248家股份合作公司总资产超千亿，公司数量、营业总收入、利润总额、净利润均在全市各区排名第一……这是深圳市宝安区集体经济的“成绩单”。

宝安集体经济为何这么强？

这源于良好的基础。1992年深圳全面启动特区内农村城市化工作，集体经济组织改组为集体股份合作制公司以来，宝安一直走在推动股份合作公司改革发展的前列，股份合作公司服务经济社会发展的能力持续增强。

这更得益于宝安集体经济发展有力的“火车头”。2023年，宝安共有215家股份合作公司到期换届，是涉及公司数量最多、影响面最广的一次集中换届。换届以来，宝安进一步激发了股份合作公司的活力，加快构建了集体经济“尖子生、优等生、追赶生”梯次发展格局，助力实现经济效益和社会效益“双丰收”。

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 夯实改革成果 

股份合作公司换出心齐、

劲足、敢干的好班子

目前，宝安共有248家股份合作公司，总资产超千亿，拥有工业类物业2703万平方米。作为宝安经济社会发展的重要力量，集体经济承担着重要的使命，即要以优质的空间保障优质企业空间需求，让更多企业选择宝安、扎根宝安，也要履行自有物业的主体责任和企业社会责任，办实事、解民忧、保稳定，提高股民和社区居民的幸福感。

2020年，宝安区全面推进股份合作公司改革，为换届选举奠定了坚实基础。宝安区率先在全市推动股份合作公司股权改革落地，解决股权固化、治理机制僵化、监管弱化等问题；全市率先落实集体股表决权，由集资委代表集体股行使表决权；优化内部治理体系，理顺董事会、监事会和集体资产管理委员会“三会”权责；加强党的领导，明确公司“三会”和社区党委权责划分，充分落实社区党委“四项权力”。

今年换届，是宝安区在全市首次全面对标新《深圳经济特区股份合作公司条例》规定进行换届选举，也是对股份合作公司改革成果的进一步巩固深化。宝安区自上而下进行靠前安排、统筹谋划、出台方案，“要让股份合作公司换出心齐、劲足、敢干的好班子”。

宝安区集体资产管理局联同宝安区委组织部，印发《宝安区以党建引领集体经济高质量发展工作方案》，会同相关职能部门和街道协同作战、合力攻坚，将党的领导贯穿股份合作公司换届全过程，大力推动宝安以党建引领集体经济转型发展。

宝安区集体资产管理局抓细抓常，形成了一套系统、规范、有效的工作机制。一是构建“五个一”管理机制，落实经责审计“一本账”、隐患排查“一清单”、责任分工“一张表”、疑难问题“一手册”、换届进展“一张图”；二是规范全流程管理，牵头印发“1+1+1+10”文件，包括全区换届选举工作指导意见、投票流程指引、选票模板和10个街道方案，涵盖8项主要工作步骤、22项工作事项，使换届各环节均有章可循。

同时，为切实落实“同股同权”，提高股份合作公司决策效率和公信力。宝安区集体资产管理局在全市率先开发智慧投票系统，并应用于换届选举，确保表决程序规范严谨、计票高效准确、过程公开透明，规范股份合作公司决策流程，通过创新公司表决机制推动基层管理机制变革。

通过换届选举，宝安股份合作公司董事长大专以上学历占比、“三会”成员大专以上学历占比，分别较上届提高12.2%、12.8%。党员董事长比例达到75.3%，比例提高近11%。公司领导班子民意更集中、工作有思路、干事敢担当，股份合作公司发展“内生动力”更加澎湃。

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 突破重点项目 

服务全区高质量发展能力全面提升

2023年11月，宝安区集体经济发展促进会也同步进行了换届。作为凝聚全区股份合作公司力量的重要平台，促进会发挥了不可替代的作用，在招商引资、空间保障、服务企业等各项工作中，促进会整合资源，集结力量，成为宝安集体经济高质量发展的重要支撑。

随着一批德才兼备的干部走上股份合作公司领导岗位，一批重点项目和工作任务取得重大突破，集体经济服务全区高质量发展的能力也得到了全面提升。

围绕企业家们最关注的空间保障，宝安对集体资产园区进行“盘活空间、提质增效、集约发展”。13个老旧园区共升级66万㎡产业空间。20个转型增效试点园区平均产出效能，从1.47亿元/万平方米提升至2.05亿元/万平方米，增长39.46%。

股份合作公司的努力，企业也看在眼里。2023年，宝安集资系统新引进新纳统优质企业35个，承租面积15万㎡，预计年产值超51亿元。

2023年换届以来，宝安股份合作公司瞄准全区“5+1+5”产业集群发展，持续增强招商实效，推动了“招租”向“招商”转变、“物业出租”向“物业运营”转变。

目前，宝安集体物业空间直租优质企业1354家，提供面积2078万㎡，含四上企业1205家，预计全年实现营收约3000亿元。

换届选举后，宝安区集体经济的数据更为亮眼。截至2023年底，全区股份合作公司账面总资产突破千亿。

宝安也在全市率先做实集体股权益，按要求留存发展资金，2022年底分配集体股股利15.3亿元，集体股年度支出10.1亿元。

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 增进民生幸福 

履行社会责任丰富居民文化生活

2023年换届选举的一大亮点，就是落实了社区党委“四项权力”：人事安排权、重要事项决定权、领导保障权、管理监督权。同时，全区79名股份公司董事长或总经理兼任74个社区党委副书记或委员。

这也让股份合作公司在社区党委的领导下，以“基层善治”为核心目标，切实履行自有物业的主体责任和企业社会责任，保障和改善民生，积极参与城中村整治、征拆和土地整备、治水提质、消防安全、燃气入户等社区治理工作，构建了社区与股份合作公司共建共治新格局。

在新桥街道万丰社区党委的推动下，万丰社区股份合作公司打造了万安社区“红色物业”管理模式，解决城中村“充电难”“停车难”问题；成立万丰村历史博物馆、光复文化博物馆，弘扬传统文化遗产；帮扶服务老人，获“全国示范老年友好社区”。

大力发展精神文化及公益事业，也是股份合作公司的发力方向。宝安在全市率先出台《宝安区股份合作公司集体股权益管理指引》，明确具体支出程序和核算要求，为股份合作公司开展民生公益事业提供政策依据。

股份合作公司利用集体股股利，组织开展盆菜宴、荔枝节、习洪佛拳等弘扬传统文化的活动，极大丰富了社区居民、股民文化生活。

2023年6月21日-23日，黄田荔枝文化节又火了一把，“来宝安吃荔枝、听音乐、逛市集”成了街坊邻居们的口头禅，“大家提前感受了一把过年的氛围”。

这个文化节由深圳市黄田股份合作公司主办，除了数不清的鲜摘黄田荔枝，现场还邀请了乐队进行表演，设置了以黄田荔枝文化为核心打造的文化创意产品集市，以及各种趣味十足的互动小游戏和福利奖品。

位于燕罗街道的洪桥头股份合作公司，有个洪佛拳武馆。每天晚饭后，在洪佛拳武馆前的空地上，先跳广场舞，再打洪佛拳，成了不少洪桥头社区居民的习惯。带大家习武打拳的，正是燕罗街道洪桥头股份合作公司董事长、洪佛拳协会会长洪榜开。

宝安也意识到，股民是集体经济改革的主角。因此，宝安以股民利益为上，充分吸纳公司和股民有益的意见和建议，引入了新生代股民参与公司管理。

经过股改，全区股民人数从2018年的近7.5万人增加到9万多人，一定程度上解决了“出嫁女”“农转非”等历史遗留问题，促进社区和谐稳定。

宝安248家股份合作公司，承载着老宝安的记忆，更是集体经济发展的中坚力量。未来，宝安将继续以“进”之姿，高站位产业空间谋划、高效能招商优商稳商、高品质企业服务保障，实现集体经济发展迈上新台阶、企业治理呈现新面貌、监管服务取得新成效的目标。

南方+记者 苏国锐

通讯员 张颖 莫代珍

统筹 崔洁