作为藏富于民的典范，农村集体经济发展一直是南海的重要名片，从“六个轮子一起转”到城乡融合发展，南海区一系列重大改革都与农村集体经济发展密不可分。2023年来，以推进“百千万工程”为契机，南海通过盘活农村集体资产，向农村改革深处再出发。

为了引导农村集体资产做大做强，南海不断改革创新农村集体资产经营模式和监管机制，积极促进农村集体经济发展壮大和开拓农民增收致富新路径，出台了相应政策鼓励集体经济组织设立公司，创新集体资金投资模式，成功启动了集体创新共富1号资金托管投资，为推动新型农村集体经济发展迈出关键一步。

启动“共富1号”加快市场化运作

作为藏富于民的典范，南海共有222个涉农村（社区），2271个村（居）集体经济组织，预计2023年全区村社两级农村集体资产总额594.29亿元，其中货币资金存量超268.52亿元，占资产总额45.18%。

面对庞大的集体经济体量，为推动农村集体经济转型发展，南海以活化增值的理念创新集体经济发展模式，积极探索以政府引导、集体主体、国资参与、金融助力、保险保障的五合一的创新投资模式，大力推动农村集体经济组织设立公司促进集体资金有效利用。

2023年，由南海区属国资佛山市金科产投资有限公司、镇属国资广东桂控产业投资有限公司联合桂城三个经联社共同出资，成功启动了农村集体创新共富1号资金托管投资项目。截至2024年2月8日，项目资产单位净值达到 1.035亿元，收益增值情况较为可观。

农村集体创新共富1号中科沃土资管项目启动。 南方+ 戴嘉信 拍摄

此外，南海还奖补结合引导公司化运作，以市场化、专业化、集约化、法治化为导向，通过业务支持、税收和金融优惠、财政奖补等手段鼓励农村集体经济组织设立公司，重点发展市政环卫等公共服务事业、农业产业园等物业经营建设，以及休闲观光等新产业新业态。

2023年，丹灶荷村，桂城凤鸣，西樵上金瓯，狮山招大、颜峰，大沥凤池和里水河村等社区已成立村集体公司化企业，主要聚焦公共服务运营、市场物业管理以及乡村文旅项目开发，有力促进集体经济发展壮大和农民增收致富。

多样化手段实现资产保值增值

除了成立农村集体创新共富1号，为进一步激活农村集体资金资源，促进资金增值保值，南海还印发了专门的工作方案，引导金融机构创新金融产品和服务，开发适合农村集体资金投资需求的风险可控、稳健的金融理财产品。同时，统筹和引导农村集体经济组织，加强与金融机构合作洽谈，通过竞争性存放、协商谈判方式等，最大可能提高存款利率，保证农村集体资金获取最大收益。

此外，南海区还探索组建产业投资基金，引导农村集体经济组织通过认缴分期出资参与城市更新、环境治理、乡村振兴、园区统筹、重大基础设施建设，进一步激活农村集体“沉睡”资产，为建设现代化活力新南海添砖加瓦。

接下来，南海将持续围绕三个方面持续发力：在集体资金方面，鼓励有条件的农村集体经济组织踊跃参与，根据实际推动“共富1号”资管项目规模适度逐步扩大，引导金融机构创新金融产品和服务，以及探索建立南海区集体经济产业投资基金；在集体资产方面，研究探索农村集体资产“分润”模式，持续推进新型农村集体经济发展；在集体经济组织经营管理方面，完善向农村集体经济选派职业经理人机制，探索建立股份分红积分制，提升乡村治理水平。2023年以来，狮山朗沙、里水鹤峰等10多个社区都已进行股份分红积分试点探索。

【手记】

集体资管一小步，农村改革一大步

盘活农村集体资产，发展新型农村集体经济，是大势所趋，也是南海区几十年农村改革的内在逻辑使然。

作为藏富于民的典范，农村集体经济发展一直是南海的重要名片，从“六个轮子一起转”到城乡融合发展，南海区一系列重大改革都与农村集体经济发展密不可分，滋养了农村集体经济不断发展壮大。

首个农村集体经济资管项目虽然规模不大，却是南海区以市场化的理念创新农村集体经济发展模式，增强农村集体经济发展的动力的一次重要尝试，对于农村改革来说具有里程碑意义。南海区致力通过多样化手段激活农村集体庞大的“沉睡”资金，让农村集体经济的发展融入城乡融合发展的大局，在新型农村集体经济改革上掀开崭新的一页。

随着一系列举措的落地，南海区农村集体资产封闭的运作模式将得以打破，链接更多优质资源，朝着让沉睡资产醒过来、金融活力动起来、集体收入好起来的三大目标迈进。

南方+记者 孙景锋

通讯员 南农宣

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