“一份好的提案，既要‘看得远’，对未来发展提出前瞻性研判，又要‘看得准’，对实际问题给出专业性意见建议。”全国政协委员、广州市政协副主席、广州市科技局局长王桂林说。一年来，他奔走在科技产业前沿，实地调研多家企业和科研院所，探寻新质生产力“密码”。

△王桂林。

从“像尊重科学家一样尊重企业家”到“加快建设世界一流企业”，从“打通样品、产品、商品演化路径”到“构建具有中国特色的技术移民制度”……对于今年的提案内容，王桂林早早就开始酝酿。他把关注的焦点放在夯实企业科技创新主体地位上，“作为一名科技工作者，我要把履行委员责任和岗位责任结合起来，充分发挥优势特长，传递科技界的心声，为加快实现高水平科技自立自强贡献力量”。

向科技企业“取经”

党的二十大报告提出，完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。什么样的企业能被称为“世界一流”？在思考这一概念内涵时，王桂林查阅了大量企业成长事迹，并与粤港澳大湾区多家科技型企业“当家人”交流。

“有段时间，我发现广州一些高新技术企业的实物产出不多，却获得了资本市场的认可。”王桂林说。

结合实地探访，王桂林分析总结了这些分属不同行业企业的相似点：它们都具有研发投入量或比例高，产品定位全球、品高价优等特征——这些要素也是企业做大做强，迈向世界一流的必备条件。

“改革开放前30多年，我国基本都是增量市场，形成了‘贸工技’发展模式，在家电、汽车等领域，逐步从‘市场第一’成长为‘产量第一’，有了‘世界工厂’称号。”王桂林观察到，当我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，迫切需要从“市场第一”“产量第一”走向“世界第一”。

在王桂林看来，唯有培育一批能够突破低端锁定、向“微笑曲线”两端延伸，甚至实现技术反向输出的世界一流企业，方能实现从经济大国、制造大国向科技强国、经济强国、制造强国的转变。

对标“世界一流”标准，王桂林在调研中发现，当前我国科技龙头企业数量还不够多，企业研发投入相对较低，产业链带动能力不强。对此，他建议，要进一步强化企业科技创新主体地位，持续推进创新链产业链资金链人才链深度融合，打造具有全球影响力的产业科技创新中心，形成发展新质生产力的集成优势。

△王桂林。

寻找创新“最优解”

全国政协十四届一次会议共提交7件提案，立案5件，其中《鼓励和支持工业软件加快国产替代》入选重点提案，立案提案现均已办理；聚焦科技创新、参政党建设、政协履职能力建设等方面，公开发表署名文章20余篇……

这是近一年来，王桂林交出的履职“答卷”。他的调研足迹遍布粤港澳大湾区多个地市，还多次赴外地参与研讨座谈活动。“其间有奔波，更有提案建议得到落实的成就感。”

在广泛倾听企业声音的同时，王桂林结合切身体会为政策制定支招献策。“科技创新要‘坐得住冷板凳’‘十年磨一剑’。”王桂林认为，让持续创新成为企业“基因”，就要探索建立企业作为科技创新“出题人”“答题人”“阅卷人”的机制。

今年，王桂林计划在提案中建议，充分发挥政府“政策引导者”作用，从制度设计上激发企业创新动力，优化企业研发经费统计方法，统一企业会计核算、高企认定、加计扣除税收规定三类口径，激励企业持续加大研发投入。

“作为科技界委员，我有义务传递科创企业心声，反映科研院所诉求，回应广大科技人员期待。”王桂林表示，“希望通过扎扎实实的调查研究，直面真问题、探索新路径、找到最优解，为加快培育和发展新质生产力精准建言。”

记者手记

遵循创新规律，道出企业心声

强化企业科技创新主体地位，是实现高质量发展的内在要求，是构建新发展格局的迫切需要。

在记者与王桂林对话时，他多次提到了“企业家精神”，并呼吁“像尊重科学家一样尊重企业家”。王桂林用“城门立木”的典故，点明政策环境与企业信心的关系，提出：“政府要给企业家稳定的政策预期。”

这源于王桂林对企业在创新链、产业链上扮演角色的长期观察——尊重创新规律、市场规律，离不开企业的创新主体作用。他说，如果将经济社会看作一片海洋，企业家就像鱼一样，水质水温适宜就会游得更远、活力更足。

以科学思维考察调研，按经济规律建言献策，由此形成的提案建议，方能真正凝聚真知灼见、反映人民心声，助力经济社会高质量发展。

【文字】南方+记者 李鹏程 陈思勤

【海报】程子宜

【统筹】龚春辉