拥有800年历史的儒溪村，不仅逐步成长为乡村振兴“明星村”，还在2023年9月入选全国乡村治理示范村。11月，在广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛决赛中，来自西樵的《片区大党委“串珠成链”，推动乡村振兴示范带高质量发展》项目获得二等奖。

成绩背后，是以高质量党建引领高质量发展的探索实践。2022年9月以来，西樵串联佛山市乡村振兴示范带片区内的6个村（社区），在全市率先探索成立示范带片区大党委，推行“大党建、大治理、大帮带、大产业”四大举措，形成党建引领基层治理促乡村振兴新格局。该案例入选2023年南海改革支撑“百千万工程”十大典型项目。

儒溪村拥有800年历史，在2023年9月入选全国乡村治理示范村。

打造党建引领基层治理促乡村振兴新格局

此番改革探索，对准农村发展不平衡、资源分配不均衡、示范带建设不成规模的问题。此前，在佛山市乡村振兴示范带片区内，西樵儒溪、七星、朝山、大同、显岗、山根6个村居虽生态环境、文化习俗相似，“同声同气”，但随着时间推移，各村居之间发展不同步、不均衡，各方面存在较大差异。

2022年9月，《西樵镇推行“百里芳华”乡村振兴示范带片区“大党建、大治理、大帮带、大产业”提升行动的实施方案》印发。西樵提出，推动示范带片区内的6个村（社区）组团发展，形成“全面推进、特色鲜明、系统提升”的党建引领基层治理促乡村振兴新格局。

西樵明确并推进“大党建、大治理、大帮带、大产业”四大提升行动。其中，以“大党建”组织体系破解“引领弱”“缺统筹”问题，片区大党委成立后a实行“轮值书记”制度，持续完善议事决策机制，推动干部队伍人心更齐，力往一处使。

以“大治理”工作格局破解“碎片化”“缺整合”问题，片区大党委梳理完善资源、需求、服务清单，开展政村企资源供需对接和党群服务，实施新乡贤选树计划，组建示范带片区群团组织，并通过联建模式持续健全乡村文化振兴机制。

以“大帮带”长效机制破解“不均衡”“差异大”问题，片区大党委推行村村联、村企联、社社联“三联”帮带工作机制，实施村社干部“帮带提升制”，整片提升重点工作质量。例如，各村（社区）、经济社互促共进提“颜值”，吸引省市区各类文体活动相继落户。

乡村美了，文化兴了，村民的腰包也要鼓起来。以“大产业”发展集群破解“规模小”“突破难”问题，片区大党委成立水产养殖协会党支部，构建“龙头村+产业+配套服务”体系优化补强水产养殖产业链条，深挖资源打造精品研学路线，推进农文旅第三产业发展。

用三大创新，化组织优势为行动优势

西樵希望，通过片区大党委的创新，探索城乡高质量融合发展。秉持这样的信念，片区大党委通过思维、体制和实践创新，不断把人民对美好生活的向往变成现实。

思维创新推动从“一指用力”向“握指成拳”的转变，体制创新推动从“单兵作战”向“协同作战”的转变，实践创新推动从“被动执行”向“主动作为”的转变。其中，体制创新以不改变行政区划、不增加管理层级为前提，最具亮点。

成立于2022年11月的“百里芳华”乡村振兴示范带片区大党委，是在佛山全市率先探索成立的示范带片区大党委，跳出了传统农村边界，依托相似的地理和历史背景，强化协作配合，把示范带片区党的组织优势转化成为乡村振兴的行动优势。

臻美儒溪实现大变身，七星村“四小园”遍地开花，山根社区党群议事议出民主乡风，显岗社区以文化人育出杰出新乡贤，大同社区打造乡村旅游路线，朝山社区群团组织自发参与公共事务……2023年，即在“百千万工程”开局之年，西樵通过片区大党委的积极探索，把共建共治共享的思维理念根植到干部群众心中。乡村振兴示范带既是“有形”可观的生态链、产业链，也是“无形”带感的党建链、文化链。

2024年，西樵进一步把探索向全镇推开。1月22日，西樵举办“跨村联建、全域振兴”片区大党委启动仪式。全镇33个村（社区）划分成立七大片区党委，将形成“党员人才共育、特色品牌共创、产业发展共兴、基层治理共管、为民服务共推”的良性发展模式。

2024年1月22日，西樵镇举办“跨村联建、全域振兴”片区大党委启动仪式，把山南片区联合发展的工作经验在全镇铺开。

【手记】

全域“跨村联建”，期待西樵探索再谱新篇

“拧成一股绳，奋进一条心。”在西樵镇“跨村联建·全域振兴”片区大党委启动仪式上，现任山南片区大党委轮值书记傅志权有感而发。结合一系列新变化、新发展来看，齐心协力确是山南片区大党委即西樵镇“百里芳华”乡村振兴示范带片区大党委的工作写照以及取得成效的关键。

用改革促发展还要打破思维定式，激发干事热情，以高质量党建引领高质量发展更应如此。南海是全省唯一的城乡融合发展改革创新实验区，西樵从在全市率先探索成立示范带片区大党委，到全镇推广实施“跨村联建”，坚持以创新为眼，以合力为要，探索城乡融合发展新路径。我们期待，西樵继续抓机遇、重创新，助力城乡高质量融合发展，进一步深化落实“百千万工程”。

【撰文】陈梦

西樵镇供图

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