2月19日，在省、市相继召开高质量发展大会后，中山市小榄镇召开2024年攻坚奋进工作动员大会（下称“动员大会”），表扬先进、树立典型，喊出“破局提质”口号，亮出今年“六大攻坚战”的目标和措施。

正值雨水节气，草木萌动，刚刚跨过GDP500亿大关的小榄镇开启了高质量发展新征程。在这场大会上，小榄锚定了今年工作的新目标——以敢于挑担、勇于啃硬、善于破局的姿态推动全镇经济社会发展各项事业全面进步、全面提质。

回看2023，小榄以“攻坚突围”为题眼推动自我变革，创造了7.9%的GDP增速，跻身广东500亿强镇行列，创造了镇域发展新的里程碑。

展望2024，从里程碑迈向新起点，“破局提质”既是小榄提升发展能级各项举措的总结提炼，更是对坚持高质量发展这一“硬道理”的贯彻落实，也是对“无创新，不中山”这一呼吁的积极回应。

在深中通道即将建成通车等系列重大历史机遇到来之际，以大湾区500亿强镇的身份再出发，小榄推动全镇重点工作“破局提质”，体现了追赶湾区一流强镇的强烈进取心。

2月19日，小榄镇召开2024年攻坚奋进工作动员大会。  南方+ 卢子衡 拍摄

攻坚突围，打开“一片天”

GDP增速7.9%达524.6亿元，全镇17项工作获评国家级、省级荣誉，创造了14个全市“第一”和“唯一”……2023年，小榄经济社会发展各项事业接连取得新突破，加快了追赶湾区强镇第一梯队的步伐。

“这些喜人成绩的取得，极为不易。”在动员大会上，小榄镇党委书记赵锡雄感慨。

小榄镇党委书记赵锡雄。  南方+ 卢子衡 拍摄

为何这一成绩来之不易？改革开放以来，曾诞生广东省首个“亿元村”的小榄镇，一直以珠三角强镇闻名于世。但以10年跨度作为观察横轴，近10年来在珠三角产业升级的浪潮中，小榄面临转型瓶颈，发展一度逡巡不前，竞争力“告急”。

“小榄公”坐不住了。2023年，小榄镇喊出“攻坚突围”的口号，提出“重燃小榄精神，再创小榄辉煌，奋力把小榄建设成为大湾区一颗璀璨明珠”。这既是小榄的自我要求，也是中山对小榄的期待。

增长乏力，症结在哪里？有两个现象在思考中反复被提及：过去10年，小榄公开出让工业用地仅有19宗，面积仅有588亩；也是在这10年时间里，小榄极少招引到投资额10亿元以上大项目或高科技高成长项目。

没有空间，没有项目，小榄的高质量发展面临无法回避的现实阻碍。“先行一步”的改革发展为小榄带来了四十多年的经济辉煌，也导致小榄土地资源严重碎片化、低效化，产业承载力严重不足。

发展产生的很多问题，只有在发展中才能解决。以“攻坚突围”为目标，小榄在2023年着力破解制约发展的资源要素桎梏。从已经取得的成绩中，我们可以看见小榄前进的一个个脚印。

先看GDP，2023年小榄GDP达524.6亿元，7.9%的增速比全市平均水平（5.6%）高2.3个百分点，增速排名全市第4。这是小榄近10年来在增速排名上取得的最好成绩，对全市经济增长贡献达18.9%。

中山市小榄镇。  南方+ 叶志文 拍摄

小榄的高增速，从何而来？

首先，是规上规下工业齐发力。在规上工业增长4.4%的同时，小榄规下工业增加值增速达23.2%，全市第2。

其次，是二产三产齐头并进。与工业复苏的脚步齐头并进，小榄2023年完成社消零总额284.9亿元，总量排全市第1，同比增长5.3%，增速排全市第6；批发业增速23%，高于全市平均增速14个百分点；餐饮增长52.5%，高于全市平均增速22.5个百分点。

再次，是对未来的投资信心大幅提升。2023年，小榄完成固定资产投资同比增长10.1%，其中工业投资同比增长40.7%。

41个主要经济指标中，增速低于全市平均水平的只有4个，37个指标增速均高于全市平均水平……多项重要经济指标数据的表现证明，小榄的高增速来自全方位的发力，来自各个维度“全面”的复苏。

破局提质，实现“满堂彩”

在一系列突出的经济成绩背后，发生在小榄这片热土上的深刻转变，更好地诠释了“攻坚突围”的内涵。

深入推进“工改”攻坚，2023年小榄完成“工改”项目119宗，拆除整理低效工业用地超3000亩，完成量居全市前列。

全面增强发展动能，小榄成功推动建华供应链管理、华帝厨电数字化智能化产业园、坚朗五金和绿金湾环保共性产业园四大“10亿+”投资项目落户，创历年之最。

推动项目落地提速，2023年小榄纳入市重点建设项目共20个，总投资超18.8亿元，19个项目全面动工，6个项目顺利投产。

充分激发消费活力，小榄大力推广“樱花里”“盛丰夜市步行街”等网红街区，汇丰城获评全市唯一的省级示范特色步行街（商圈），全年实现社会消费品零售总额居全市第一。

通过全力攻坚突围，小榄稳住了经济发展的“阵脚”，甚至实现了许多搁置多年的项目重新打开局面。一系列重点工作的突破，虽然在短时间内未必能带来质的飞跃，但打开了突破口，走出了新路子，为下一阶段的高质量发展打下坚实基础。

2023年末，搁置十余年的小榄镇东升污水处理厂扩建工程建成通水。

竞争要靠长板，时间累积优势。在2023年成绩的基础上，“破局提质”成为小榄进一步迈向高质量发展的必由之路。“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”，在这一规律性认识上，小榄已经做出了许多铺垫。

无创新，不小榄。在去年公布的科技经费投入数据中，小榄全镇规上企业R&D经费总额同比净增3.68亿元，以全市第一的增量，迈出了传统制造强镇转型升级的一大步。

这一变化更加深刻地体现在工厂车间中。小榄积极推动企业技改，出台“技改和数字化转型十二条”，激发企业技改投资总额超22亿元。

以不断加快的产业链转型步伐，持续巩固高质量发展基础。在政策助力下，小榄2023年产业数字化智能化转型升级步伐加快，累计推动90家规上工业企业开展数字化改造，完成30个数字化智能化改造升级项目，推动木林森等11家企业申报数字化示范标杆。

六大攻坚战，打开新局面

这些成绩的取得，离不开小榄党政干部的日夜兼程。

在动员大会上，小榄表扬了一批标兵、先进集体和个人，并对在本行业本领域中注重创新推动重点工作、重点项目取得明显成效和奖项的10个工作创新单位进行了表扬。

大会对2023年度在全镇“五大攻坚战”中冲锋在前、作出突出贡献的一批标兵、先进集体和个人进行表彰。  南方+ 卢子衡 拍摄

“这些成绩的取得，是我们全镇上下同心同向、日夜兼程，一步一步干出来的，一场一场赢回来的，一点一点拼出来的。”赵锡雄对奋战在各个战线的党员干部和群众表示衷心的感谢和崇高的敬意。

中山市委常委、组织部部长梁子财出席了动员大会，并代表市委、市政府对小榄过去一年取得的成绩给予充分肯定。他指出，小榄干部群众聚焦高质量发展，凝心聚力、苦干实干，勇当排头兵，为全市高质量发展作出了突出贡献。他强调，在新的发展起点上，在全省、全市高质量发展大会的号角声中，小榄要坚持政企同心拼经济，脚踏实地加油干，为中山高质量发展、现代化建设多做贡献、再立新功。

中山市委常委、组织部部长梁子财。  南方+ 卢子衡 拍摄

会上，小榄举行了2024年“六大攻坚战”递交攻坚责任书以及授旗仪式。经济提质、“工改”、“治水”、人居环境提升、绿美小榄建设、社会治理“六大攻坚战”，成为小榄“破局提质”的具体抓手。小榄将以“百千万工程”统领全镇高质量发展，大力开展企业培育、榄商回归、社会治理三项破局行动，深入实施融湾入圈、平台建设、科技创新、民生福祉四大提质工程。

“小榄在历史上一直都是出经验、出成绩的地方，在全市、全省乃至全国都是跑在前列的大镇强镇。”

赵锡雄指出，小榄作为中山经济重镇，必须扛稳扛牢拼经济、促发展的大旗。他也提到，从500亿大镇的身位再进发，小榄与一流湾区强镇目前仍有差距。如狮山镇拥有7个国家级科技企业孵化器；长安镇已经向千亿大镇发起冲刺；北滘镇不仅建成了全球规模最大的白色家电全产业链，智能装备、工业机器人等新兴产业也具备一定气候。

500亿小榄，必须充当中山镇域经济跃升的标杆和示范。赵锡雄强调，小榄要聚焦六个重点领域破局提质：

在头号工程上破局提质，以头等的力度推动“百千万工程”，集中资源建设好省级典型镇、典型村；

在重大平台上破局提质，对标国内外一流园区，加快布局省级高新区，加大“工改”力度；

在产业升级中破局提质，加快推动企业技改和数字化改造，加快发展“新质生产力”；

在城镇品质上破局提质，全面拥抱学习深圳，加强道路改造升级，打造内通外畅的交通网络；

在乡村振兴上破局提质，做深做实政企村结对帮扶工作，加快推进小榄片与东升片的融合；

在社会治理上破局提质，坚定不移走好党的群众路线。

在深中通道建成通车等系列重大历史机遇面前，小榄发出了提升竞争力的有力声音：从攻坚突围迈向破局提质，以面带全推动整体性提升，发挥小榄长板优势，在珠江口东西两岸融合发展和珠江口西岸都市圈建设中，引领传统产业升级走廊建设。

这将是小榄努力在新阶段粤港澳大湾区建设中占领主动、赢得先机的关键之匙。

【采写】南方+记者 廖瀚

【摄影】卢子衡

【通讯员】小榄宣