顺德镇域经济版图上，一场关乎工业体量的追逐战进入赛点时刻。

在2009年成为全国首个千亿工业大镇后，容桂一直遭遇增长的“天花板”，不仅被北滘超越，眼下又有一位猛将兵临城下——

2023年，容桂规上工业总产值1055亿元，与去年基本持平。杏坛规上工业总产值978.9亿元，连续三年增速超15%，差距缩小到76亿元。

如果拉长时间线，杏坛这场“抢位战”来势汹汹。2012年，杏坛工业体量仅有240亿元，尚不足容桂的1/4，落后勒流和龙江多个身位。但十多年来，杏坛拼抢冲刺，接连进位，跻身全区第三，距离千亿工业大镇仅有一步之遥。

这就留下了一个悬念：明年此时，顺德工业第二镇会易主吗？

容桂全国首个千亿工业大镇，目前工业体量位居顺德第二。容宣供图

攻擂与守擂的新追逐

“重振千亿大镇雄风！”

不管是区级报告战略部署，还是街道工作会议主题，这是近十年来容桂最常见的主题，折射出昔日“老大哥”深深的突围焦虑。

如今的容桂，传统产业转型升级动能不足，新兴产业未形成规模集聚。2010年到2023年，容桂工业规模从1376亿元下降到1055亿元。狮山、北滘已经遥遥领先，乐平、里水、荷城也完成反超。在佛山7个规上工业总产值破千亿元的镇街中，容桂仅排第6。

容桂制造业为何愈进愈难？这既有市场因素的影响，也有资源配置的效应。

从家电业起家的容桂，培育了格兰仕、科龙、万和等著名品牌，民营企业“繁花满树”。然而，在产能过剩与竞争加剧中，容桂家电结束了高速增长，目前虽然还是容桂最大的支柱产业，但产值仅有500亿元左右，尚未诞生一家千亿级企业。

一河之隔的中山南头镇，面积只有容桂的1/3，承接容桂外溢资源发展起来的家电业集群，产值也已突破500亿元。同城的北滘，家电产业规模近3000亿元，占了全国1/10。

制造业要高质量发展，离不开空间要素支撑，尤其是大规模连片产业空间。谁拥有更多的连片产业空间，谁就抢占了先机；谁拥有更好的连片产业空间，谁就掌握了发展主动权。

可惜的是，由于早期土地开发无序、利用率低下，容桂的开发强度已超过77%，不管是本地企业扩产还是外来项目引进，长期面临着“无地可用”的困窘。

相比之下，杏坛面积约122平方公里，全区最大；土地开发强度仅31%，全区最低，近年还储备了万亩村改连片优质空间。抓住机遇的杏坛，迅速腾笼换鸟，上演了一出后发制人的逆袭好戏。

昔日的杏坛，以废旧塑料产业为主，曾经被称为“废塑料的华尔街”“世界最大的进口废塑料集散地”。通过大量腾退落后产能，杏坛为新兴产业集群的生长提供了广阔的空间。

在这个过程中，杏坛打造产业地标的爆点思维值得称赞。作为后发镇街，杏坛没有选择从头构建大而全的产业体系，而是聚焦先进材料、智能家居、高端五金、新能源装备等“两新两高两智”，聚拢资源，全方位发力，通过龙头带动上中下游企业入驻，迅速将新兴产业拉升为产业地标。

这种在向上突破的关键点上实施定点引爆的做法，增强了区域对优势产业的深耕能力以及对企业扎根本地的吸引力，成就了杏坛的一路狂奔。

工业投资连续4年超50亿元，技改投资连续5年增速超20%。2023年，新引入重大产业项目13个，供应土地1050亩，总投资超100亿元，招商引资多项指标排名全区前列；美的机电工业4.0、德冠中兴科技园、悍高超级工厂等一批重大项目相继投产……一份亮眼的经济答卷，是杏坛继续争先进位的最大底气。

攻擂不易，守擂更难。容桂会如何出招？

先发与后发的相对论

在不少经济学家看来，工业革命的成果和爆发力是累积性的，而非彼此孤立，但“先发优势”与“后发优势”并存。

对容桂来说，制造业突围，最重要的是培育新的增长极。因为一旦破解空间的掣肘，拥有深厚家底的容桂，或许将迎来爆发式增长。

刚刚结束的顺德两会上，容桂街道党工委副书记、办事处主任欧胜军表示，容桂最重要的、首先要做的是高标准打造战略性新兴产业开发区。目前该片区已经获批成为佛山高新区顺德园拓展区，是容桂继东部国家级高新区后第二个被纳入佛山高新区的区域。

从规划来看，战新产业开发区有望为容桂制造业开辟一片希望的田野。该片区17.31平方公里，可开发利用产业用地规模超2000亩，将着力发展新一代电子信息、新能源汽车配套、生物医药与健康、新材料等战新产业。近三年，该片区已累计引进14个产业项目，有12个属战新产业项目。

战新产业开发区为何对容桂如此重要？因此它不仅是容桂系统构建产业增量、防范掉进“老工业基地”陷阱的大布局，也是容桂破解不连片成带难题、重塑创新和集聚关系的关键招。

换句话说，对传统产业占比过大的容桂来说，能否摆脱“中年危机”，改变产业形态、重塑产业形象，希望就落在了这个片区。

弯道超车的杏坛，越战越勇。在顺德高新区和临港经济生态圈的“双轮驱动”下，杏坛继续跑出风驰电掣的速度。

杏坛将依托顺德新港、佛山综合保税区打造临港经济生态圈。戴嘉信摄

去年，位于顺德杏坛的佛山综合保税区获国务院批复，成为佛山首个国家级对外开放发展平台，更成为杏坛对外开放与产业转型的“桥头堡”。

杏坛镇党委副书记、镇长胡永峰表示，今年将坚持攻招商、抓项目、扶企业，加快综保区土地整体工作进度，加快周边路网建设，达到国家级综保区验收的前提条件。提前谋划临港经济生态圈，做好前期产业布局。同时，推动顺德高新区二期的土地征收工作，促进高新区与杏坛镇内工业园区联动，通过高新区带动几大工业园区开发。

进入2024年，容桂和杏坛的竞逐还将迎来一个关键变量，那就是深中通道的开通。作为佛山连接深中通道的第一站，容桂无疑在承接深圳外溢创新资源时更有近水楼台的优势。去年落户容桂、填补顺德传感器产业空白的奥比中光项目，就是因为深中通道通车后深圳和容桂的联系更紧密而抢滩登陆。

另一个看点是高新技术企业存量。不管是地区生产，还是科技创新和上市企业后备，高企都是中坚力量。目前容桂高企存量突破751家，稳居全区首位。而杏坛保持着全区领先的增长速度，已经增至521家。未来，谁能率先推动这些生力军实现跳跃式发展，谁就能率先夺得向科技创新要新质生产力的话语权。

可以预想，短时间内，容桂和杏坛还难以完全拉开差距，顺德工业大镇你追我赶的同台打擂才刚刚拉开大幕，好戏连台，敬请期待。

【策划】刘嘉麟 蒋晓敏

【撰文】蒋晓敏 白桦