近日，新学期开启，中小学生午休托管话题再次引发关注：有广州家长反映，学校要求家长轮流到校负责看管学生午休，也有学校公开招募“家长志愿者”，大家对此意见不一。

自去年底以来，教育部明确午休托管不得纳入课后服务范围之后，中小学生午休到底谁来管、怎么管，成为各方关心的焦点。

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让家长“上阵”可行吗？

2023年12月，教育部办公厅等四部门联合印发《关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》（下称《通知》），明确午餐午休看管不得纳入课后服务范围、不得纳入课后服务收费项目。

这意味着，学校午休管理工作不能再通过使用课后服务收费项目所得资金引入第三方机构或向校内教师发放补贴。

于是，有学校提出，由家长轮流参与午休管理，或招募“家长志愿者”。

对于轮流管理，家长们有不同看法。郭女士直言，没有那么多时间和精力，不可能既要上班又要管一班孩子。也有家长表示愿意，“自己中午有空，乐意到学校参与管理，但如果只有少数家长轮流，那太累了，也不公平”。

招募“家长志愿者”，是否可行？

增城区某小学则面向家长发布了午休管理员的招聘公告。“工作两小时，包餐，报酬是2200元一个月。”一家长透露，学校要求获聘的家长必须签订“责任状”，引起不小争议。

广州市志愿者协会常务副会长郑子殷说，如果家长从事此类午托工作，由于本身对自己孩子具有法定责任，所帮助的是自己孩子班级的特定群体，不符合《志愿服务条例》中关于志愿者的志愿性和公益性，不能冠以“志愿者”名义。

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到底谁来管？

午休托管并非强制性要求，为什么仍成为学校、老师、家长共同关注的问题？不可回避的是，对于多数家长而言，午休托管是“刚需”。据2023年6月的统计数据，广州市参与午休托管的学生人数已超87.5万人。

“中午时间很短，如果孩子回家休息，来回路上浪费时间，天气热就更辛苦了。”有家长说，由学校提供午休托管服务，才能保障孩子舒适午休。

双职工家庭更需要托管，解决家长上班无法接送孩子的问题。海珠区一家长透露，若学校不提供午托，她只能将孩子送到校外第三方机构，“一学期3000多元的高昂托管费不说，还存在安全隐患，但也没别的办法了”。

如今校内午休托管，怎么就不能收费了？

《通知》背后，其实是对落实“双减”的考量，要进一步规范义务教育课后服务工作，明令禁止学校以课后服务名义乱收费。此前，就有东莞家长在社交平台投诉称，学校根据提供午休的场地不同，对托管进行200—500元的差异收费。

要规范午休托管，就必须解决“谁来管”的问题。

目前，午休托管似乎进入了过渡期——政策方面还未提出明确规定或相关实施方案。为此，不少学校绞尽脑汁，推出权宜之计。

部分学校安排校内教师来负责托管工作。番禺区某小学将午休轮值的教师范围扩大到全校，每位教师一周仅值班一到两天，尽量减轻负担；越秀区某小学组织教师结对互助，有需要时，值班教师可与其他人协商调换。

“但这不是长久之计。”广州市某中学校长坦言，在没有补贴的情况下，要求校内教师牺牲个人休息时间去管理学生午休，并不现实，也缺乏人情味。

“建议有关部门尽快制定政策，为午休托管给予正确指引，避免各方打成‘持久战’。”郑子殷呼吁，在政策出台之前，各区应根据实际情况为学校提供一定的财政补贴，帮助其平稳度过过渡期。

有专家提出，相关部门应为午托管理拨出专项补贴，鼓励学校增设专门负责午托管理的后勤岗位，或购买公益组织的相关服务，以满足家长学生的需求。

中国教育科学研究院研究员储朝晖则认为，学校可以通过提前介入和统筹管理，由班主任向班级、学生提出相对应的要求，引导学生自己组织有秩序的午休，“特别是三年级以上的学生，他们是具备自主管理能力的，不需要教师一直看管”。

南方+记者 姚昱旸 陈理