行业协会商会是政府联系企业、市场的重要桥梁纽带，在助推经济发展、参与社会治理等方面发挥着积极作用。去年，南海深入推进33项重点改革任务，构建有利于高质量发展的机制，其中一项就是“南海区行业协会商会机制改革”。

2023年以来，南海区工商联通过“整合、聚力、造血”三举措全力推动行业协会商会改革，搭建“一会一基地两平台”，加快形成引领行业发展、赋能产业升级新机制，逐步建立起与经济发展相适应的、定位准确、功能优化、作用显著的行业协会商会发展体系，培育一批市场化运作好、综合能力强的现代型、品牌型行业协会商会。

南海区行业协会联合会在去年10月成立。受访者供图

创新性搭建“一会一基地两平台”

协会商会就像是民营经济繁荣程度的“晴雨表”，协会商会显示度越高的地方，民营经济就越活跃，企业家的声音也越能传递开来。

去年10月，南海区工商联创新性搭建“一会一基地两平台”，进一步提升商协会的综合服务效能。其中“一会”是指成立南海区行业协会联合会；“一基地”是指南海区行业协会协同发展基地；“两平台”则是指南商学院和南商企业服务公司。

目前，佛山首个行业协会联合会——南海区行业协会联合会已经正式成立，该协会整合集聚57家分散的专业类行业协会，促进同行业、跨行业的联动和融合。

南海希望，南海区行业协会联合会要发挥枢纽型社会组织特有的专业优势，渠道优势和凝聚优势，把单个协会办不好、接不了的事情担起来，比如抱团出海竞争，承办国家级行业盛会的推动作用发挥，推动各商协会从单打独斗向组团发力迭代。

南海区行业协会协同发展基地的建设，则主要通过打造项目孵化、展示交流、宣传发布、人才培训、非公党建、供需对接、直播展销等服务平台，形成具有一定品牌和影响力的行业协会集聚区。

值得关注的是，南海区工商联还提出了建设完善南商学院、南商企业服务公司“两平台”。通过进一步完善南商学院组织架构和服务功能，为行业协会协同发展基地提供人才培训服务等；成立市场化运作的南商企业服务公司，有效有力引导条件成熟的区内各行业协会商会成立经济实体。

改革思路聚焦整合、聚力、造血三大方面

“商协会改革的目标是力争用两年时间，在南海区逐步建立起与经济发展相适应的、定位准确、功能优化、作用显著的行业协会商会发展体系，为南海区经济社会高质量发展提供支撑。”南海区委统战部副部长、区工商联党组书记梁耀智说，商协会改革思路主要围绕整合、聚力、造血三方面展开。

其中，在整合方面，主要是搭建“一会一基地两平台”，其目的是整合商协会资源，激发商协会组织活力，从而进一步提升商协会的综合服务效能。

在整合的基础上，“聚力”指的是做强镇街总商会，强化镇街总商会统筹力量。各个镇街原则上不再成立镇级行业协会，鼓励在镇街总商会成立专委会或分会来发展专业团体，有效聚集资源并推动无运作商协会进行注销。目前已经推动区汽车用品、区高新区青年商会、区食品行业协会、九江物流协会办理注销手续，行业协会商会结构进一步优化。

而“造血”指的是鼓励商协会成立市场化主体，总商会带头成立企业服务公司，提升各商协会的市场运营能力。为进一步鼓励商会协会成立市场化主体。去年6月，南海区民政局专门出台了《规范行业协会商会兴办经济实体的工作指引》，明晰成立经济实体的风险界限和操作流程，打消长期困扰秘书队伍关于“社会团体不能从事营利活动”的误解，支持行业协会商会按“会企分开”原则，建立完善专业化、市场化、资本化运作机制。目前已推动全区10个商协会成立经济实体，包括区总商会、狮山总商会、区印刷包装协会、桂城总商会等。

未来，南海区行业协会联合会将通过专业服务提升行业协会的服务效能和产出，为政府促进行业协会发展提供决策支持；通过搭建政府沟通平台，建言资政，反映问题，为会员企业发声。除此之外，行协联还将搭建线上供需对接平台，为南海区内企业、各行业协会提供线上展示、资源筛选及线上资源匹配对接功能，推动形成商协会生态圈，强化商协会内外部协同效应。

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手记

成立行业协会联合会只是第一步

行业协会商会离企业最近、了解企业最深，掌握着一手信息，连接着经济运行的毛细血管，是服务经济发展一支不可忽视的力量。他们在不同的发展阶段有不同的基本特征也面临着不同的挑战。

具体在现阶段，我们可以看到，企业创造价值的方式和逻辑正在发生根本性变化，企业不但要寻求自身优势，更需要生态优势。为什么需要联合？就因为单打独斗无法把众多企业想做却做不到、政府想做却无精力去做、市场需要做却无人牵头做的事做成，必须要抱团发展。

所以，成立行业协会联合会只是第一步，接下来如何通过联合会的统筹协调，整合行业协会资源，抱团向外拓展引导企业转型升级创新发展，应对长远挑战，则更为值得关注。

南方+记者 李慧君

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