代表委员“进”“退”这一年

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公开信息显示,一年间,共有24人全国人大代表资格终止,另外有3人被补选为全国人大代表。有4人的全国政协委员资格被撤销,具体原因没有公布。

南方周末记者 翟星理 南方周末实习生 季子楦

责任编辑 | 钱昊平

2023年3月4日,山东青州一商场内,几名工作人员通过手机观看全国政协十四届一次会议开幕会现场直播。(人民视觉供图)

2023年3月4日,山东青州一商场内,几名工作人员通过手机观看全国政协十四届一次会议开幕会现场直播。(人民视觉供图)

2024年2月27日,全国人大常委会确认,11人名全国人大代表资格终止。截至当天,第十四届全国人大实有代表2956人

相比一年前,本届全国人大代表减少了21人。公开信息显示,一年间,共有24人失去全国人大代表资格,另外有3人被补选为全国人大代表。

失去人大代表资格的原因不一。全国人大常委会公报显示,其中22人因被罢免、主动辞职而被终止代表资格,还有两人离世,代表资格自然终止。

过去一年,全国政协委员数量变化相对较少,有4人的委员资格被撤销,但具体原因没有公布。

补选:两名省长、一名省级人大常委会主任

本届全国人大履职期间,补选的第一位代表是胡玉亭。

2023年7月,吉林省人大常委会补选胡玉亭为第十四届全国人大代表。此时,距胡玉亭获任吉林省省长已有两个月时间。

胡玉亭生于1964年,长期在山西工作,历任大同市委常委、副市长,晋中市市长、市委书记等职。2021年6月,胡玉亭从山西省委常委任上北上大连,任辽宁省委常委兼大连市委书记,4个月后任辽宁省委副书记兼大连市委书记。

2023年4月,胡玉亭调任吉林省委副书记、代省长,一个月后去代转正。按惯例,各省级政府主官都是全国人大代表,此前不是全国人大代表的胡玉亭两个月后获补选。

不仅省级政府主官,全国人大换届时,省级党委书记、省级人大常委会主任一般会当选全国人大代表,如果在届中上任,也会补选。

胡玉亭被补选为全国人大代表4个月后,2023年11月,山西省人大常委会补选唐登杰为全国人大代表,此时,距唐登杰从民政部长转岗山西省委书记刚好一个月。

唐登杰毕业于同济大学机械工程系,毕业后在上海大众汽车工作了9年,后出任上海汽车工业(集团)总公司副总裁。2001年,唐登杰调任上海市经济委员会主任,并于2003年成为上海市当时最年轻的副市长,那年唐登杰38岁。

2011年,唐登杰调任中国兵器装备集团公司总经理,2017年出任工信部党组副书记、副部长,此后相继担任福建省省长、国家发改委副主任、民政部部长等职。

南方周末记者梳理发现,十四届全国人大产生一年,省级人大常委会已经补选3名全国人大代表,除了胡玉亭和唐登杰,最近一个被补选为全国人大代表的是黄莉新。

黄莉新曾任南京市委书记、江苏省常务副省长、江苏省委副书记,2018年1月当选江苏省政协主席,2022年1月,当选浙江省政协主席,2024年1月当选上海市人大常委会主任。2024年2月20日,上海市十六届人大常委会补选黄莉新为第十四届全国人大代表。

根据相关法律规定,省级人大常委会补选的全国人大代表,其资格需要经全国人大常委会确认。

目前胡玉亭、唐登杰、黄莉新的代表资格已获全国人大常委会确认。

罢免、辞职、撤销

全国人大常委会公报显示,过去一年,有18人被罢免全国人大代表职务。

其中8人来自地方,包括董云虎、钟阳、王一新、孙飚、朱宏、安九熊6名均因涉贪落马者。

出生于1962年的董云虎是一位学者型官员,拥有哲学硕士学位,主持翻译过多部人权领域的著作,先后发表一百余篇有关人权的学术论文。

在中央党校进修部工作一年后,董云虎于1987年任中央党校马列所一室支部副书记,此后在中央党校一直工作到1999年,研究方向为人权学。1999年,37岁的董云虎调任中央外宣办(国务院新闻办)七局局长。2011年,已任中央外宣办副主任的董云虎空降地方,任西藏自治区党委常委、宣传部部长,4年后履职上海。在上海工作的8年里,董云虎先后担任上海市委常委、宣传部长,市政协主席,市人大常委会主任。2023年7月12日,董云虎在上海市人大常委会党组书记、主任任上落马。

另一因违纪违法被罢免全国人大代表资格的是钟阳。钟阳生于1972年,曾任贵阳国家经济技术开发区管委会主任、贵阳花溪区委书记、黔东南州州长等职,2023年4月落马。

2024年1月29日,遵义市中院一审公开开庭审理了钟阳受贿一案。公诉机关指控其非法收受财物共计折合人民币5896万余元,其中2900万元未实际取得。

现年59岁的王一新于2023年12在黑龙江省委常委、副省长任上落马。一个月之后,黑龙江省水利厅一级巡视员孙飚也在任上被查。

今年58岁的朱宏是医生出身,先后在第一军医大学、南方医科大学任职,2021年9月升任广东卫健委主任,2023年11月在医疗反腐风暴中被查。

安九熊是一名“75后”官员,现年48岁。2023年10月,安九熊就任贵州省黔东南州委书记刚一个月就被查。

还有2名在职干部被罢免资格,但官方未公布原因,分别是湖南临武舜华鸭业发展有限责任公司董事长兼总经理、临武县武源乡龙家村党支部副书记胡建文,郴州市第一人民医院党委书记雷冬竹。

被罢免全国人大代表资格的18人中,有10人来自军队。包括火箭军原司令员周亚宁、李玉超,空军原司令员丁来杭等。

此外,还有4名全国人大代表主动辞职。

其中,黄家武是广州好迪集团创始人、董事长,秦刚为中共二十届中央委员,冯杰鸿现任中国航天三江集团有限公司党委书记、董事长,陆伟伟现任广西壮族自治区贺州市昭平县松林冲生态种植专业合作社理事长。

全国人大代表数量发生变动的同时,全国政协委员的人数也在发生变化。

据公开消息,目前已有吴燕生、刘石泉、王长青和王小军被撤销全国政协委员资格。被撤销委员资格时,吴燕生任中国航天科技集团有限公司董事长、党组书记; 刘石泉任中国兵器工业集团有限公司董事长、党组书记;王长青任中国航天科工集团有限公司副总经理、党组成员;王小军任中国运载火箭技术研究院长、国际宇航联合会(IAF)副主席。

两人去世

如有全国人大代表履职期间去世,其代表资格就自然终止,在程序上也需经过全国人大常委会代表资格审查委员会确认。

2023年,分别因病逝、因公牺牲自然终止代表资格的是全国人大代表张鸿星、姜凯丽。

2023年4月1日,全国人大代表、重庆市委常委、两江新区党工委书记张鸿星在任上病逝,代表资格终止。张鸿星出生于1967年,江西婺源人,长期在江西省工作。2022年5月,担任江西省委常委、省委政法委书记半年后,张鸿星调任重庆市委常委、两江新区党工委书记,病逝时,在重庆工作尚不足一年。

另一位在2023年去世的全国人大代表姜凯丽是一名医生,生前曾任辽宁省丹东市中心医院重症医学科主任。

姜凯丽出生于1980年2月,2013年3月加入民盟。2010年8月,她硕士研究生毕业后到丹东市中心医院ICU工作,一年后,成为医院心脏外科团队的一员。2018年,姜凯丽被提拔为丹东市中心医院重症医学科主任,成为全院最年轻的科主任。

参加工作以后,姜凯丽先后获得全国三八红旗手、辽宁省先进工作者等多项荣誉称号,她还是2020年初辽宁省首批援助武汉的医生。

2023年6月14日,在履职期间,43岁的姜凯丽突发疾病,因公牺牲。

全国人大常委会在公告中对她因公牺牲表示哀悼,其代表资格自然终止。

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校对 胡晓
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