2024年，东莞在城市环境和管理将何处发力，以推进“百千万工程”见行见效？同时，屡出新招、持续探索“智慧城管”的东莞城管，将有哪些新的试点和尝试？

“2024年，东莞城管将持续打造‘干净有序之城’‘千园共享之城’‘宜居韧性之城’三张名片，推动城市环境稳步朝着干净整洁、安全有序、美丽时尚迈进。”1月31日，东莞市城市管理和综合执法局党组书记、局长刘永定在接受南方日报、南方+专访时表示，东莞城管以“数据智能与制度创新”双轮驱动，搭建数字化治理框架体系，推动城市管理加速从“治理”迈向“智理”。

南方+：2023年，东莞城管首创的“小微执法”持续进阶，智慧城管大平台亮出“一专六组”指挥联动工作体系，东莞建成全省领先水平的管道天然气数智化监管系统……2024年，在探索城市智慧化、数字化治理上，东莞城管将有何作为？

刘永定：作为“双万”城市的“大管家”，我们坚信数据驱动会成为城市管理高质量发展的新引擎，成为东莞“城人融合、共生共荣”的闪光点之一。2024年，东莞城管将从提升三个“力”着手。

一是接好各类前端设备，配置AI算法，以“网上取证”提升“数智感知力”。东莞将加快接入城管领域重点场所或设施的前端设备，共享使用其他部门重点场所或设施的前端设备，结合实际配置AI算法，实现实时预警，提前感知城市运行问题。如智慧城管项目所建的视频智能识别系统建有AI算法调度功能，可将17种AI算法结合实际自由组合成不同AI算法包，配置到易涝点、燃气场站等重点场所进行24小时巡查预警。

二是汇聚梳理好各类数据，打通数字壁垒，接“数字地气”提升“数智分析力”。东莞将建好城市运行管理服务数据库，利用城管数据治理平台，持续汇聚城市基础、运行监测、管理、服务、综合评价等数据，夯实大数据分析基础；围绕“干净、整洁、有序、安全、群众满意度”等核心指标，梳理提炼城市运行管理总体征指标及各专项场景体征指标，同时设定各指标预警阈值，对城市运行隐患进行识别、监测、预警，精准研判分析；用好城市管理数字驾驶舱，在城市管理数字驾驶舱搭建可靠、灵活和动态的预测算法模型，为城市运行管理提供前瞻性、主动性的应对策略。

三是围绕“高效处置一件事”，创新治理模式，用“数据场景”提升“数智服务力”。首先，城管将做好“网上精细管理”，梳理智慧城管平台业务流程，配套完善的运转体制机制，形成不少于10个符合实际的“网上精细管理”应用场景。其次，城管会做好“网上巡查处置”，依托城市部件监督管理系统，定期围绕无违建小区、燃气场站、城市公厕、建筑垃圾消纳场、市容环卫黑点等开展打卡巡查，所遇问题生成案件通过统一分拨系统闭环管理。最后，城管要做好“网上全民城管”。优化“城市管理全民拍”有奖举报活动，由“随机抽奖”调整为“积分商城”模式，吸引更多市民参与，也引入更多部门投入资源，组织有针对性的专题排查。

东莞市智慧城管指挥中心

南方+：2023年，东莞城管打造“干净有序之城”“千园共享之城”“宜居韧性之城”三张名片。在三张名片打造上分别取得了哪些成绩？

刘永定：在打造“干净有序之城”方面，东莞环卫保洁水平不断提升。城区生活垃圾分类实现全覆盖，28个镇60%以上村（社区）全面开展垃圾分类；全市生活垃圾无害化处理率100%、厨余垃圾处理能力1500吨/日、建筑垃圾资源化利用能力3000万吨/年。城市秩序进一步优化。东莞新增改造慢行系统175.98公里、人行道106条，选树22条优秀示范路；划设自行车停放区2.7万个，试点运行智能停车系统。燃气安全基础进一步夯实。东莞建成全省领先的管道天然气和瓶装液化气两大数智化监管系统；完成4.8万户老旧小区“瓶改管”，新建、改造燃气管道348.8公里，天然气覆盖率达到56.7%；企业入户安检290万户次，6.71万家餐饮场所安装燃气报警自动切断装置和连接软管；在全省率先建立莞、深、惠等9市跨区域燃气执法联动机制。违建治理成效初显。东莞创建挂牌“无违建小区”66个并实行动态管理，有序逐步消除历史违建。

在打造“千园共享之城”方面，东莞以头号力度推进“百千万工程”，扎实推进美丽圩镇“七个一”建设，完成人居环境品质项目392个。“一社区一公园”实现全覆盖。东莞累计建成口袋公园455个，推动一批优质公园绿地开放共享。科研科普成果取得新突破。东莞新增迁地保育珍稀濒危植物68种，获国家实用新型专利授权6项，培育花卉新品种3个并获国际登录认证，3个特色科普课程入选“全国中小学生态文明教育优秀案例”。

莞城人民公园

在打造“宜居韧性之城”方面，东莞城管队伍素质全面提升，加强村级协管员队伍管理，建成“八五”普法基层阵地63个。城市管理模式持续优化。东莞布建城管片长432名、玉兰女子执法服务队员642名，城市服务驿站359座，各分局将60%的执法力量下沉到村（社区）；推行包容审慎监管执法，创设“小微三色码”，包容免罚率达83%。科技赋能作用初显。智慧城管平台26个子系统投入运行，搭建了“一个数据底座、三个赋能中心、三大业务平台”架构。作为“城市服务地图”APP全国32个试点城市之一，东莞上线公园、公厕等十大类共3408个便民服务场所。此外，东莞推广“一键找城管”小程序，上报有效案件38万宗。

南方+：2024年，围绕高质量发展主线，东莞城管将如何发力“百千万工程”？有哪些新目标？

刘永定：2024年，东莞城管坚持点线面结合、长中短相融、市镇村联动，找准短板弱项，主动作为、狠抓落实，重点抓好环卫保洁、城市秩序、城市品质、违建治理等方面，全面提升人居环境、基础设施和公共服务水平，持续打造“三张名片”，稳步推进城市环境朝着干净整洁、安全有序、美丽时尚迈进。

一是聚焦常态化，推动城市洁净有序上新台阶。东莞城管将狠抓环卫保洁，加强环卫合同履约监管，开展环卫标准化作业培训，持续关爱一线工人；进一步完善垃圾分类全链条收运处理系统，推动28个镇80%以上村（社区）开展垃圾分类；拓宽建筑垃圾处理出路，提高厨余垃圾处理能力；开展人行道路“三好三提升”示范路创建行动，打造不少于66条、不少于100公里人行道“安全有序”示范路；新增灯具1.5万盏，推动245处易涝区域、市直管道路建设照明设施安装漏电监测系统，打造智慧照明管理平台；常态化开展违法建设巡查防控，创建“无违建小区”。

二是聚焦品质化，推动城市面貌蝶变跃升。东莞将对现有1266处公园绿地实施分类挂牌、动态管理，开展儿童科普教育基地建设；在“一社区一公园”基础上，再改建升级160个口袋公园；推进2个省园林城镇创建、7个省园林城镇复查；推动公园绿地开放共享，启动第二批公园绿地开放共享试点。

三是聚焦精细化，推动人居环境美丽宜居。东莞将推动镇村两级美丽圩镇“七个一”同建设、同提升，因地制宜构建以点为基、串点成线、连线成片、聚片成面的城乡风貌带；深化与智网等各类平台的对接，促进跨部门数据资源互联互通，拓宽应用场景，构建城管领域“一网统管”机制，提升感知能力、服务能力和指挥能力。

【采写】南方+记者 马新杰

【摄影】邓浩

【海报】郑家琪 谢麦诗 袁永平

【通讯员】东莞市城市管理和综合执法局