“青少年宫应该成为努力延伸共青团工作高质量发展的重要手臂，扎根建设一个更加有利于青少年健康学习成长的校外教育阵地。”近日，在乳源瑶族自治县青少年宫成立十五周年庆典活动现场，县委副书记谢向军向青少年寄予厚望。

事实上，这也是韶关开展县域共青团基层组织改革的努力方向。此前，县域共青团基层组织联系服务的青年群体广泛，普遍面临着缺人员、缺编制、缺经费、缺场所“四缺”问题。

团韶关市委找准党政关注、青年急需、共青团能为的切入点，以县域共青团基层组织改革为契机，聚焦四维合力，着力破解难题出成效，为基层共青团改革提供可复制经验，成为广东唯一被推荐的全国优秀市级团委。

坚持重点聚合

高位推进改革出成效

韶关市县域共青团基层组织普遍存在工作力量薄弱、工作经费严重不足、各界优秀青年人才流失严重等问题。

改革迫在眉睫，如何破局？“我们认识到，‘怎么做’是最关键的问题，各级团组织只有齐心协力、攥指成拳，问题才能逐个击破，改革才能一推到底。”团市委相关负责人表示。

团韶关市委把握改革契机，紧紧扣住重点问题，在一次次上下沟通、一次次深入调研、一次次逐项督导中，着力破解县域共青团基层组织在改革中遇到的各项困难。

曲江区少年宫开展“红领巾科技直通车”青少年冬令营活动。

团韶关市委在韶关市委和团广东省委的指导下，加强过程性指导，开展基层调研34次，与县级党委领导面对面沟通25次，协调解决人员、资金和阵地等重点问题16个，开展3场培训会、2场现场观摩推进会、1场百日攻坚会议、1场专项工作督导会、1场总结评估会，与县级团委面对面研究改革问题9次，对各地的长处短板始终心中有数，统筹推进改革始终胸有成竹。

坚持要素融合

增强党建带团建机制出成效

“青年之家”是共青团直接联系、凝聚、服务基层青年的重要阵地。“我所在社区的‘青年之家’基本每周都会开展活动，比如开展读书分享、志愿服务、兴趣培训等，丰富了我的业余生活，也增长了见识、结交了朋友，让我在忙碌的工作中多了一份期待，虽然在外务工，也更有归属感了。”在理发店工作的小张是社区“青年之家”的头号“粉丝”。

团韶关市委借助两企三新党建集中攻坚，推动将新经济组织、新社会组织、新就业群体团建纳入党建工作格局、一体推进部署。

在改革的推动下，全市社会领域团组织新增4420个，增幅162.02%，排名全省第1。依托党员活动阵地和“风度书房”等资源，全市建立234个“青年之家”，活跃率稳居全团地市第5，浈江区排名全团县级第1。

坚持多方联合

推动“四缺”问题解决出成效

“我们将青少年宫作为少先队迈向社会的重要支点，开展青少年活动就不愁没场地、没师资了。我们聚焦青年所需所想，持续擦亮‘青年夜校’这个服务青年的金字招牌，先后开发打造了舞蹈、健身、书法、绘画等多门青年喜好的课程，并组建成立了青年社团和兴趣小组，让青年们‘白天上班、晚上上课’成为一种新潮流。”团乐昌市委相关负责人表示。

早在开展改革扩大试点期间，团韶关市委就看准县青少年宫这一青少年活动阵地，在改革全面铺开后，指导团县委啃下重重阻力硬骨头，用“不能说不行、要说怎么办”的改革劲头将县级青少年宫全部收归团口。

目前，8个县青少年宫全部占地面积约4500平方米，转隶团属管理后营收达600万元，少先队社会化体系、青年夜校以及12355线下平台等青少年公益项目迅速落地开花。寒假来临，县级青少年宫开展了丰富多彩的活动，吸引了大量青少年参加，如新丰县开展红领巾寻访系列活动，曲江区开展“红领巾科技直通车”青少年冬令营等。

要解决“四缺”问题，光有阵地还远远不够，还需要人员、资源等各方面联合。在人员配置上，团韶关市委用好团干部双重管理的制度安排，补充13名事业心强、热爱青年工作的年轻干部进入团县委班子队伍；增加1个县级团委行政编制、36个事业编制；选派418名优秀韶关籍大学生到基层兼任镇街、村居团干部，县域基层挂兼聘等各类编制外工作力量新增7120人，比改革前增加2倍。

坚持力量整合

在比学赶超中推动出成效

韶关有10个县（市、区），改革对象多、任务重、难度大，团韶关市委始终扭住广东要走在全国前列的标高，事事率先前行、率先探索、率先突破，对每季度改革核心监测指标情况进行量化打分，在“六个主攻方向”上评选出6个单项第一和1个全能第一，既奖“全能冠军”也奖“单项冠军”，快马加鞭推动全部指标的改革进度，在改革中营造比学赶超、赛龙夺锦的浓厚氛围。

始兴县青年夜校在县青少年宫开设毛笔书法课程

“这次改革，我们县在单项方面是第一，这是鼓励，也是动力，对于接下去的改革，我们有了努力方向，更有必胜的信心。”团始兴县委负责同志的话，也是各县域共青团基层组织共同的心声。

下一步，团韶关市委将悉心指导乐昌市实施团中央《团员队伍建设探索创新重点项目》，持续巩固扩展县域共青团基层组织改革工作成效，用活改革经验，在“百千万工程”中释放改革动能，继续推动改革走深走实。

南方+记者 叶志强

通讯员 梁冰