“我们希望完善动力电池的回收市场，更好地监控回收情况，助力实现减少电池生命周期对环境和社会的影响，促进整个产业的良性循环，真正促进新能源汽车的高质量发展。”番禺区政协委员、时代广汽动力电池有限公司党支部书记、副总经理查鸿山说。

中国电动汽车产业正在快速发展。无论是整车还是动力电池的规模和水平，都处于国际领先地位。根据中汽协数据，国内新能源汽车2023年销量949.5万辆，预计到2025年，新能源整车销售将超过1300万辆/年。在这个过程中，动力电池作为新能源汽车的核心部件，其回收利用问题也日益凸显。“随着新能源汽车陆续到期报废，预计2026年动力电池退役量有望超过100Gwh，废旧动力电池回收行业进入发展加速期。但我们调研发现，很多动力电池没有流向正规的市场，这给安全和环境都带来了负面的影响，也负面影响了新能源汽车的发展。”查鸿山表示，建立健全的动力电池回收利用体系，对于促进新能源汽车产业的可持续发展、保障资源环境安全、推动绿色低碳工业发展具有重要意义。

国内废旧动力电池回收市场预测图示

查鸿山指出，2018年-2023年，中国动力电池理论回收量及退役量由24.1万吨上涨至75万吨，但实际回收量由11.2万吨上涨至30万吨，涨幅低于理论回收量。主要原因在于中国动力电池回收行业发展时间短，缺乏完善的法规体系，且回收行业利润率高，导致行业存在大量无序竞争的回收小作坊，部分废旧电池流入黑市并被非法拆解，市场出现劣币驱逐良币的现象，因此动力电池回收利用率偏低，行业发展速度未及预期。

动力电池理论与实际回收量对比图

如何健全动力电池回收利用政策法规体系？如何落实主体责任？如何加强监管、推进行业可持续？查鸿山建议，加强市场监管，网点严查严惩，加强合规运营监管，避免违规操作；通过车辆报废时完整性检查、车管所与正规回收企业进行业务捆绑、动力电池保险理赔监管等措施，加强报废渠道监管；完善信息化溯源流程；可出台环保补助、税收优惠或环保资质认定，以及鼓励“以废料换原料”商业合作模式等政策推动电池回收产业健康发展。

时代广汽动力第30万台电池包在番禺下线

“番禺区有好的新能源汽车经济市场和新能源汽车工业优势，应该在绿色低碳工业发展中走在前列，发挥重要作用。”查鸿山表示，建议番禺区禁止跨区回收，将业务锁定在辖区内，便于区域监管和溯源，保障合规企业回收率，同时引导街道、社区共同开展电池梯次利用试点，以旧换新推广合规梯次电池产品，促进废电池回收。“希望推动动力电池区域回收中心在番禺落地试点，区政府牵头，新能源汽车企业、电池企业、公交出租车企业、网约车企业参与，实现资源互补，提升全行业规范发展。”

文/图：番禺融媒记者卢晓韵