“起诉既是为自己维权，也是呼吁民航局审视各航司的退改签收费规则，杜绝霸王条款，保护消费者权益。”

在发现买错机票之后，几分钟内提交退订并重新订购，却被扣了近90%的费用。在多次沟通无果后，广州公益律师廖建勋将首都航空公司以及订票平台告上法庭，要求退还被扣除的退票费，目前法院已立案。

对此首都航空回应称，目前暂无设置错购机票免费退票的流程，统一按退票页面规则进行。平台回应表示，其作为代订机票平台，退票政策并非其制定。

记者梳理发现，尽管民航局此前出台规定，要求航空公司合理确定客票退改签收费标准。但仍有部分航空公司对规定执行不彻底，消费者投诉退票手续费过高的事件频频发生。

错购机票立刻退订，仍被扣款1000元

2023年10月30日，廖建勋让其妻子帮忙订购机票，随后订购了两张10月31日10时35分至12时35分从重庆飞往广州的海航旗下首都航空的航班机票，订票费为每位786元（其中票面价为577元），两张合计1572元。

在支付费用出票后，他发现日期订错了，将原本应当订购11月2日的机票错订为10月31日。在发现错误后，其妻子很快提交了退票申请，并重新订购了星期四的首都航空同时段的航班机票。

根据机票出票时间为10月30日21时54分，提交退票时间为22时03分，重新订购时间为22时08分，仅过去10来分钟。

“从订票、退票、重新订票，自己被扣除了高额的退票费。”廖建勋告诉南都记者，在申请退票时，两张机票被收取了1038元的退票手续费，占票面价的89.9%。在找了客服反映情况后，平台客服向其表示，退费的比例是由航空公司决定，并非平台决定，如对退费有异议的，需要找航空公司处理；而航空公司给的答复是按公司的规定进行退费，无法处理其要求退费的诉求。

2024年1月18日，廖建勋便将航空公司、订票平台告上法庭，请求判令航空公司退还退票费1038元，请求判令平台承担连带责任。

律师：航司退费规定属“霸王条款”

记者查询首都航空官网发现，航空公司对退订收费规则存在不同计算方式：起飞前48小时（含）以内至起飞前4小时之前，存在收取票面价70%、90%的退票费等情况；起飞前4小时（不含）内及起飞后，存在收取票面价80%、100%的退票费和不得退费等情况

而在起诉书中，廖建勋对首都航空规定的高额退票手续费提出了多点质疑。

原告认为，其是具有真实消费需求的消费者，并非通过抢票或者参与包机方式购得机票，在首都航空公司还有充裕待售机票情况下，原告发现机票日期订错，短短几分钟便退票重新订购首都航空公司同一时间同一航班不同日期的机票，这一行为并没有给航空公司造成成本损失。

其次，原告因为看错日期而订错机票，该行为属于重大误解，依据《民法典》第147条规定，原告有权请求撤销基于重大误解实施的民事法律行为。

“航空公司依据自己制定的退费标准，收取了近90%票面价的退票费，属于利用其优势地位强迫消费者接受退费规定，属于霸王条款，过于加重了旅客的负担，侵犯消费者的合法权益。”廖建勋表示，即使认定其退票属于单方违约行为，但90%的退票费违约金也明显超出一般违约金上限为合同金额的30%的规定，不具合理性。

民航局：航司需合理制定退改签收费标准

记者梳理发现，航空公司收取高额退改签费，并非个案。

据此前报道，有网友称，本计划一家三口出游，在购票平台购买了3张经济舱机票，起飞前72小时到48小时间，因天气原因计划有变，他在平台上申请退票，不料总花费为4244元的机票钱却只收回934元的退款，这让他大为吃惊。“机票在3天内完全可以再售出，航空公司什么也没做就扣掉了3310元，实在太离谱。”

而在社交媒体平台以及民用航空局官网公众留言板块，也有大量网友反映了退票费用高的情况。有网友在2023年10月7日反映，其购买2张成都飞往三亚的机票，因行程变更，在提前20多天退票的前提下，被告知收取30%的手续费，面对高额手续费，多方联系均无果。

事实上，对于机票退改的收费标准并非是“开盲盒”，而是早有规定。

早在2018年7月，民航局曾发布《关于改进民航票务服务工作的通知》（下称《通知》），要求航空公司要完善退改签收费制度并改进服务。针对机票退票、改期和退改签的乱象，通知要求航空公司要合理确定客票退改签收费标准，退票费不得高于客票的实际销售价格。要制定机票退改签收费“阶梯费率”，即根据不同票价水平和时间节点等，设定合理的梯次收费标准，不能简单规定特价机票一律不得退改签。

然而近年来，《通知》并没有得到很好的执行，仍有不少航司对退票情形不加区分。

对于退票标准不一、未严格执行《通知》要求的现象，廖建勋律师还向民航局递交了《关于请求中国民用航空局对各航空公司退票规则进行检查并制定统一退票规则以维护消费者合法权益的申请》，请求对各航空公司的退票规则（含退票阶梯收费标准）进行检查，督促各航空公司整改侵犯消费者合法权益的“霸王条款”；请求在调查并广泛听取意见的基础上，制定统一的退票规则。

记者注意到，在高价退票费引发关注后，南航、东航、国航等多家航空公司相继发布航司客票退改新规，此次客票退改规则一是降低了退改费率，二是扩大了免费退改的范围和适用场景。南航和东航调整后的客票退改规则都有明确，票价降低允许免费退票。

南方+记者 吴扬