文｜李慧君

1月31日，佛山市南海区十七届人大四次会议召开，南海2023年的“成绩单”也随之亮相：预计完成地区生产总值3930亿元，增量约占全市35%，多项经济指标更是位列全市五区第一，为佛山体现经济大市担当挑了大梁。

在区一级“成绩单”公布的同时，南海7个镇街的年终“答卷”也在陆续揭晓。南海区区长王勇在佛山市两会期间接受媒体采访时表示：2023年南海7个镇街GDP均突破200亿元。

全员GDP迈过200亿元，这对于南海来说，是一个里程碑时刻，是南海推动区域协调发展的一个有力印证，也是南海预期2024年地区生产总值增长6%左右的动力和底气。

佛山市南海区十七届人大四次会议召开。廖明璨 摄

尽管南海不是所有镇街都已经公布了2023年详细的“成绩单”，但仍可从多个维度来触摸到7个镇街的发展脉搏。

记者梳理发现，目前已经对外正式公布了GDP的镇街有狮山镇和里水镇。其中，广东第一大镇狮山继续高位进发，2023年预计实现GDP约1400亿元，实现规上工业总产值4690亿元，蝉联中国镇域高质量发展500强第1位。

里水镇也公布了一份“难中求成、极为不易”的发展答卷：2023年预计实现地区生产总值480亿元左右、工业总产值连续七年超千亿，其中2023年超1500亿元、工业企业达8400家。

大沥镇的数据也同样亮眼：2023年GDP达622亿元，限上批发零售营业额排名全市第一，规上工业总产值位居全区前列，工业投资增长88%，技改投资增长55%。

丹灶镇去年多项指标保持高速增长。包括，实现规上工业总产值486.56亿元，同比增长9%，规上工业增加值同比增长9.2%，限上批发业销售额同比增长33.7%，工业用电同比增长12.68%。2023年GDP突破200亿元。

虽然桂城、西樵和九江3个镇街的“成绩单”还没对外正式公布，但从此前公布的发展数据也可窥见一斑。比如，桂城2022年GDP为781.48亿元；西樵镇在2020年GDP就已经超过200亿元；九江镇在2023年GDP也突破了200亿元。

而早在去年12月初召开的“百县千镇万村高质量发展工程”暨深化基层治理现场会上，南海区委书记顾耀辉就透露，2023年前三季度，南海西部三镇GDP占全区比重比2022年提高0.25个百分点。随着7个镇街GDP突破200亿元成绩公布，南海西部三镇再一次站在了镁光灯下。

7个镇街GDP突破200亿元背后的意义为何如此重要？这要从南海的历史发展与实际情况说起。

南海发展起步早、基础好，区的经济、镇的特色、村的资源都有比较优势，区域综合实力持续位居全国同级前列，6个镇全部跻身全国百强镇前50名，拥有45个“亿元村”、占全市58%。

但南海也一直存在着区域发展不平衡现象，七个镇街空间上呈东、中、西分布格局，在经济、税收、人口集聚等方面呈现“东强西弱”现象。

在南海7个镇街当中，千亿大镇狮山固然受瞩目，但对于南海来说，头号工程“百千万工程”就是要推动区域协调发展，具体在区一级层面就是要解决东中西部片区及各镇街、村居发展不平衡问题。

南海深知，镇街是推动高质量发展的主引擎，也是落实“百千万工程”的“腰部力量”。南海“百千万工程”要抓出实效，不是取决于狮山能冲到多高，而是西部三镇的潜力能被多大挖掘出来。

此次7个镇街GDP均突破200亿元的历史节点，也恰好说明了南海在区域协调发展上找到了一条高质量发展的道路，南海西部三镇正在形成发展新的动力源。

九江码头资源优势明显。资料图片。

比如，九江去年就发布了《儒林湾总体发展规划》，从而为九江建设南海城乡融合发展先行区、实施“百千万工程”、推动制造业当家提供了重要抓手。一年多以来，九江全面实施“东西南北”发展战略：向东，联动顺德龙江共建九龙高端装备及新材料制造产业园；向西，深耕樵九一体化；向南，拥抱粤港澳大湾区黄金内湾；向北，借力龙翔大桥，融入禅桂中心，实现“北兴中通西拓东优南融”镇内规划协调发展，拓展了发展新空间。

西樵则以山水城市环境为底色，“制造业+文商旅”比翼齐飞，提出要再造一个现代化活力新西樵。我们可以看到，西樵一方面在作为佛山西进的桥头堡，紧抓机遇促进区域价值跃升，另一方面，西樵也正努力摆脱传统路径依赖，加快闯出一条高质量发展的新路子。

丹灶则抢抓佛山实施“北向战略”的机遇，打造“万亩千亿”的湾区新能源产业园，做强“中国氢能产业之都核心区”，推动丹灶智能安全产业乘势而上，依托仙湖实验室科创集聚效应，围绕成果就地转化，在新赛道上奔跑。

西部三镇的崛起对于南海来说意义非凡。在去年年底召开的南海区第十四届党代会第三次会议，就反复强调“西部三镇要加速崛起”，其重要性不言而喻。对于南海来说，GDP200亿元不是西部三镇的目标，而是推进“百千万工程”、新一轮高质量发展竞跑中的起点。

南海对西部三镇寄予厚望，提出到2025年，西部三镇经济总量占全区比重提升至16%。要实现这一目标，关键不在传统产业，而在战略性新兴产业。

位于丹灶的仙湖实验室。林洛峰 摄

当前，南海提出，要加快培育3个新兴千亿产业集群，夯实“两高四新”现代产业发展基础。其中，依托仙湖实验室打造氢能和氢氨融合装备制造千亿产业集群；借力中国安全应急产业大会，依托国家级智能安全产业园，打造智能安全应急千亿产业集群。而三个集群里面有两个集群都在丹灶。

的确，丹灶正迎来爆发式的发展，曾经家喻户晓的日用小五金之都，已经瞄准“中国氢能产业之都核心区”出发，已聚集氢能企业和机构120多家。

广东“千古情”景区将于春节期间开园。廖明璨 摄

西樵也是备受瞩目，即将在春节开园的广东首个“千古情”景区就是位于西樵听音湖，文旅产业发展“领头羊”的地位可谓呼之欲出。产业重塑对于西樵来说是能否实现“凤凰涅槃”的关键，西樵正通过补强设计、销售等短板，推动纺织产业在百亿基础上倍增，加快建设“樵山康谷”大健康产业园，培育打造第三个百亿产业。

丹灶也提出要抢抓机遇，勇立潮头，瞄准新赛道、塑造新优势，全力打造“中国氢都，科创丹灶”，全力打造龙头企业、氢能企业、院士项目落户湾区的第一选择，全力打造有定力、有实力、有潜力、有魅力、有活力、有战斗力的高质量发展新丹灶。

在九江、西樵、丹灶瞄准新赛道、塑造新优势，实现后发赶超、异军突起的同时，东部四镇街也同样在奋勇争先。狮山正抢抓市委北向战略机遇，加快“双中心”建设，巩固千亿镇“领头羊”地位。桂城在着力发展总部经济、新型都市工业和生产性服务业，打造城市客厅典范，向千亿镇街挺进。而大沥、里水则加快产业转型升级步伐，做强典型镇、中心镇，倍增经济总量，壮大“千亿镇街”的后备力量。

千钧将一羽，轻重在平衡。区域协调发展需要全区“一盘棋”统筹推进，也需要各个镇街找准角色定位、密切协作配合。显然，南海已经率先走出一条具有南海特色的城乡区域协调发展之路，期待接下来继续跑出区域协同发展的“加速度”。

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