文/孙景锋

2月19日，雨水，万物复苏的季节，南海召开了“新春第一会”，连续第三年聚焦改革创新，以“起步就要提速，开局就要争先”的拼搏劲头开启龙年新征程。

南海“新春第一会”聚焦改革创新发展。  南方+ 戴嘉信 拍摄

此前一天，省、市相继召开了高质量发展大会，为全年奋进高质量发展定目标、谋方向。在佛山市高质量发展大会上，南海区委书记顾耀辉表示，南海将以高质量发展为牵引，加快建设现代化活力新南海，力争今年GDP增长6%左右，为佛山巩固经济大市优势贡献南海力量。

考虑到经济大环境的不确定性，6%的目标难度不小，南海要如何才能踮踮脚，够得着？南海又将如何为佛山贡献更大力量？“新春第一会”给出了答案，南海以改革作为高质量发展的最根本动力，让改革创新成为最闪亮的金字招牌。

要理解改革之于南海的重要性，就要知所从来。

南海的发展跃迁史，就是一部改革创新史。改革开放之初南海就敢为人先，以“先行一步”的巨大勇气和魄力，开创了县域经济的“南海模式”，诞生了“敲锣打鼓贺富”“六个轮子一起转”“信息南海”走进中南海等伟大实践，奠定了在全国县域经济中的江湖地位。

进入新世纪，南海坚持以改革破局开路，“三旧”改造、“三块地”改革等一批鲜活经验不断涌现，为经济社会发展注入持续动力。近年，南海获批建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，省委要求南海大胆试、大胆闯、自主改，为全省城乡高质量融合发展提供新鲜经验。

可以说，改革是南海的根和魂，是一代代南海人用实践证明行之有效的“传家宝”，更是时代赋予南海的历史责任。南海更要努力以改革的率先赢得发展的领先，始终把改革传统发扬好，把创新基因传承好。

南海推动改革创新发展，更要思所将往。

改革不是无源之水，而是要以解决发展过程中遇到的问题为依归，可以说改革与问题相伴而生。

近几年南海经济增速有所放缓，发展动力有所减弱，先发优势有所削弱，究其原因，南海遇到最大的问题是传统模式难以为继，传统思路难以破题，传统办法难以奏效，亟须寻找新的更合适的发展模式和路径。

立足南海长远发展，自区第十四次党代会以来，南海区委就明确了“抓改革、促转型”工作主线，抢抓省城乡融合实验区建设机遇，谋划了一系列改革举措，深化实施改革三年行动计划，通过全面深化改革，系统理顺区域、城乡、工农等深层次关系，整体性激活城产人文各领域要素。

经过两年努力，南海改革的整体性、系统性不断增强。去年南海推进了十大方面33项重点改革任务，出台创新政策文件50多份，打破了一批机制瓶颈和政策束缚，改革工作日益系统集成、协同高效。

改革更有针对性、实效性。南海通过实施改革推动突出问题解决计划，将无人机执法机制、制造业“强链”“补链”等14项问题列入第一批问题清单。

随着改革的深化，其支撑力、影响力正不断突显。南海的全域土地综合整治获得了国务院大督查土地计划指标奖励1000亩，20多个改革创新项目获省级以上肯定或推广。

有了对南海改革意义的深入理解，才能更好读懂南海改革的一系列新部署、新探索。

今年是南海实施改革三年行动计划的收官之年，但并不意味着改革可以松懈，发展遇到的问题层出不穷，改革永无止境，尤其今年是实现“百千万工程”“三年初见成效”目标的关键之年，南海更要坚持改革开路，聚焦聚力、攻坚克难。

南海表彰了2023年改革支撑“百千万工程”十大典型项目。  南方+ 戴嘉信 拍摄

有了前两年的铺垫探索，南海改革渐入佳境，今年将系统推进25个重点改革项目，为推进“百千万工程”提供更加系统完备的政策体系支撑。

破解城乡发展不协调、区域发展不均衡是“百千万工程”的重点，今年南海改革的重要任务就是要深化城乡融合发展机制改革，推动城乡一体化发展迈向更高水平，包括深化城乡土地制度改革、推进乡村振兴机制改革、推进公共服务机制改革等内容。

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，今年南海还将深化产业发展机制改革，释放区域经济发展更强活力，优化产业发展支撑机制、优化政务服务和行政审批机制、深化国资国企改革。

基层治理是“百千万工程”的基础保障，今年南海将深化基层治理机制改革，积极构建与人口大区、产业强区发展相适应的基层治理机制，推动行政更加高效、治理更加有序。

文化赋能是建设现代化活力新南海的重要内涵，也是“百千万工程”的重要助推器，今年南海将深化文化赋能机制改革，推进全国文化产业赋能乡村振兴试点、文化产业和旅游产业融合发展示范区建设，增创文产融合发展更大优势。

城、产、人、文同向发力，南海新年奋进的鼓点已经擂响。数据显示，今年春节假期，南海累计接待游客177.8万人次、同比增长50.3%，实现旅游总收入16.2亿元、同比增长134%，释放出强大的文旅消费动能。

此外，开年首个工作日，九江、狮山各自拍出一宗产业用地。本月底前桂城、丹灶还将出让两宗产业用地，产业发展呈现出良好势头。

新春传来的一系列好消息，让人对新的一年南海新气象更添了一份期待。

奋进的南海，正在重新书写“春天的故事”。