【长安实践】泉州台商投资区:打造“一站式”基层治理综合服务体系

常平政法
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福建省泉州市台商投资区扎实推进综治中心建设,依托数字化手段有力提升社会治理现代化水平。

一是群众诉求“一站办理”。多“中心”合一建设区综治中心,全面整合入驻公、检、法、司、信访、妇联等14家单位矛调资源,进驻法律援助与信访服务中心、网格化服务管理中心、职工维权帮扶中心等单位,实体化开展矛盾纠纷化解工作,实现“多中心合一、一中心多用”。“一窗式”受理。中心一楼为群众接待服务大厅,设置信访服务、法律援助、工伤认定、劳动仲裁等办事服务窗口10个,负责登记受理群众各类诉求。多功能运作。中心设置了信访评理室、心理疏导室、矛盾纠纷调解室、首席法律咨询专家工作室等9间功能室。窗口登记受理咨询后,无法马上解决的,根据矛盾纠纷的类别选择相应的功能室进行调解疏导。

二是矛盾纠纷“一网统管”。纠纷隐患“应采尽采”。研发“汇治理”信息采集前端App,强化“一标三实”等基础信息采集更新,建立完善“人、地、房、事”等基础要素数据库。融合“社区网”“综治网”“警务网”三网为一体,整合全区805名专职网格员,全部匹配到381个单元网格、1153个责任网格中,常态化开展入户走访,主动排查纠纷隐患,并录入“汇治理”App。纠纷隐患“一键调度”。研发区社会治理综合指挥调度平台,集成“汇治理”App、110非警务类警情、12345平台、亲清家园等信息,按照属地或属事原则,分发调度、及时流转给乡镇、部门办理和处置。同时,强化数据分析,深化日统计、周汇总、月分析,切实做好社会治理风险隐患和民生热点问题追踪的动态分析,提升智能化风险识别、管理和预测预警能力。纠纷隐患化解在萌芽。创新推行矛盾纠纷“排调分离”机制,实现排查式纠纷隐患“报得上来、整得下去”。建立矛盾纠纷多元化解机制,构建“镇管片、片管村”的调解网络体系,推行“一村一专职调解员”“一村一法律顾问”工作机制,配备区、镇、村三级调解员470名,兼职调解员267名,常态化开展调解。

三是问题解决“一抓到底”。问题处置核查确认。建立问题处置七日现场核实确认制度,乡镇和部门调解办结完矛盾纠纷或隐患后,民警需于七日内对办结的事件到现场督查核实、回访确认,并将结果反馈至指挥调度平台,形成问题处置闭环,不断巩固网格巡查、信息采集、源头发现、任务分派、问题处置、核查反馈、效能督导的七步闭环机制成效。问题处置掌上感知。研发专项手机App,联网指挥调度平台,根据权限可通过手机实时查看区情态势,关注纠纷隐患处置办结进度并督办重点事件,实现区情态势掌上感知、要事难事重点突破、办理流程精准穿透、问题处置全程闭环、社会事务“一网统管”。问题处置监督倒查。建立“大督查”机制,构建扁平高效、穿透直达的“大督查”指挥体系,对部门、乡镇、村,以及网格员的事件处理、日常管理等进行督导闭环和追溯倒查,把督查事件办理结果与干部的绩效考核、评先评优、晋升晋级等挂钩,形成“督、改、查”监督闭环,实现边督查、边协调、边化解。

来源:“长安评论”微信公众号

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