日前结束的茂名两会,吹响新一轮高质量发展号角。茂名市人大代表、信宜市委书记龚庆在接受南方+专访时表示,信宜将以“百千万工程”为统领,在做好既定重点工作的基础上,聚焦信宜县域振兴、产业发展中的关键问题,集中力量实施县域振兴补短板积优势十项行动,推动信宜县域振兴、产业振兴补短板、积优势,奋力实现信宜高质量发展的新突破。
南方+:去年茂名“百千万工程”点上开花引发全省关注,信宜也成为全省“百千万工程”现场会考察点,您怎么看去年的信宜作为?
龚庆:2023年,信宜紧盯县域振兴的关键链条,系统推动人口、产业、土地要素的三聚集三转移,以“头号工程”的力度推动“百千万工程”顺利开局起步,经济社会高质量发展取得了新进展。
一是强县。信宜引入发展现代劳动密集型产业,落地了总投资22.62亿的福尔电子、捷讯模具、佳都制衣、斗牛数码、金丰盛线束等12个项目,新增就业岗位约4000个;依托特色产业发展食品加工业,与广弘控股首期投资2.06亿元共同推进怀乡鸡产业园建设;大力发展循环经济环保产业,加快建设总投资9.28亿的汉盛环保资源综合利用项目、鸿发一般工业固废项目;逐步壮大人力资源服务产业,信宜人力资源服务产业园作为粤西首个省级县域人力资源服务产业园,2023年营收10.06亿元,提供就业岗位1.5万个;将信宜检测站改制增资为广东集信国控检测认证股份有限公司并推动赴港上市。紧紧抓住教育和医疗这两个核心,建成华师砺儒高中、华师附属信宜学校、广外附属信宜学校、中山大学附属第六医院粤西医院/信宜市人民医院,在国家卫健委最新发布的三级医院年度国考评价中,粤西医院排名提升了480名,指标等级从B前进到B++,进入全国30%。落实粤西首个县域城市设计,加快建设“三纵六横”骨干路网;建成窦州墟文化创意街夜间经济商业带。
二是促镇。分类指导、梯度推进区域支点镇、重点功能镇、特色产业镇建设。编制钱排、怀乡城镇发展规划(2023-2035年)并明确近期建设规划。各镇深挖资源禀赋,集中力量打造一至两项可持续的特色产业。出台《信宜市贯彻落实“百千万工程”建立县镇村三级人居环境管护长效机制的实施意见》《信宜市加强农房管控若干硬措施》《信宜市推动建筑业企业投身“百县千镇万村高质量发展工程”走深走实的若干机制》,以“绣花”功夫提升圩镇居住环境。
三是带村。高质量推进农文旅结合产业,创新实施“政府投基础设施+企业投运营资产”的配比投资模式,撬动市场主体投资近5亿元,将山水双合、李花谷、马安竹海、三华李度假区等项目串珠成链,黄华江虎跳峡、秋风根梯田、砺儒文化史馆等项目加快推进。深化农产品品控溯源体系建设,“信字号”三华李、甜柿销售量分别同比增长63.36%、71.87%;每公斤分别增收6元、4.5元。
四是抓好生态文明建设。信宜市水环境治理智慧平台获评2023年广东省十佳污染防治攻坚战典型案例。与粤海水务合作探索推进县镇村污水处理“一体化”运维,建成日处理3万吨污水的第三水质净化厂,并在各镇全面推进农村生活污水资源化利用。实施城区锦江河及16条河涌的水生态治理,时隔十五年重现城区丰沛水美。推进绿美信宜生态建设,实行造林抚育全面图斑化、卫片化,实施林相整治“一镇一策”。建立“四沿”存量山坟、毁林建坟情况台账,严厉打击毁林建坟行为。
同时,进一步夯实基层基础,营造风清气正的政治生态。在3497个村(居)民小组上建立党小组并制定农村党小组工作指引,打通党建引领基层治理的“最后一公里”。深化实施阳光推荐市管领导干部、领导干部能上能下、落实“五湖四海”选拔任用干部、干部队伍常态化调研等制度,树立“以实绩和结果论英雄”的鲜明用人导向。严肃整治干部违规经商问题,出台《信宜市关于整治领导干部及其亲属违规从事营利活动的“十条禁令”》。
中山大学附属第六医院粤西医院/信宜市人民医院。
南方+:今年政府工作报告谋划了新一年的工作部署,您怎么看?
龚庆:政府工作报告对新一年的工作部署具体务实、目标明确、令人振奋。特别是报告中提到的“打造‘信’字号公用品牌,把更多‘小特产’做成‘大产业’”“支持信宜争取省级县镇管理体制改革”“促进‘农交文旅商’融合发展”“推动信宜、高州创建义务教育优质均衡发展县”“推进信宜、高州、化州创建国家卫生市”等等,让我们倍受鼓舞。
接下来,信宜将继续聚焦“百千万工程”,以“头号工程”的力度努力走出城乡融合发展新路子,着力补齐县镇村基础设施和公共服务短板,加快推动工业制造业、现代服务业、农文旅结合产业提质增效。同时,作为国家重点生态功能区,信宜将统筹经济发展与生态保护“齐飞”,致力把生态优势转化为经济优势、发展胜势,让绿水青山“底色”更美、金山银山“成色”更足。
信宜市钱排镇。
南方+:今年在“百千万工程”中是三年目标的关键一年,您有什么计划?
龚庆:今年是推动“百千万工程”三年初见成效的关键一年,信宜将认真落实省委“1310”具体部署和十三届四次全会暨经济工作会议、茂名市委十二届七次全会暨经济工作会议要求,以“百千万工程”为统领,在做好既定重点工作的基础上,聚焦信宜县域振兴、产业发展中的关键问题,集中力量实施“县域振兴补短板积优势十项行动”,推动信宜县域振兴、产业振兴补短板、积优势,奋力实现信宜高质量发展的新突破。
一是实施农业拓类补链行动,着力解决产业结构单薄问题。延伸三华李产业链、补强怀乡鸡产业链、集约生猪产业链、培育坚果产业链,依托“信字号”拓展特色农产品销售端。
二是实施工业强基行动,从根基入手补上产业短板和缺项。加大力度完善工业基础配套,引入发展好现代劳动密集型制造业,依托资源禀赋发展特色产业,持续壮大现代产业工人培养规模。
三是实施国企改革引资行动,加快形成国资较强增值能力。建立现代企业制度,推动国企借力发展,强化国企资本运作能力。
四是实施城市运营推介行动,提升信宜文旅的长途吸引力。打造内容生产和网络传播矩阵,全面提升农文旅产业的运营品质,积极探索体育产业新的消费增长点。
五是实施路网贯通攻坚行动,基本完成内畅外捷的交通网络。完成城区骨干路网建设,持续改善镇村交通条件,努力推动省和国家重大交通项目早日落地。
六是实施城区品质提升行动,努力建设粤东西北最宜居县城。初步形成高品质的城市公共服务和休闲文化空间,加快构建融合现代时尚和人间烟火的商业形态,显著改善城市生态和宜居环境。
七是实施民生服务创优行动,打造信宜的城市特色竞争力。用心用情为信宜的未来办好高质量、有温度的教育,打造粤西桂东的区域特色医疗中心,提供更优质的养老服务。
八是实施绿美信宜生态建设行动,让绿水青山的成色更足。“一张图”抓实镇村绿化工作,建立健全长效管护机制,充分调动社会各方面力量和积极性,坚定不移强化水生态治理和修复。
九是实施全域土地综合整治行动,盘活要素支撑城乡建设。落规划、腾空间、增耕地、优生态,全力盘活农村“三块地”。
十是实施党建引领强村促农行动,尽快改变集体经济薄弱等问题。全面加强村民小组党的建设,着力壮大农村集体经济,持续推进农村移风易俗。
【采写】李阳诗 通讯员 信宣
【海报】刘栋铭 邹祥亮
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