淡水街道全力实施“百县千镇万村高质量发展工程”。明确定位、找准短板、突出特色，因地制宜推动美丽城镇建设，联城带村做活镇级经济，持续开展美丽乡村建设，打造宜居宜业和美乡村，谱写淡水高质量发展新篇章。 

着力产业建设，助力经济发展

重点推动特色商圈建设引领商贸业发展。一方面，计划通过升级改造推动长通熙园、天安特色商业街区、崇雅-老街商圈、石桥新街等商贸区域的提标升级。另一方面，通过引入高效益现代化城市综合体等方式，推动尚城汇综合体项目建设、壹中心街区市政改造，高标准建设城市未来商业标杆。

目前，天安里特色商业街已完成升级改造和品牌招商入驻，长通熙园、壹中心商街、石桥新街完成规划设计，下一步启动建设，崇雅南门商街已纳入老街改造范围，正在进行可行研究，同时已启动地下停车场建设，解决片区停车问题，尚城汇综合体按计划年内动工建设。

大力发展新兴战略产业。通过推动恒昂美创智谷产业平台、华侨城双创产业园等高标准工业园区建设，重点引进生物医药、新能源行业企业，为淡水第二产业发展打造新的增长极。目前恒昂产业园一期基本完成建设，已有比亚迪电池、云基新能源、普裕时代、科仕瑅等企业进驻投产，新兴产业链已初具规模。

大力发展新业态。淡水街道引入惠州市广源通商业运营管理有限公司，启动口岸工业园区改造，建设惠阳跨境电商产业园，目前已签约48家电子商务上下游企业。高标打造区域化团建示范点而立公社，作为年轻创业者和优秀互助团体的创业孵化基地，目前已入驻45家企业。

在聚焦新业态的同时，淡水街道大力支持兆吉工业园（恒发智谷工业园）发展，积极推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，目前已入驻30家企业，厂房租赁面积30000平方米，利用率接近95%。 

深挖村情特色，振兴乡村产业

淡水街道的8个行政村主要为城中村，大部分土地资源已流转，且大部分为商住项目，空地多为村企合作但仍未落地的项目。在有限的资源制约下，淡水街道因地制宜，利用区位优势，大力发展土地租赁业务，转“危”为“机”，做大做强村级集体经济。

龙头企业升级改造。省级农业龙头企业裕兴市场管理有限公司，主要经营范围为农产品批发，年交易额达30亿元。为满足企业的发展需求，桥背村充分发挥集体经济党支部和乌坭塘村民小组党支部作用，将乌泥塘村小组闲置的2万平方米旧房地块与裕兴农场市场达成合作，成为惠州市首例在城镇规划上谋划套用了新村庄规划、成功落地的乡村振兴二三产融合项目。

基层治理敢为人先。新桥石陂坑村小组尝试“物业进村”乡村治理新模式，将城市生活社区“标配”的专业化物业服务延伸至乡村，一手抓农村基础设施完善，一手抓村级公共服务提升，以村小组经济合作社为主体成立物业，构建“农村物业管理”体系，有效解决农村设施“带病”运转问题。

积极探索文化兴村。推动石桥村下新村小组与瓦潮文化传媒广东有限公司开展合作，以租用的形式向村集体租用地块，改造一批农村旧房，建成一条以客家文化为根，集商业、服务、餐饮、潮流景观为一体的既年轻又富有传统气息的文化商圈。 

共建绿美广东，打造宜居淡水

推动实施“一村一公园”。“一村一公园”项目的实施，为村民提供了娱乐、休闲场所，极大地便利了村民的各项活动。目前，淡水街道桥背、淡环、土湖等6个行政村正在推动村庄公园建设，其中古屋村的曾屋广场公园和新桥村的革命纪念碑公园已建设完成，洋纳村已启动建设，桥背、淡环、土湖计划年内启动建设计划。

升级改造现有公园。半岛滨水公园计划引入运营单位，丰富娱乐和游玩功能，提升经营管理能力；通过建设景观登山道、山林风景区、行人服务区及便民服务区等，强化凤凰山公园环山周边区域旅游出行环境，进一步提升凤凰山公园景观风貌；河口公园周边道路通畅，三侧临河，通过对其项目区位、场地条件、市场竞合等综合性分析，拟将其打造成轻质化的主题型亲子乐园。

开展农房风貌提升工程。对辖区范围进行摸底，在做好分类登记工作和农房风貌提升台账清单的同时，对存量民房按分类施策方案分步进行美化整治工作。截至目前，淡水街道已摸排636栋，2023年8月至12月需对145栋实施美化，目前已全部完成，其中，桥背示范点和四沿范围共完成78栋民房农房风貌提升任务。 

狠抓民生实事，提升城区品质

为补齐城市建设“短板”，改善城市面貌和形象，增强群众幸福指数，淡水街道加快惠阳站交通枢纽项目开发，打造高品质“城市会客厅”，高标准推进白云新城、石桥新城等新片区建设，加快内环东路、大门埔路建设，打通产业园区连接路、瓶颈路等。

改造前

改造后

改善老旧小区居住环境，继续推进城镇老旧小区改造项目，目前已完成二期全部老旧小区改造，年内计划启动三期改造项目。

改善老城人居环境，将淡水老城历史文化街区保护活化利用工作作为淡水高质量发展“必选项”，已基本完成老街改造（一期）建筑市政改造工作，指导75栋历史建筑成功申报修缮补助，推动邓平旅馆历史建筑修缮活化利用，举办元宵节活动吸引上万群众参与，努力探索引入新型消费业态和模式。

在提升公共服务质量和水平方面，成立淡水街道消防救援所并落实实体化运行，街道消防救援所实行所长负责制，设立所长1名、副所长1名、消防安全管理员20多名。

探索在红星社区利用原前进社区办公楼建设“一站式惠民综合服务中心”，致力于向周边群众提供日间老人照料、社区食堂、精神障碍康复、老年人服务中心、社工服务站等一站式惠民服务。

推进第一、二社区卫生服务中心建设，分别选址在惠阳站新城北一区8、9栋南侧平台下首层和惠州市第六人民医院土湖门诊部，按标准规范化建设，集医疗、预防、保健、康复、健康教育等功能为一体。 

党建引领治理，构建和谐社会

以党建促项目难题解决。深汕西高速公路（淡水段）横跨淡水7个村（社区），沿线涉及16个小区，成立党支部的有10个，其中实体型小区党支部1个，其余为功能型党支部。淡水街道计划在16个小区中建立党群服务工作站，结合小区党支部开展凝聚群众、服务群众的工作。

同时，通过发动党员干部向所在村（社区）报到，让在职“党员”回家做志愿“家务”，为促进沿线小区和谐稳定发挥重要作用。

以党建促规划小区发展。淡水街道拟探索一条可以促动历史规划小区权属人完善证件、土地出让程序的有力举措，破除历史规划小区整合僵局。此举一方面通过完善土地出让程序，促权属人补缴出让金，有效增加财政收入，另一方面则对一些遍布零散影响建设的历史规划小区有效整合，拓宽土地利用空间，不断强化淡水城乡环境形象，提高城市治理水平。

推进自建房小区导入物业式管理，如石陂坑的“物业进村模式”，今年计划继续推进3个规划小区实现物业化管理，结合老旧小区改造，加强基层党建工作。

惠阳区融媒体中心 记者：李丹丹

通讯员：李玉玉 蔡雨静

编辑：陈丽 黄丽珊