打好营商环境“组合拳”、下好有效需求“先手棋”、练好实体经济“基本功”、抓住协调发展“关键招”、管好生态环保“责任田”、写好社会民生“必答卷”——1月30日，2024年顺德政府工作报告新鲜出炉。

这份详实且务实的报告，得到了代表委员们一致认可，其中营商环境部分创新提出“在要素支撑上做加法”“在企业压力上做减法”“在量能升级上做乘法”“在发展堵点上做除法”，新颖的表述更是得到广泛热议。

事实上，在2024年经济社会发展总体政策和方向上，顺德政府工作报告同样也给出了一组开创现代化建设新局面的“加减乘除”。

1月30日，在顺德区十七届人大四次会议上，2024年顺德政府工作报告新鲜出炉。 戴嘉信 摄

加法：全面提升全要素供给能力

“此次政府工作报告，顺德明确提出‘以政府有为带动市场有效、企业有利’，我作为企业家感到非常踏实。”顺德区人大代表、顺德大良工业互联网协会会长陆建华说。

通读整篇报告，顺德政府的“有为”，便在于对全面提升各个领域的全要素供给能力，增加有效供给，提振发展信心。

在生产要素上，顺德将连续第三年确保全年供应7000亩工业用地，让优质企业、重点项目“应供尽供”，加大金融、电力、物流对制造业的支持与服务，并推动“三驾马车”协同发力，让投资活起来、市场热起来、需求旺起来，全力跑出经济增长加速度。

在城乡要素上，顺德将坚持全域规划、一体建设、精细管理，以系统化思维提升城市能级，加快重点交通项目建设实现“内联外畅”，深读融入湾区发展大局，以一体化思路推动乡村振兴，广泛发动各类资源和社会力量下沉镇村，补齐发展短板，释放增长潜能，从而让城市和乡村美美与共、相得益彰。

区人大代表们在会上听取2024年顺德政府工作报告。 戴嘉信 摄

在生态要素上，顺德将以治水为引领，深入开展联围治水，稳步夺取治水兴水大规模胜利，推动绿色转型发展，打造绿色美丽经济，让青山常在、绿水长流、空气常新，最大程度释放绿水青山的美学价值、经济价值、生活价值。

在民生要素上，顺德将持续加大优质教育、优质医疗资源供给和均衡布局，进一步完善就业服务机制、加强兜底帮扶、悉心照护“一老一小”，推动安全治理走向“事前预防”，营造安全稳定社会环境。

覆盖各领域，提供高质量的全要素供给，将为顺德推动各项工作实现新突破、取得新进展打下扎实基础。

减法：切实减轻市场主体负担

纵览2024年顺德政府工作报告，“卸下包袱、轻装上阵”成为企业家们热议的焦点之一。

“报告将打好营商环境‘组合拳’作为全年工作之首，体现了政府职能持续转变。”顺德区人大代表、广东智拓进出口有限公司进出口部经理李洁瑜表示，自己对顺德目前营商环境是“100%满意”。

“报告明确提出在企业压力上做减法，让企业安心经营发展，这对我们钢铁行业来说鼓舞很大。”顺德区人大代表、乐从钢铁贸易协会会长杜劲航说。

除了通过积极落实结构性减税降费政策，持续降低制度性交易成本，“有事服好务，无事不打扰”，营造更加宽松有序的市场监管环境，顺德不仅减少市场主体的经营成本，更把改革刀刃向内、自我革命，念好“减”字诀，跑出机关政务效能提升加速度。

报告在“全面加强政府自身建设”篇章中提出，顺德将坚决把效能建设抓好抓实，在财政资金上，坚决砍掉一切不合理支出，把有限资金用在刀尖上，确保每一分钱花得其所；推行“案无积卷、事不过夜”效率标准，全面整顿庸政懒政怠政；坚决取消一切不必要的创建示范、考核活动，让基层腾出更多时间精力谋发展、抓落实。

以减促增，顺德让企业强信心、添动力；以减增效，顺德打造精干政府，从源头上提升凝聚力、战斗力、执行力。

这份详实且务实的报告，得到了代表委员们一致认可。 戴嘉信 摄

乘法：聚焦优势领域提质倍增

顺德巧用“加减法”，增供给、强动能，卸包袱、添信心，为的便是在量能升级上做乘法，在优势领域实现提质倍增。

政府工作报告提出，顺德将用好“智改数转”关键抓手，培育一批“5G＋工业互联网”应用场景、优质服务商，支持链主企业牵头开展集成应用创新、产业链协同制造，推动不少于300家企业开展数字化转型，实现换挡提速发展。

“推动数字化改造，中小企业仍有很大发展空间。”在顺德区政协委员、广东顺德斗禾电子科技有限公司总经理尚超看来，数字化转型不仅要由头部企业作为产业链“链主”，更要由政府相关部门作为产业链的“链长”，开展数字化改造诊断，出台鼓励性政策与补贴，形成集约式、纵向一体化的数字化改造局面。

报告同时也多次聚焦“创新”，后者正是发展提质倍增的关键。对顺德将构建科技企业“草灌乔林”梯次培育体系，新增培育一批创新型中小企业、高新技术企业、“专精特新”企业；将构建共生共长创新生态，孵化更多创新型企业和创新团队，持续提升科技成果转化成效，打造人才成长性城市。

值得一提的是，报告提出顺德将做优融合融活第三产业，一方面加快制造业服务化转型，引导制造企业由提供产品、设备向提供全生命周期管理、系统解决方案转变；另一方面，提升工业设计发展能级，打造会展品牌，提升会展业竞争力和影响力。

二产联动三产，叠加优势将激发顺德产业构建新一轮竞争势能。

除法：破除政务服务堵点难点

此次顺德两会期间，不少代表委员也对顺德营商环境提出不少意见建议。

“目前政府的惠企政策还是太繁杂、门槛太高，特别是民营中小企业很难达到申领标准。”杜劲航建议，希望政府有关部门进一步增强政策操作性、普惠性，让政策“及时雨”帮助更多企业纾困解难题。

而在顺德区政协十五届四次会议设置的大会发言环节，顺德区新的社会阶层人士联合会带来《建设阳光政府，增进民企信心》提案更是建议，要建立非标准化的政府业务办理机制和窗口，解决中小微企业和民营企业办事“找不对人、求不到人就办不成事”的困扰。

如何以“除法”破除政务服务堵点难点？顺德2024年政府工作报告明确提出，政府将敢做善为处理好土地确权、股权确认、证照补办等历史遗留问题，全面推行涉企审批服务“一照通行”改革，为失信企业设立缓冲带，鼓励主动整改纠错，帮助企业尽快跳出“黑榜”。

同时，顺德将完善知识产权保护公共服务体系，筑牢企业核心竞争力“护城河”，持续做好企业用工服务保障，着力破解企业用工难题。政府用“钢牙”啃下硬骨头，将让企业吃下发展“定心丸”。

而在社会民生领域，顺德将深化智慧城市建设，运用智慧手段、“空中城管”等破解城市管理顽疾，全力构建“一网统管、全域协同”智慧治理格局；打通老旧小区通气“最后一公里”，推动不少于1000户老旧小区家庭驳通天然气，让更多居民告别“扛罐上楼”；拓展“互联网+”医保服务，试点信用就医、刷脸结算、亲情代办等特色服务，提高参保群众就医体验，让群众享受到城市建设和高质量发展带来的“红利”。

用好“加减乘除”四招，我们有理由相信，2024年顺德必将干在实处、干出成效，奋力谱写出高质量发展绚丽新篇。

南方+记者 李欣

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