“红海正变成死海”,这是俄罗斯《生意人报》最近发出的感叹。今年1月以来,随着美英不断对也门胡塞武装目标发动袭击,红海安全危机持续发酵。仅刚刚过去的一周,就有多艘英美船只遭遇胡塞武装袭击,一架美军无人机被击落。剑拔弩张之际,欧盟出手,在由美国牵头名为“繁荣卫士”的红海护航联盟之外,另起炉灶启动了“盾牌”护航行动,引发关注。
世界周刊丨“盾牌”行动
2月19日,也门胡塞武装公布了美军MQ-9“死神”无人机被击落的画面。
MQ-9“死神”无人机能长时间进行高空侦察任务,挂载武器系统后可实现“察打一体”,单架造价达数千万美元。
这已是近三个月来,胡塞武装在也门附近第二次击落美军MQ-9。
上一次是2023年11月,也就是MQ-9首次出现在加沙上空之后不久。
而近两周,红海局势进一步升级。
2月19日,欧盟理事会宣布正式启动为期一年的红海护航行动。
这项由欧盟牵头的护航行动被命名为“阿斯皮德斯”(Aspides),古希腊语中的意思是“盾牌”。
据德新社称,“盾牌”行动的指挥中心将设在希腊中部城市拉里萨,由希腊准将瓦西里奥斯·格里帕里斯担任总指挥,意大利海军少将斯蒂芬·康斯坦丁负责指挥海上行动。欧盟成员国将向红海、亚丁湾及周边海域派遣军舰和空中预警系统,任务期限为一年,可以续期。第一年预算上限为800万欧元。
欧洲政策中心副主任 里克勒斯:此举是为了保护贸易流动,开放的贸易航线关乎欧洲的基本利益。
法国、德国、意大利和比利时已确认会派出军舰,预计将在几周内全面投入运作。
德国海军“黑森”号护卫舰,雷达系统可覆盖整个红海,防空系统射程约为160公里。
2月20日,德国国防部长皮斯托留斯登上“黑森”号,对240名即将参加“盾牌”行动的官兵表示,“盾牌”的作用是防御。
德国国防部长 皮斯托留斯:这完全是一项防御性的任务,我们随护卫舰出行,只是为了抵御攻击,无论是来自无人机、导弹,还是其他方式的攻击。
他强调,“盾牌”行动“不应与美国人和英国人的集体任务相混淆”。
美国五角大楼副新闻秘书 辛格:但在大多数情况下,我们的介入是成功的。
2月22日,五角大楼宣称美国在红海的行动成功,引发质疑。
2023年12月中旬,美国牵头组建名为“繁荣卫士”的红海护航联盟,大多数欧洲国家反应冷淡。
西班牙经济学家 欧亨尼奥·洛佩斯:欧盟各国并不想把自己置于美国军队的指挥之下,在这项行动中唯一团结的只有英国和美国。
欧洲新闻网注意到,“繁荣卫士”最初只获得了6个欧盟成员国的支持,其中3个后来也渐行渐远。
密歇根州立大学助理教授 阿代米:美国在该地区动员军队来保护航运,特别是保护以色列经济。
今年1月美英对胡塞武装发动代号“波塞冬弓箭手”的大规模军事打击后,欧盟事实上就已明确与此类军事行动划清了界限。
1月31日,欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示,欧盟“不参与任何针对胡塞武装的行动,只阻止其对船只的攻击”。
欧洲政策研究中心研究员 詹姆斯·莫兰:许多欧盟成员国不想被拖入可能死灰复燃的也门内战。因为当你开始攻击陆地上的设施时会发生不可预见的后果,特别是如果造成重大平民伤亡时。
“红宝石”号货轮,悬挂伯利兹国旗,是一艘在英国注册的杂货船。
2月18日,在曼德海峡附近,胡塞武装发射的一枚导弹击中“红宝石”号靠近发动机舱的一侧,导致船体倾斜,第二枚导弹击中了甲板,24名船员不得不全体弃船。
胡塞武装发言人 叶海亚·萨里阿:船体严重受损,有沉没于亚丁湾的风险。行动过程中,我们确认船上人员已安全撤离。
2月19日晚,胡塞武装发言人萨里阿称,胡塞武装在此前的24小时内准确打击了三艘美英船只,另外两艘是美国的“海上冠军”号货船和“纳维斯·福尔图纳”号货船。
这被视为对2月17日美军对胡塞武装目标实施5次打击的回应。
2月21日,美英再次对也门荷台达进行了5次空袭。2月22日,英国货轮“艾兰德”号在亚丁湾遭胡塞武装导弹袭击后起火。同日,胡塞武装表示,在打击红海水域目标时,引入了“水下武器”。
美联社记者 甘布雷尔:所有这些综合表明,胡塞武装仍然有战斗能力。尽管美英盟国针对其阵地发动了一系列空袭,炸毁了其位于红海的导弹、无人机和携带炸弹的无人艇,胡塞武装仍表明他们会继续自己的行动,直到以色列停止在加沙地带针对哈马斯的战争。
分析人士指出,一旦加入美国主导的“繁荣卫士”护航联盟,就意味着站到了胡塞武装的对立面,而欧盟显然并不愿像介入俄乌冲突一样,牵扯进新一轮巴以冲突,这正是欧盟另起炉灶发起“盾牌”行动的原因。
而红海航线受阻一旦长期化,欧盟将是主要受害者。红海局势的稳定与欧盟的能源供应和经济形势息息相关。
全球集装箱运输量的30%、世界海运贸易的12%,都要经由红海水道和苏伊士运河。欧盟对亚洲的大部分贸易也要通过红海水道和苏伊士运河转运。
英国广播公司新闻节目:如果你是一名船长,想要从印度洋航行至大西洋,如果不从苏伊士运河走,就需要从好望角绕行,这会增加3000海里的航程。
2023年11月以来,也门胡塞武装开始在红海水域对与以色列有关的船只发动袭击。
波罗的海国际航运公会安全主管 雅各布·拉森:在红海发生的情况对海员来说确实很危险。当反舰导弹等战争武器击中商船时,人员受伤的风险巨大。
全球前五大集装箱航运公司中,有四家都是欧洲企业,目前它们都暂停了红海航线,绕道更远的好望角,德国赫伯罗特公司就是其中之一。
赫伯罗特公司新闻发言人 尼尔斯·豪普特:根据目的港的不同,绕行好望角抵达欧洲的时间延长约12天,到达地中海甚至延长了18天。不难看出,改道导致航行时间大幅增加。
受此影响,一些从南欧出口的新鲜农产品半路就可能腐烂。
据欧洲农业和农产品贸易联络委员会预计,红海危机可能会影响欧盟价值700亿欧元的农产品进出口。《政客》杂志欧洲版担忧,这部分原本用于出口的农产品最终将会被倾销到欧盟市场,引发价格动荡。
2月15日,欧盟委员会负责经济事务的委员保罗·真蒂洛尼表示,商船改道绕行好望角后,“亚欧航线”的运输成本增加了大约4倍。
希腊航运金融协会主席 希拉达基斯:这些运输成本最终会转嫁到消费者身上。
今年1月美英联手武力打击胡塞武装后,红海局势进一步升级。
胡塞武装发言人 叶海亚·萨里阿:我们的武装部队将所有美英船只及军事单位作为我们的袭击目标。
国际货币基金组织的数据显示,通过苏伊士运河的船舶减少了四成,这进一步加剧了供应链危机。1月底,位于德国格林海德的特斯拉工厂由于缺乏零部件一度停产。
印度《经济时报》注意到,2月以来,从印度运往欧洲的柴油量大幅降至2022年以来的最低水平,大量原本应流入欧盟和英国的柴油转而运往亚洲。
正是出于保护自身经济利益的考量,欧盟做出了红海护航的选择。
欧盟外交与安全政策高级代表 博雷利:许多欧洲公司要求我们这样做,它们的商业模式因为运输成本大幅上涨而受到很大影响。
长期以来,组建“欧洲军”,推进防务自主化和一体化,一直是很多欧盟国家的梦想。
分析人士认为,面对红海危机,欧盟正试图彰显自身在北约框架之外维护区域稳定的能力。
2月20日,胡塞武装通过社交媒体平台对欧盟喊话。
胡塞武装“最高革命委员会”主席 穆罕默德·阿里·胡塞:不要玩火!你们应该从英国身上吸取教训。
被胡塞武装导弹击中后,英国“红宝石”号货轮的情况一度成谜。
胡塞武装方面19日称,这条172米长的货轮已完全沉没。
但英国广播公司21日获得的画面显示,船仍在水面上。
货轮运营商则表示,“红宝石”号正被拖往吉布提,但仍有沉没的风险。
胡塞武装领导人 阿卜杜勒·马利克·胡塞:敌人在加沙地带的行动正进一步升级,对加沙的巴勒斯坦人犯下“种族灭绝”罪行。因此,我们在红海的行动也会继续,并且升级。
在密歇根州立大学助理教授阿代米看来,胡塞武装意在通过对红海的封锁向西方施压,以解除以色列对加沙平民的封锁,而在红海局势日趋紧张的背后,加沙战局也来到了关键节点。
伊兹,一名加沙的医学生。
加沙医学生 伊兹:我是伊兹,一名医学生,今天是被侵略的第136天,我还活着。你有没有想过周围的一切会变成墓地,现在的加沙就是一座墓地城市。医院通常用来救人,除了加沙,在这里医院用来埋葬。这是希法医院,这不是一场噩梦,这是现实,你们是见证人。
本周,联合国中东和平进程特别协调员文内斯兰在访问加沙后表示,那里的人道主义局势令人震惊、不可持续且充满绝望。
与埃及接壤的拉法,一度被认为是加沙民众“最后一个相对安全的地方”,但如今这里成为了“绝望的高压锅”。以色列总理办公室以拉法城内有哈马斯4个营的兵力为由,对拉法“动手”的态度非常坚决。
美联社记者 费德曼:以色列表示,拉法是哈马斯在加沙最后的堡垒,需要摧毁哈马斯在那里的军事力量才能取得胜利。
总台报道员 阿纳斯·纳贾尔:我身后的这片废墟就是以色列战机对拉法持续空袭的结果,近期这样的空袭经常对建筑物和街道造成破坏,也会引发汽车爆炸。
分析人士普遍担忧,一旦拉法真的成为“决战”之地,势必引发更严重的人道主义危机。
2月20日,联合国安理会就阿尔及利亚提出的呼吁加沙地带停火的决议草案进行表决。美国的一票否决,令决议草案未获通过。
中国外交部发言人 毛宁:美国再次独家否决把加沙局势推到了更加危险的境地,包括中方在内有关各方均对此表示强烈失望和不满。
迫于各方压力,在此次表决前,美国在一份提交给联合国安理会的决议草案中,首次明确表示支持“尽快在加沙实现临时停火”,但这与国际社会普遍要求的“持久全面停火”仍然存在差距。
中国常驻联合国代表 张军:当前形势下,在立即停火问题上仍然消极回避,无异于为继续杀戮大开绿灯。
英国《卫报》分析认为,美国主张加沙“临时停火”的立场,是在给以军留下回旋余地。
事实上,美国非但没有实质性地对以色列施压,反而仍在“拱火”。
2月12日,美国参议院通过了一项对外援助法案,追加140亿美元对以色列安全援助。
路透社讽刺称,美国对以色列的批评仅仅停留在口头上。
欧盟外交与安全政策高级代表 博雷利:让我们顺顺逻辑。您有多少次听到全球最著名的领导人和外长说“加沙地带有太多人被杀害”?拜登总统说这太过分了,打击不成比例。好吧,如果你认为有太多人被杀害,也许你应该少提供一些武器给以色列,这样就可以减少杀戮,不是这个逻辑吗?
2月16日,法国总统马克龙警告,以色列袭击拉法可能造成“前所未有的人道灾难”。
英国《卫报》注意到,在欧盟内部,爱尔兰、比利时、西班牙、斯洛文尼亚、葡萄牙、马耳他、卢森堡等多国在加沙冲突问题上都对以色列持批评态度。
比利时根特大学学者赫尔曼斯直言,欧盟内部“亲美的国家往往也亲以色列”,持不同看法的欧盟国家则构成了“重要的制衡力量”。
2月19日,欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示,欧盟27个成员国中,已有26个呼吁立即在加沙地带实现人道主义停火,同时无条件释放被扣押人员,并提供人道主义援助。
西班牙马德里康普顿斯大学国际关系学教授埃尔南德斯则认为,欧盟从最初的与美国共同挺以,到如今的立场回调,与欧洲民意的变化不无关系。
随着新一轮巴以冲突造成空前的人道主义灾难,欧洲社会要求保护平民、停火止战的呼声不断高涨。一些欧洲政客担心,加入美国主导的红海护航联盟会引发本国选民反对,无助于今年6月即将举行的欧洲议会选举。
欧洲政策研究中心研究员 詹姆斯·莫兰:换句话说,许多欧盟成员国不希望被视为以色列的支持者。
利用盟友为其火中取栗,对于美国这种常用招数,欧盟国家可谓心知肚明。不过,无论是美国牵头还是欧盟牵头,这些所谓“护航行动”,客观上都在红海地区增加了军事活动,无助于缓解地区紧张态势。红海能否归于平静,很大程度上还是取决于加沙地带能否实现停火,而这需要国际社会的共同努力与诚意。
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