近年来，旅游业已经成为不少城市发展经济的重点。传统的旅游城市自不必说，淄博、哈尔滨相继火爆，让一些“非典型”旅游城市也看到了发展旅游业的潜力。为了争夺游客，很多城市都在各显神通，不惜代价，尽可能让游客玩得舒心，玩得放心。

辛省志

责任编辑 | 陈斌

据媒体报道，春节假期最后几天，从海南三亚凤凰机场出岛的机票一票难求，价格比当初入岛时的机票贵了好几倍。有网友发出的订票软件截图显示，2月15日从三亚返回乌鲁木齐的机票一张高达19000多元，5个人就要近10万块。而三亚到上海、成都等地的机票也非常紧张，经济舱几乎都是全价，而且数量极少，买到全凭运气，假期最后两天则基本上只有上万元的公务舱可买了，经济舱机票全部售罄。不少网友感叹，“来时一千，回去一万”，回程机票价格都够去趟欧洲了。

客观来说，海南出岛机票“暴涨”并不是航空公司“坐地起价”。实际上，万元以上的高价机票，都不是经济舱，而是公务舱。经济舱机票的价格即使是全价，也不会达到万元以上。航空客运虽然市场竞争比较充分，航空公司有很大的自主定价权，但这个自主定价权更多体现在降价上。因为各航线的基准机票是有管制的，航线基准票价虽然由航空公司自主制定和调整，但要遵守政府部门制定的定价规则，定价规则对航线最高票价进行了约束。

而一旦确定了基准票价，实际票价最多可以上浮25%，下浮则不限。这种规则之下，航空公司一般都会按照最高标准来制定基准票价，然后根据实际情况下浮。比如南航广州白云机场到武汉天河机场的航线，经济舱全价是1940元（不含机场建设费和燃油附加费，下同），但在淡季，部分红眼航班经济舱可能低至1折190元。一些冷门航线，淡季甚至会见到零点几折、几十块钱的机票。

当需求旺盛时，航空公司最多也只能在已经确定的机票价格基础上上浮25%，所以经济舱价格是不会出现万元高价的。但在旺季热门航线上（比如现在的海南出岛航线），经济舱的座位数是有限的，一旦经济舱售罄，一定要出行的乘客就得购买价格更高的公务舱甚至头等舱，而且这时候的公务舱/头等舱也是不打折的，相比平时打折的经济舱，那自然是“天价”。以三亚到乌鲁木齐为例，淡季时经济舱机票可能低至一千六七百元，低于原价五折，但旺季时，公务舱原价卖就是19450元，相差10倍不止。

还要注意海南岛独特地理环境对交通运力的影响。如果是在大陆上，尤其是公路交通比较发达的东部地区，如果出现短时间内的巨大客流，飞机、火车等交通方式都不能满足需求的话，还可以通过增加大巴车、出租车甚至用私家车载客的方式来应急。但海南岛作为一个岛，其进出只能依靠飞机和轮船。这两种交通方式的运输能力都是比较低的，也很难在短期内得到较大的提升。因此，在春节返程高峰期，当运力无法满足巨大的需求，出岛票价上涨也就无法避免。

短期内，旺季海南出岛难的难题不容易解决。对游客来说，可以试试换个机场、换个落地城市中转，看能不能捡漏到便宜的机票，或者尝试通过轮渡出岛，只要先出了岛，后面就好说了。实在不行，那就只好多待几天。这也是一个教训，以后去这类热门旅游度假区，最好提前买好返程机票，以免临时抓瞎。

但从长期来看，海南要打造国际旅游岛，必须大力提升包括进出岛交通在内的基础设施能力。目前海南岛上只有三亚、海口和博鳌三座民用机场，其中三亚和海口机场是干线机场，年旅客吞吐量都在2000万人次上下，博鳌机场则只有几十万人次。琼州海峡客滚轮每天的运输能力也不足20万人次。而据海南官方数据，2023年海南接待国内外游客9000.62万人次。这样的进出岛运力，在平时可能都显得紧张，更不用说暑假、春节等旅游高峰期。

在此，海南应该在解决这个问题上有更大作为。比如增加现有三亚、海口、博鳌机场的运力，甚至考虑在海南岛西部增设机场。在过海轮渡方面，也可以增加运力。至少应该提前制定旺季运输方案，提前协调相关方面，增加旺季运力。需知，海南旅游高峰进出岛难的问题已经存在了好多年，但一直没有得到明显的改善，也没有提前做好应对高峰的预案。

近年来，旅游业已经成为不少城市发展经济的重点。传统的旅游城市自不必说，淄博、哈尔滨相继火爆，让一些“非典型”旅游城市也看到了发展旅游业的潜力。为了争夺游客，很多城市都在各显神通，不惜代价，尽可能让游客玩得舒心，玩得放心。

海南的发展定位是国际旅游岛，根据其最新的旅游业发展规划，力争到2026年接待国内外游客1.1亿人次，这就需要更大的运输能力保障。尤其是在春节、暑假等高峰期，如果没有足够的预案，不能解决进出岛难的问题，游客堵上一次，下次可能就不来了。不仅被堵过的游客不来，“进得来出不去”的新闻在社交媒体上传得尽人皆知，也会极大打击其他游客来海南游玩的积极性。

除了进出岛交通，海南还有海鲜市场鬼秤、租车欺诈等宰客的负面信息，近年来官方对此也加大了打击力度，但是这些问题仍然不时出现，对游客造成了很大的困扰，影响旅游体验，通过社交网络传播，其影响力会极大地扩大，严重影响海南旅游的声誉。

海南发展旅游业有得天独厚的条件，但只有真正把游客放在第一位，把游客照顾好、服务好，让游客玩得舒心，他们才会来这里花钱。如果花钱都不能舒心，游客为什么要来这里呢？政府相关部门，应该以更大作为解决这些难题。