栏目语：

2023年，东莞市司法局围绕中心、服务大局，不断提升全面依法治市和司法行政工作现代化水平，努力为全市实体经济高质量发展提供优质高效的法律服务和坚实有力的法治保障。2024年，东莞市司法局将围绕全会精神，牢牢抓住“更高质量法治东莞”这一目标，为东莞经济社会高质量发展注入强劲法治动能。南方+东莞法治频道推出栏目《法治东莞关键词解读》聚焦解读。

1月28日，全省司法行政工作会议召开，强调“推进矛盾纠纷预防化解法治化，在法治轨道上助力广东加快构建‘大平安’格局”。

筑牢基层平安建设防线，关乎经济社会的稳定和谐，关乎高质量发展的蓝图绘就。今年年初，东莞市委全会指出，“不断完善安全体系构建、提升安全防护能力，着力防范化解各领域重大风险，以新安全格局保障新发展格局，以高质量法治保障高质量发展”。

东莞市司法局践行全心全意为人民服务的宗旨，在2024年全市司法行政工作会议上提出，全力办好法治惠民实事，提升全市法律援助案件办理质量。民之所盼，平安所向，市司法局积极回应群众的关切，以法律援助小切口入手，切实提升人民群众法治获得感和满意度。

见成效，交出为民服务亮丽答卷

全市共受理法律援助案件1.25多万宗，同比增长16.24%，代拟法律文书1027宗，为受援人挽回经济损失1.43多亿元……2023年，东莞市法律援助处交出一份亮眼的答卷。该处紧紧围绕市司法局中心工作，切实保证法律援助各项重点工作落到实处。

法律援助工作新成效新亮点的背后，离不开市法律援助处多措并举实现“应援尽援，应援优援”，保障了广大弱势群体的合法权利，维护了社会公平正义，促进了社会经济的平稳发展。

这宗涉案金额58万元的财产损害赔偿纠纷案件终于得到圆满解决，得益于法律援助的积极介入与有效破解，给予智力残疾人冯婶、小冯（化名）一个满意的结果，追回被侵占的遗产，让母女俩以后的生活有了保障。 2023年8月24日，经法院主持调解，原告与被告达成调解协议，约定了结案涉纠纷，两被告及时如约履行了支付义务。

承办该案的法援律师介绍，本案选择诉前联调、申请检察院履行监督职责支持起诉的思路进行维权，取得良好的效果，可以说是取得多赢的局面。法律援助始终坚持以维护残疾人、老年人、未成年人、妇女等特殊困难群体的合法权益作为工作重点，该案突显了法律援助工作发挥的重要作用。

“抓要点，充分发挥法律援助职能作用。”市法律援助处相关负责人表示，通过“抓要点”不断提升法律援助工作效能。

市法律援助处做好案件的受理、审查和指派工作。包括：加强对镇街司法分局法律援助窗口咨询、案件受理的指导工作，确保全市法律援助服务窗口统一受理标准；重新发起报名法律援助律师库，动态更新律师库，提高市法律援助处指派律师承办案件的效率与质量。去年，全市申请类法律援助案件同比增长37.11%。

为充分发挥法律援助职能作用，市法律援助处做好上级转办案件及材料报送等工作。其中，办理“农民工欠薪求助绿色通道”网上平台转办案件29宗，全部按规定及时办结；收集整理镇街司法分局、律师报送的案例122篇，去年共有5篇案例被司法部“司法行政（法律服务）案例库”采用。

法律援助工作是公共法律服务体系建设的重要组成部分，是彰显政府责任的民心工程。市法律援助处紧扣服务高质量发展定位，加强法律援助服务便民化、精准化、规范化建设，全力让优质法律服务触手可及。包括：加强开展法律援助调研，到镇街调研形成调研报告，提升法律援助案件受理和办案效能；广泛开展法律援助宣传活动；制作《法律援助法》《法律援助指南》《东莞法律援助案例》宣传册等。

在完善的机制、浓厚的氛围影响下，镇街纷纷将“优化法律援助服务”作为服务经济社会发展的重要抓手。比如，东城司法分局推动“三举措”强化法治引领，赋能高质量发展，措施之一便是“优化法律援助服务，推进基层依法治理环境实现新提升”。该局充分26个公共法律服务工作站的平台作用，优化法律援助服务效能，有效延伸公共法律服务触角，进一步提高为民服务的能力，为经济高质量发展提供法治保障。

探机制，提升法律援助案件质量

加强法律援助工作，展示了东莞加快公共法律服务质量和公信力的决心与行动。全市司法行政工作会议提出，“提升全市法律援助案件办理质量，研究制定案件归档预审查、书面退回通知等监管制度”。

市法律援助处围绕“补短板，严格把控法律援助案件质量”加码力度，提质增效。该处制作办案指引和完善办案文书模板，不仅以流程图的形式予以直观展示，而且以模板的形式提供给律师参考。

“流程指引图与文书模板都能让律师尤其是执业时间较短、经验不足的年轻律师更了解法律援助案件办理要求，指导他们更规范地办理案件。”市法律援助处工作人员介绍。

市法律援助处还修改完善了《民事（行政）法律援助案件质量评估评分表》《刑事法律援助案件质量评估评分表》，作为全市开展法律援助案件质量评估的重要依据，同时新推行归档卷宗材料预审查制度。

有业界人士认为，该制度的实行进一步压实了律师事务所对本所法律援助案件办理的监督管理责任，也让相关镇街更了解本镇街法律援助案件的办理情况。

法律援助是国家为了保障经济困难的群众能够平等得到法律保护，有效维护自身合法权益设置的一项司法制度。在法律援助工作中，法律援助质量是司法工作人员确保此项工作开展的重要一环。市法律援助处积极探索有效管理机制，不断提升法律援助案件质量。

市法律援助处采取线下与线上相结合的方式，举办法律援助业务培训，同时开展法律援助质量监督管理活动。

市法律援助处还加强值班律师工作的监督管理，健全完善制度，优化运行机制。该处多管齐下深入推动，包括：合理配置各工作站的值班律师人员，提高专项经费使用绩效；组织召开座谈会进一步明确工作的内容、职责和纪律，提升值班律师项目的服务质量；建立法律援助窗口律师值班评价机制；年底已完成2024年法律援助工作站值班律师服务项目采购工作等。

去年，全市值班律师共办理法律帮助18025宗。这离不开值班律师的辛勤耕耘、用心服务，也离不开市司法局深化制度改革创新，积极推动法律援助值班律师工作从有形覆盖向有效覆盖转变。

聚合力，打造法律援助新格局

让法律援助的阳光温暖更多人民群众，东莞强化部门联动，汇聚法援合力。市法律援助处通过探索法律援助服务与部门联动衔接机制，整合司法行政资源，形成合力，更好地发挥法律援助在化解矛盾纠纷中的职能作用。

“聚合力，主动加强各方的沟通与合作”，市法律援助处以此为抓手，以形成合力格局推动服务精细化，全面提升法律援助便民服务水平，让群众体会到优质、高效、便利的法律援助服务。目前，市法律援助处与公安、检察院就法律文书送达问题达成共识，进一步保障了法律援助律师的辩护权。

站在“双万”新起点上，加快经济社会高质量发展，东莞努力实现千万人口与城市深度融合，深化创新基层治理。

深入开展基层法律援助工作，是打通公共法律服务“最后一公里”，东莞通过构建法律援助“小站点”，助力基层“大治理”。市法律援助处积极推进法律援助工作站建设，去年建立东莞理工学院和东莞城市学院两个法律援助工作站，利用高校法学资源，由具有律师执业资格的法学教师以及法学专业学生作为法律援助志愿者，提供法律咨询，指引符合条件的人员申请法律援助。

去年，市法律援助处与东莞监狱通过多次沟通，就东莞监狱法律援助工作站的运作形成共识，东莞监狱还成立法律援助服务团队，进一步发挥东莞监狱法律援助工作站的作用。目前，全市的法律援助工作站数量已增加至31个。

市法律援助处还加强与群团组织的法律援助沟通协助，比如，新增与市妇联维权服务站、团市委12355青少年综合服务平台等部门的合作，进一步畅通部门间法律援助工作的协助机制；成立东莞市法律援助志愿服务队，扩大法律援助供给；协助多个部门完成相关工作任务。

群众有所盼，治理有所为；发展有所需，治理有所行。新的一年，市法律援助处将以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进，围绕“加强法律援助案件质量监督管理工作”“加强未成年人法律援助工作”“做好法律援助典型案例收集与参评工作”等方面发力，用心用情开展法律服务，促进基层治理效能提升。

南方＋记者 何建文

东莞市法律援助处供图