栏目语：

东莞进入2024年“两会时间”，来自东莞市律师行业的人大代表、政协委员履职尽责显担当，传递为民好声音。南方+东莞法治频道推出栏目，关注为助力经济社会发展、推动法治进步发出东莞律师好声音。

2月1日下午，在东莞市第十七届人民代表大会第四次会议第二次全体会议上，人大代表票选确定产生东莞市2024年民生实事项目。其中，“规范（村）社区停车管理，加强车位建设供给”列入其中。

今年东莞两会，市政协委员、民盟东莞市委会社会服务工作委员会主任熊华提交了《关于规范路边停车位服务管理的建议》，切中了民生热点，从律师的专业角度给出了建议。

熊华说：“受道路条件、建成区域和城市配套停车位的限制，加之机动车数量的迅速增加，出行拥堵和停车难成了出行人员的烦恼，也是城市管理的一大难题。为了解决停车和道路拥堵的问题，合理分配车位、道路等交通资源，缓解交通压力，东莞市政府推行路边划线停车收费的措施。”

熊华表示，实施路边划线停车后，相关路段违停和随意占道的车辆少了，“停车难”问题得到缓解，也在一定程度上方便群众停车消费逛街。但随之而来的，路边划线停车位存在的问题也引起了市民诟病。

目前，东莞通过划定路边区域路段实施不同区域、不同时段政府定价，进行不同标准收费。其中，对繁忙时段重点区域设定较高的收费单价，并且未设定单日最高限价。

“既然收费了，就得有人管理，得把服务做好，但平时并不见有人在路边停车位附近维持秩序。”熊华说。

熊华认为，路边划线停车位本是公共空间，占据城市公共道路资源，属于非盈利性收费项目，理应服务公益，通过涨价收费来倒逼“短停快走”已背离公益本质，更不能一收费了之，不管不顾。

■建议：

一、“便民”，路边划线停车位应回归公益本质，停车收费应当回归便民利民初衷。路边停车收费为非盈利性项目，对路边停车位实行高价收费不符合人民群众的利益需求，甚至仍可能会导致车主因为高价不停放在停车位内，而停放在停车位外，反而导致了占道及交通拥挤，失去了划线停车的本意。

二、“衡价”，对于路边划线停车位的收费应当比照同地段周边小区、商圈配套停车场相同时段的收费标准，实行等同收费或略低的收费标准，直至实现有位停、有车停，不增加人民负担。

三、“服务”，坚持“谁收费谁服务”，把服务做好。路边划线停车既已收费，就应对路边停车进行合理管理，维持停车秩序，实现收费管理与民生服务的对等平衡；对“僵尸车”和利用非机动车等物件随意占用车位的商家应该要管理到位，不能成为个别人的固定停车场。

四、“补贴”，路边公共道路停车设施如无法实现收支平衡的，可建议对其实行财政补贴。对于路边停车位的收支管理和使用情况应当主动公开，收费专款专用，对于收取的停车位费用应当专用于道路或停车场建设。

【文字/摄影】南方+记者 何建文