龙腾瑞气,燕舞春风;催征战鼓,再次擂响。
龙年开工首日,广东再一次召开全省高质量发展大会,进一步统一思想认识,凝聚智慧力量,共商发展大计。南粤大地到处洋溢着节日的喜庆,从县城的商业街,到圩镇的集市,再到乡村的田园风光里,处处人气升腾、热闹非凡,人们在高质量发展的大道上越走越敞亮。
2023年是省委“百县千镇万村高质量发展工程”全面展开之年,广东一手抓建章立制,一手抓典型选树,推动强县促镇带村各项任务落地落实,首批22个典型县(市、区)、110个典型镇、1062个典型村(社区)的示范引领作用逐步显现:县(市、区)经济实力、区域竞争力进一步增强;“小而美、小而精”的专业镇特色镇不断突破;和美乡村品质提升、人财两旺……
春和日暖山河生,群龙翘首焕新春。2024年是推动“百千万工程”全面深化的关键之年,高质量发展的号角再次吹响,站在新的起点,典型县、镇、村正加速迸发全新活力,成为勾勒“百千万工程”的“典”睛之笔。
强县 ▶▷
“拼”经济,夯实产业根基
县域位于城乡两头的交汇点,具有独特的纽带作用,是“百千万工程”的主战场。广东的122个县级行政区,发展基础、阶段、优势各不相同,如何全面实现高质量发展?广东的答案是典型引领、分类施策。
一方面,坚持典型带动。在全省遴选首批22个典型县(市、区)、110个典型镇、1062个典型村(社区),集中要素、集中资源、集中力量推进,及时总结好的经验做法在全省推广学习。另一方面,突出分类指导,将全省65个区和57个县(市)分别划分为创先、进位、消薄三类,引导县域立足资源禀赋、比较优势差异化发展。
一年来,22个首批典型县(市、区)争相角逐县域经济新赛道,拼经济、抓项目、促发展……各地击鼓催征、聚力前行,项目建设如火如荼,招商引资一片火热,县域经济高质量发展春风得意、欣欣向荣,越来越多的经济强县榜上有名。
招大商,大招商。乘“百千万工程”东风,创先类典型县博罗实施招商引资“一把手工程”,积极开展驻点招商、以商引商、以链引商;聚焦产业链关键环节,全力引进一批延链、补链、强链优质制造业项目、龙头企业、上市企业,推动形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的发展局面。
作为“全国百强县”,博罗县2023年GDP达838.89亿元。该县坚持制造业当家,为县域经济强筋健骨,电子信息、新材料、电动车、生命健康和新能源新型储能等“4+1”产业集群加速成形,千亿级博罗智能装备产业园发展壮大。
千亿级的博罗智能装备产业园建设步伐加快(博罗县“百千万”指挥办供图)
同为创先类典型县(市),鹤山锚定全国工业百强县目标,全年新引进超亿元项目74个,推动135个项目新动工,45个项目新投产,重点项目投资完成率达136.3%、排名江门市第一;税费收入突破100亿元,纳税超千万元企业达100家,县域经济自身造血功能不断增强。鹤山2023年规模以上工业增加值213.41亿元,增长8.8%,连续五年入选中国投资潜力百强县(市)。
鹤山锚定全国工业百强县目标阔步前行。(鹤山市“百千万”指挥办供图 谭成伟摄)
新年的夜晚,毗邻龙江河,面朝大南海,已全面投产的世界级炼化项目——广东石化炼化一体化项目依旧灯光璀璨。一排排炼塔巍峨站立,巨型的储罐和密布的管道,纵横交织、星罗棋布,勾画出一副气势磅礴的图卷。
作为进位类典型县,惠来县锚定3至5年内争创全国经济百强县目标,狠抓招商,以大项目建设投产带动县域经济提速提质。聚焦打造绿色石化、海上风电两大万亿级产业集群的目标,着力建设特色产业集聚区,形成临港产业园和金砂工业区、化工新材料工业区“一园多区”格局,目前入园企业34家,年产值超过120亿元。
惠来神泉海上风电场。(惠来县委宣传部供图 黄伟旭摄)
在汕尾陆河,又是另一番“丰”景。立足于生态大县的资源禀赋,陆河在消薄类赛道上坚持绿色高质量发展,实现全省首单以县为单位组团“卖空气”收入732万元,惠及37个行政村。近年来,陆河以打造青梅、油柑、茶叶、沉香等乡村特色产业为支撑,延伸发展农产品精深加工,创建了青梅、油柑、茶叶等3个省、市级产业园。作为中国青梅之乡,全县青梅种植面积达12万亩。
产业强,县域强。各地正加速破题,以攀高比强、争先进位的劲头,闯出县域经济高质量发展新路子。与此同时,持续优化县域商业体系,县城商圈释放消费潜力,基础设施、公共服务不断完善,群众生活幸福感明显增强。
促镇 ▶▷
“提”品质,创建美丽圩镇
新春佳节,祥龙送瑞。年味浓、人气旺,美丽圩镇“大变样”。
在佛冈县水头镇,2024年全国春节“村晚”广东佛冈分场隆重开幕,舞春牛、鸡公狮等传统节目将过年仪式感拉满;普宁市里湖镇,英歌舞、醒狮等潮汕地区的特色民俗活动轮番上演,为当地群众奉上“文化大餐”;潮安区凤凰镇,品工夫茶,尝潮州美食,各地游客纷至沓来;紫金县蓝塘镇,返乡村民联合举办新春篮球赛,热闹非凡、活力满满……
乡镇是联城带村的重要节点,是实施“百千万工程”的关键一环。为此,省统筹35亿元集中建设110个典型镇,扎实推进“七个一”建设,示范带动全省打造“干干净净、整整齐齐、长长久久”的美丽圩镇。
规划先行,谋定后动。佛山三水区白坭镇做好项目精细谋划、积极拓宽资金渠道,首期谋划52个典型镇建设项目,累计完成投资额约29亿元;湛江遂溪县岭北镇制定创建典型镇项目“1690”作战图,计划通过六个阶段的工作落实,在90天内完成41个美丽圩镇项目……
沿着美丽乡镇入口通道,进入云浮新兴县六祖镇,花岗岩道、沥青路面、景石铺就六祖大道,两侧黄花风铃、紫荆花随风摇曳,“唐风禅意”的岭南特色风貌带,以“碧水禅踪、集美成河”为主题的美丽河道……结合“六祖故里”的定位,圩镇处处融合禅文化元素,令人流连忘返。
新兴县六祖镇美丽河道。(新兴县六祖镇“百千万”指挥办供图)
以“做大做强中心镇,做专做精专业镇,做优做美特色镇”为蓝图,广东聚力提升城镇建设能级。各典型镇以美丽圩镇“七个一”建设为重要抓手,全面推进镇容镇貌蝶变,建成一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道和一个绿美生态小公园。
惠东县白盆珠镇入口通道。(惠东县白盆珠镇党建办供图)
美丽圩镇不仅舒适宜居,也要功能完善、生活便捷。国家“十四五”规划提出,要把乡镇建成服务农民的区域中心。聚焦群众期盼,各典型镇在养老、教育、医疗等公共服务上不断发挥辐射带动作用,努力实现城乡基本公共服务均等化。
“办事快,环境也舒适!”博罗县石湾镇高标准打造便民服务中心,设立了网上自助办理区、24小时自助服务区,33个办事窗口均配备了政务服务终端显示屏。宽敞明亮的办事大厅、科学合理的办事窗口、配备齐全的设施设备,再加上数字服务、智能化办理模式,极大地提升了当地群众的办事体验。
在梅县区松口镇的颐福善养老院,82位老人入住其中,安享晚年。松口镇通过推行医养结合模式,引入社会资本1000多万元,盘活闲置多年的旧卫生院,满足当地养老服务需求。东莞洪梅镇积极推动医养结合服务优化升级,洪梅医院与市内三甲医院组建深度融合的医疗联合体,健全“护理院—敬老院—社区护理站—居家养老”四级养老服务体系,让老人在家门口享受“一站式”养老服务。
助力城乡区域协调发展,镇域经济是支柱。去年以来,各地加快中心镇、专业镇、特色镇建设,112个镇入选2023年全国千强镇,一批“小而美、小而精”的专业镇特色镇不断突破。
佛山顺德区北滘镇是“中国家电制造业重镇”,以先进制造业、战新产业、现代服务业为主赛道,加快构建机器人谷智造产业园“一核双擎”格局,其中产业创新发展引擎区聚集了美的数字科技产业园、海创大族机器人智造城等重点项目,预计年产值达到230多亿元。北滘镇全年工业投资达78.8亿元、同比增长10.4%,发展后劲不断增强。
茂名信宜市钱排镇被誉为“三华李第一镇”,着力打造“信宜银妃李”品牌,发展电商,形成“万户专业种李,千家参与营销”;创办品果节庆,促进“银妃”品牌融入湾区。2023年全镇三华李种植面积10.2万亩,全产业链产值超23亿元,入选全国乡村特色产业超十亿元镇,持续擦亮“中国李乡·山水双合”名片。
信宜市钱排镇沿岸风光如画。(信宜市“百千万”指挥办供图)
带村 ▶▷
“聚”资源,共筑和美乡村
以光为底,以水为墨;舞姿阿娜,乐曲动人……春节期间,在佛山禅城区南庄镇紫南村,一场《这,就是紫南》水舞声光秀,为市民游客呈现出别具一格的乡村大型晚会,现场人流如织、共庆佳节。
紫南村是全国闻名的明星村,也是首批典型村。近年来,紫南村以高质量打造升级版美丽乡村,创造了乡村治理“紫南经验”;探索文旅融合,打造了紫南船说、紫南欢乐谷、洛神艺术村等项目,2023年紫南文化旅游区成功获评国家4A级旅游景区,成为佛山唯一“村庄上的4A级景区”。
紫南村是佛山唯一“村庄上的4A级景区”。(紫南村供图)
厚植绿色发展底色,优美的生态为乡村带来人气,成人人向往的美好之地。龙年春节假期第一天,全省纳入监测的100个乡村旅游点和历史古村落接待游客28万人次,同步增长15.4%。
执“绿”为笔,向“美”进发。一年以来,全省深入推进绿美广东生态建设,引导全民参与植树造林、爱林护林,让群众身边绿起来、美起来,奋力书写高质量发展“绿色答卷”。
挖坑、扶树、填土、踩实……一片片喜事林、桑梓林、乡贤林拔地而起,绿意葱茏。春节期间,清远连州市广泛动员党员干部、社会群众,植树1.8万多棵,掀起一股“乡村绿化迎新年”的“绿美”热潮,星子镇四方村等8个典型村完成植树绿化任务,全市165个行政村完成植树规划。
扩大绿量、提高绿质、增强绿效,全省“绿色版图”不断扩大,人与自然和谐共生的现代化“广东样板”加速成型。2023年,全省建成各类森林乡村、绿美古树乡村、绿美红色乡村共计200余个;建立8.4万株古树名木档案和图文数据库,4株古树、5个古树群入选中国最美古树和中国最美古树群;上线绿美广东公共服务平台,累计接受认捐资金超15亿元,掀起全社会爱绿、植绿、护绿热潮。
东莞市清溪镇三中村的大王山森林公园古树群入选全国最美古树群。(广东省林业局供图)
培育选树“百千万工程”典型村,为乡村发展带来新机遇,一批批现代化岭南新乡村持续涌现。在珠三角地区,“城中村”华丽转身成为“城中景”——东莞横沥镇隔坑村积极开展房屋外立面改造提升、城乡停车秩序整治、村前碧塘风貌带整治,建立“益企啡吧”实践基地,引导社会力量开展“洁净城市”“行走横沥”等专项行动;东坑镇丁彭黄片区围绕生产、生活、生态“三生融合”,着力实现产业味、人情味、旧村味“三味协调”,培育成有人气、有烟火气的乡村韵味“桃花源”。
乡村既要宜居,也要宜业。广东各地做好“土特产”大文章,将农业建成现代化大产业,打造出更多叫得响的“粤字号”强村富民农业品牌。
“荔枝之乡”茂名高州市根子镇柏桥村,2023年荔枝销售额突破亿元关,荔农普遍增收20%。柏桥村不仅荔枝种植规模大,也是国家4A级荔枝文化旅游区,每年接待游客超过150万人次。从果贱伤农到供不应求,从购销大棚变身为繁华的柏桥农创园商圈,从年轻人外出务工到返乡创业……通过发展鲜果产业、电商销售、乡村旅游等实现农文旅融合,荔枝为柏桥村带来了实实在在的甜头。
高州市根子镇柏桥村的古荔园吸引众多游客前往参观。
大力发展产业的同时,各地创新探索新型农村集体经济的实现方式,产生了“强镇富村公司”、“国有企业+集体企业”共建股权投资基金、“股票田”改革、“整村授信+”、村集体土地过渡性开发等一批新模式新经验。全省基本消除年收入10万元以下的集体经济薄弱村。
“达到15万元了!”随着“政银企村”共建生态养殖小区等第四季度收益的到账,云浮847个行政村集体经营性收入全部超过15万元。通过政府搭台和撬动金融支持,云浮打造了现代高效养殖小区等项目,“政银出资、企业经营、村当股东”,有效提高全市农村集体收入。
“政银企村”共建生态养殖小区项目带动云浮847个行政村集体经营性收入超15万元。
实现强村富民,要素保障是前提。为吸引资本、技术、人才等资源下沉,“广东千名农村职业经理人培育计划”启动,计划三年为全省乡村持续培养超过1000名满足未来乡村发展需求的经营型人才,在经营美丽乡村、发展美丽经济中大显身手,激活乡村无限潜能。
【记者】戴弯弯
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【来源】南方农村报
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