2月3日，《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》（即2024年中央一号文件）正式发布。其中提到，优化农产品冷链物流体系建设，加快建设骨干冷链物流基地，布局建设县域产地公共冷链物流设施。

2024年中央一号文件全文

值得一提的是，这是近年《意见》中首次提及“布局县域产地”，表明国家冷链物流建设向乡村、向产地端的推进速度加快。

《意见》第13条还提到，推动农村流通高质量发展。深入推进县域商业体系建设，健全县乡村物流配送体系，促进农村客货邮融合发展，大力发展共同配送。推进农产品批发市场转型升级。实施农村电商高质量发展工程，推进县域电商直播基地建设，发展乡村土特产网络销售。加强农村流通领域市场监管，持续整治农村假冒伪劣产品。

近十年来，中央一号文件对冷链物流的表述与时俱进、内容丰富。记者通过梳理发现，“冷链物流体系”是提及次数最多的高频词，分别有2014年完善鲜活农产品冷链物流体系、2015年加快构建跨区域冷链物流体系、2016年完善跨区域农产品冷链物流体系、2018年建设现代化农产品冷链仓储物流体系、2019年加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设。此外，“冷链物流设施建设”相关内容也数次重复提及。 

由此可以看出，体系化和设施建设是发展冷链物流的重中之重。面对大众日益增长的农产品消费需求，关键在于建立从产区到销区的全过程冷链。如果说设施建设是精准布点，那么体系化则是串点成线、集线成面。

目前，广东冷链骨干网正加快建设下沉至县域的冷链物流基地。同时，利用田头冷柜、全自动化冷库、数字供销云平台等设施及技术，实现食品保鲜及跨区域调配，助力广东农产品在市场上行得更稳、走得更远。

近十年中央一号文件关于“冷链物流建设”方面意见：

1、2014年中央一号文件——

加快发展主产区大宗农产品现代化仓储物流设施，完善鲜活农产品冷链物流体系。

2、2015年中央一号文件——

完善全国农产品流通骨干网络，加大重要农产品仓储物流设施建设力度。加强农产品产地市场建设，加快构建跨区域冷链物流体系，继续开展公益性农产品批发市场建设试点。

3、2016年中央一号文件——

加快农产品批发市场升级改造，完善流通骨干网络，加强粮食等重要农产品仓储物流设施建设。完善跨区域农产品冷链物流体系，开展冷链标准化示范，实施特色农产品产区预冷工程。

4、2017年中央一号文件——

完善全国农产品流通骨干网络，加快构建公益性农产品市场体系，加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设，完善鲜活农产品直供直销体系。推进“互联网+”现代农业行动。

5、2018年中央一号文件——

重点解决农产品销售中的突出问题，加强农产品产后分级、包装、营销，建设现代化农产品冷链仓储物流体系。

6、2019年中央一号文件——

统筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设，加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设。

7、2020年中央一号文件——

启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加强农产品冷链物流统筹规划、分级布局和标准制定。安排中央预算内投资，支持建设一批骨干冷链物流基地。国家支持家庭农场、农民合作社、供销合作社、邮政快递企业、产业化龙头企业建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施，对其在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格。

8、2021年中央一号文件——

加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心、国家骨干冷链物流基地建设。

9、2022年中央一号文件——

推动冷链物流服务网络向农村延伸，整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，促进合作联营、成网配套。支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动，建设县域集采集配中心。

10、2023年中央一号文件——

加快粮食烘干、农产品产地冷藏、冷链物流设施建设，集中连片推进老旧蔬菜设施改造提升。支持建设产地冷链集配中心。统筹疫情防控和农产品市场供应，确保农产品物流畅通，推动冷链物流服务网络向乡村下沉。

【记者】陈相成

【来源】南方农村报