随着开市宝钟敲响，广东鸿智智能科技股份有限公司在北京证券交易所成功上市；明亮的现代化车间内，顺利实现“小升规”的企业又增加了一条生产线；人来人往的步行街里，返乡创业的青年开了间茶馆，茶香袅袅……民营经济是经济发展的重要力量，支撑起经济社会发展的“半壁江山”，鼓励和支持民营经济主体发展壮大，对湛江经济实现高质量发展具有举足轻重的作用。

2023年8月，国家税务总局推出和优化28条便民办税缴费举措，重点支持以民营企业为主体的广大中小微企业和个体工商户发展壮大。措施发布以来，湛江市税务局积极贯彻落实税务总局和市委、市政府支持民营经济发展决策部署，不断优化服务举措，落实税费优惠政策，在生产、转型、创新等领域为民营企业破解制约发展难题、营造更好发展环境。据统计，2023年全市民营企业新增减税降费及退税缓费17.87亿元。

引入资金“活水”

破解融资难题

研发创新、扩大规模、引进人才、产品升级……民营企业想发展，每一件事都离不开资金支持。对此，湛江税务部门精准对接民营企业发展需求，持续创新惠企举措，想方设法引入资金“活水”，为民营企业化解生产经营困难。

广东鸿智智能科技股份有限公司是一家专业从事电饭煲、慢炖锅及压力锅等小家电研发、生产和销售的高新技术企业，电饭煲出口量排名全国名列前茅。2023年，该公司在北京证券交易所成功上市，成为广东粤西地区首家登陆北交所的上市企业。

“企业的发展离不开税务部门的支持，2023年，企业享受企业所得税减免预计超400万元以上，大大缓解了我们的资金压力。”鸿智科技公司财务总监陈莹谈起近年税务部门对企业的帮助时表示。

服务企业就是服务发展。为确保企业应享尽享政策红利，获取更多资金支持，湛江税务部门创新优化精准推送机制，采用大数据技术手段智能筛选、精准锁定符合税收优惠政策条件的民营企业名单，通过电子税务局、粤税通小程序等多渠道批量推送“一揽子”办理提醒，做到“政策找上门”“一日全覆盖”，有力推动小微企业和个体工商户普惠性减税等一系列惠及民营企业发展的税费支持政策落准落稳，为民营经济发展减负担、添动能。据统计，2023年全市小规模纳税人共享受增值税减免11亿元，小微企业共办理所得税减征2.3亿元。

除了主动送上税费优惠，为民营企业“减”负，湛江税务部门还积极联动金融机构，以金融“活水”为民营企业“增”资。针对小微企业生产经营中遇到的资金不足难题，湛江市税务局持续深化“银税互动”项目，与银监部门签订“一揽子”协议，并依托广东省电子税务局线上服务平台，将“银税互动”由“线下”转到“线上”。

同时，积极扩大“银税互动”受惠面，一方面扩大参与“银税互动”的商业银行范围，与广发、建行、招行等10家银行建立深入合作关系；另一方面扩大申请“银税互动”贷款的受惠群体范围，由纳税信用A、B级拓展至M级，帮助更多小微企业将纳税信用转化为融资信用，解决融资难问题。

据湛江税务部门统计，2023年共通过“银税互动”项目向全市小微企业发放贷款2868笔，贷款金额52.75亿元，有效提高小微企业生产经营能力和风险抵御能力，帮助小微企业渡过难关、茁壮成长。

“资金流是小微企业的生命线，在税务人员的辅导下，我们通过‘银税互动’贷到600万元纳税信用贷款，将诚信纳税变成‘真金白银’，让贷款变得容易多了！”湛江市聚鑫新能源有限公司财务负责人贺雪苗感慨地说。

精准对接需求

激发转型动能

随着经济社会的发展和市场需求的变化，民营企业转型升级成为必然趋势。在这其中，绿色转型更是高质量发展的重中之重。湛江市税务局通过与生态环境部门构建企业申报、税务征收、环保监测协同共治的治理模式，充分发挥绿色税制的正向激励和反向约束作用，通过“多排多征、少排少征、不排不征”的导向机制，有效引导企业从“被动减排”向“主动治污”转变，使走绿色发展之路成为越来越多民营企业的主动选择。

“自环境保护税实施以来，我们公司因环保措施和减排成效比较到位，污染排放量低于国家排放标准，累计共享受环境保护税减免129.7万元、企业所得税减免2050.46万元。”湛江市朗坤环保能源有限公司财务负责人廖伟说道。

实实在在的政策红利，促使湛江朗坤主动求新求变，逐步实现绿色转型。其焚烧生活垃圾产生的废气经“SNCR脱硝+半干法+干法脱酸+活性炭喷射+布袋除尘”工艺处理后，排放指标全面达到优于国标GB18485标准。2021年，湛江朗坤被确认为《产业结构调整指导目录》鼓励类“高效、低耗、低污染、新型冶炼技术开发”项目。如今，许多传统的高耗能企业正在环境保护税政策的激励下迎来绿色转型。

为写好民营企业转型升级这篇大文章，除了推动走好绿色转型之路外，湛江市税务局还制定了《湛江市税收支持培育壮大市场主体行动方案》，为扎实推进“个转企”工作奠定坚实基础。针对发展势头好、有“转企”意愿的个体工商户，税务部门主动对接，分批分类开展税费基础知识、优惠政策、纳税申报等专题培训，辅导个体工商户依法正确履行纳税申报、充分享受税收优惠红利，不断发展壮大。

“随着客户对发票需求的增加，为满足经营发展需要，我们有了‘转企’的想法。”湛江市德正汽车维修有限公司负责人吴海平表示，在市场监管部门“一站式”帮办服务和税务部门的涉税解疑辅导下，公司顺利“转企”，目前已累计享受增值税小规模纳税人“六税两费”减征政策优惠共6000余元。

聚力“双创”难点

提振发展信心

近年来，受市场波动以及经济压力等因素影响，不少民营企业陷入创新动力缺乏、研发投入不足的发展困境，也有创业者面临着成本过高的困难。在税费优惠政策支持之下，他们又走出了怎样的一条破局之路？

湛江市聚鑫新能源有限公司是国内锂离子电池碳负极材料用球形石墨资源综合利用龙头企业，是粤西地区唯一上榜工业和信息化部公布的第一批专精特新“小巨人”名单的企业。目前企业已获授权专利38项，先后承担20多项国家、省、市各级政府科技项目，拥有国家级高新技术企业资格。

竞逐市场赛道，创新是民营企业站稳脚跟、发展壮大的核心。湛江税务部门切实提高税收政策宣讲辅导的针对性和有效性，利用税企服务群、纳税人讲堂等渠道“精准滴灌”，分类向民营企业宣传高新技术企业、研发费用加计扣除、投入基础研究等支持科技创新的税收优惠政策，让民营企业应知尽知，真真切切享受到税收优惠政策带来的红利，不断提振民营经济主体创新信心，释放创新活力。

“技术创新想要出成果，离不开大量资金的持续投入。2023年，我们研发费用加计扣除金额超1670万元，让我们创新发展的底气和动力越来越足！”聚鑫新能源财务负责人贺雪苗说道。

现在，聚鑫新能源在湛江市坡头区投资近一亿元的锂电池球形石墨纯化工序扩建项目（二厂）已经顺利投产运行，为企业在锂离子动力电池材料领域的进一步发展注入新动能。

如果说创新者是引领未来的开拓者，那创业者就是实现梦想的探索者。为加大对民营经济主体创业的鼓励力度，湛江税务部门全面落实支持重点群体创业就业等系列税收优惠政策，针对符合政策享受条件的民营经济纳税人制定重点群体就业创业宣传辅导台账，在申报期内积极对碰申报数据，筛选出应享未享纳税人名单，针对性开展政策纳税辅导，帮助民营创业者打消疑虑，第一时间享受税收红利，走稳走好创业路。

2023年7月，湛江税务部门在日常工作中发现雷州市覃斗镇流沙德天超市在重点群体就业创业宣传辅导台账上，但尚未享受重点群体创业就业优惠政策。经过进一步核实确认，税务人员主动联系纳税人告知其可以追溯享受税收优惠政策。

在得知纳税人缺少办税经验，不了解如何享受税收减免后，税务人员立即通过“一对一”形式辅导纳税人填写税收优惠依据和金额，更正2023年第一季度增值税申报，并办理退税3600元。对此，流沙德天超市老板余海燕表示：“多亏税务部门细心发现、耐心辅导，国家推出的减税降费政策真是为我们个体工商户带来了实实在在的鼓励和帮助。”

国家税务总局湛江市税务局负责人表示，湛江税务部门将继续服务和融入新发展格局，持续优化税费服务，为民营企业健康发展营造良好的税收营商环境，助推湛江社会经济发展走上更高台阶。

【撰文】刘婧雯 杨证民