农，天下之本，务莫大焉。粮食安全是“国之大者”，保障粮食和重要农产品稳定安全供给是头等大事。

3月1日，“聚焦珠海‘百千万工程’”系列主题的第一场新闻发布会——扶持粮食生产政策宣讲新闻发布会召开。

“政策的出台充分调动了农民种粮和基层抓粮的积极性，有不少农民到处找地种粮食，也有不少原来种植苗木、草皮的改种了粮食，粮食播种面积明显增加。”会上，珠海市农业农村局二级调研员李洪介绍，“2023年的粮食播种面积比2021年增长7.95%，今年的春耕意向摸底发现，种粮面积将在此基础上再增加6.7%。”

补贴标准从每造每亩补贴20元提升到300元

粮食要靠农民种，种粮需要赚到钱。

珠海市粮食种植以小农户经营为主，小农户转种其他农作物的随意性较高，而种粮收益是影响农户种粮积极性的关键。

如何调动农民种粮积极性？2004年以来，珠海市粮食生产扶持政策进行了9次新增或调整，扶持力度不断加大，扶持的范围也不断拓宽。

20年持续不断的政策激励下，珠海实现粮食面积大幅增加、主要农作物生产全程机械化水平不断提升。

“2023年粮食播种面积8.05万亩，较2021年增长7.95%，其中大豆播种面积0.29万亩，较2021年增长293%，粮食生产扶持政策的实施充分调动了农民种粮和基层抓粮的积极性，即使在可用耕地减少和农业产业结构调整的考验下，粮食播种面积仍能长期保持稳定，甚至出现逆势增长。”李洪介绍，与此同时，珠海市在全省率先开展无人机水稻病虫害统防统治植保作业，已基本实现全覆盖；2023年水稻耕种收综合机械化率达95.28%，位居全省前列。

在此基础上，去年底，珠海市农业农村局印发《2024—2026年珠海市稳定粮食生产能力的扶持政策措施》（下称《措施》）。

《措施》将2021年出台扶持政策和2022年出台的种粮奖励等激励措施进行合并，覆盖粮食生产多个环节，扶持力度大，结合珠海市粮食政策性保险保费全免费、水稻无人机统防统治植保作业农药统一配送、水稻机械化插秧同步侧深施肥作业进行补贴等强农惠农政策，形成了有力的粮食生产者收益保障机制，稳定广大种粮户对种粮收益的预期。

“水稻种植补贴标准从2004年的每造每亩补贴20元，提升到新政策的300元，连种2造的还每亩额外奖励1000元。”李洪举例。另一方面，为减少病虫害及自然灾害对水稻生产的影响，引导水稻种植户规范田间管理，在《措施》的配套实施方案中，首次明确水稻插秧应遵循的农时，若非自然条件等特殊原因（如咸潮、降雨偏少）无法按期种植的，将不予认定补贴面积。同时，对无人机植保作业首次提出“红黄牌”管理制度，引导植保作业组织提高作业水平，打好“虫口夺粮”主动仗。

李洪表示，“我们对本次新出台的《措施》充满信心，预期此政策可持续维护农民种粮和基层抓粮积极性，加大优良品种推广覆盖率，稳定粮食生产能力，筑牢粮食安全防线。”

斗门区复耕撂荒地4200亩

一年之计在于春，眼下正是春耕备耕时节，作为珠海市粮食种植大区的斗门区也忙碌起来。

“斗门区正在积极实施各项扶持政策，提高农民种粮积极性，全力以赴抓紧抓实粮食生产。”珠海市斗门区副区长刘芝茵介绍，去年发放种粮补贴及奖励共4955万元，另外还发放机插秧作业补贴339.41万元、无人机植保作业补贴226.98万元，为稳定粮食生产提供原动力。

粮安天下，根本在耕地。近年来，为进一步挖掘耕地生产潜力、夯实粮食安全根基，斗门区不断推进高标准农田建设，截至目前，该区已建成高标准农田17.05万亩。

刘芝茵介绍：“今年，斗门区将推进2200亩高标准农田提升建设，并计划对3000亩低质耕地开展提升，推广秸秆还田、增施有机肥、冬种绿肥耕地质量提升措施等，有效提升区内的耕地质量。”

与此同时，为唤醒“沉睡”撂荒地，将其变成“希望田”“致富田”，斗门区正在逐步构建撂荒耕地复耕复种动态监测监管机制，实施撂荒耕地复耕复种奖补政策，有序推进区内可复耕撂荒耕地复耕复种。2022年至今，斗门区共复耕撂荒地4200亩，发放补贴200多万元。

除自身产粮外，珠海还采取了一系列措施，保障粮食供应。

“粮食生产方面，根据珠海是粮食主销区的实际情况，在省内清远、省外江西等地建立现代化种植基地，掌控优质水稻种植面积过万亩，并与江西、湖北、江苏、安徽等粮食主产区的粮食企业签订协议，保障粮源稳定。”珠海市粮食集团有限公司董事长王小彬介绍，在粮油贸易方面，我们大力推动粮食贸易和粮油市场运营业务发展，2023年通过“北粮南运”通道将70万吨粮食运往南方，包括珠海。

保障粮食安全是一个系统性工程。不仅要着眼于生产，也要着眼于储存。

近年来，珠海是大力推进仓储建设，以集聚、新建扩建粮食仓储设施为重点，建成使用市中心粮库、香洲新粮库等一批现代化粮库，结合储备轮换，淘汰莲溪粮库等7个老旧粮仓，将全市地方储备粮集约储存。

另一方面，通过推广使用低温准低温储存、富氮低氧气调等系列绿色仓储技术，有效加强粮食储存流通环节减损保障，目前珠海市5个国有粮库均获评“AAA等级粮库”称号。

南方+记者 王韶江