1月29日，笔者从潮州市交通运输局获悉，截至目前共建设改造“四好农村路”2400多公里，农村公路危桥改造50座、公路安防工程建设改造1488公里……

十年时间，潮州全力以赴建好、管好、护好、运营好农村公路，全面铺开“四好农村路”建设，打造出一批“平安放心路”“脱贫致富路”“特色资源路”“美丽乡村路”，将人气和财富源源不断地输送到乡村田间地头，为乡村振兴注入新的活力。

潮州市省道S231潮州潮安段（凤湾线）入选全省“十大最美普通国省干线公路”。

多措并举，稳步推进农村公路建设进程

作为广东省五个“四好农村路”先行建设实施区域之一，潮州将“四好农村路”建设作为实施乡村振兴战略、“百千万工程”的重要抓手，坚持高标准、严要求，深入推进农村公路建设。

潮州以完善机构、落实责任为核心，积极推动工作落实。为此，成立由市委书记任组长、市长任第一副组长的“四好农村路”工作领导小组和办公室，各县区也相应成立领导小组，形成强大合力，确保工作得到有效推动。

除了形成合力，潮州还“走出去”学经验。潮州市分管领导带队前往浙江省湖州市安吉县，绍兴市柯桥区，杭州市桐庐县、淳安县学习考察推进“四好农村路”的经验做法，并形成考察报告，为部署推进“四好农村路”建设提供科学的决策参考依据。

同时，邀请专家组成“四好农村路”督导组，分赴各县区、镇村实地调研踏勘，全面梳理了解农村公路现状，做好项目的筛选编报，做到一路一策、切合实际。

截至2023年底，潮州市894个行政村中已有824个实现行政村通双车道，比例达到91.86%。全市县道三级及以上公路比例为61.9%，高于全省平均水平。

一地一策，一路一长“管”好农村公路

2022年4月，潮州市交通运输局报市政府同意印发了《潮州市农村公路“路长制”实施方案》，潮州市农村公路管养体制得到进一步完善。方案提出全面建立农村公路“路长制”的工作要求，建立县（区）、镇、村三级农村公路“路长制”，县区总路长由县区主要领导担任，县道路长由县区领导担任，乡道村道路长由各镇村领导担任，构建网格化管理机制，形成纵向分级负责、横向按责管理的网格化管理体系。

其中，饶平县建立“总路长+县、镇、村（居）三级路长”组织体系，实施“一路一长”，完成了农村公路管养机构的设置。潮安区各乡镇挂牌成立农村公路建设养护中心，纳入一类公益事业单位，各镇增加2个管养人员编制，实现管养人员费用100%纳入区财政预算。湘桥区各乡镇规划建设办公室加挂“农村公路管理办公室”牌子。

饶平县“四好农村路”汤溪镇Y427。

目前，潮州市已初步建立“县（区）有路政员、镇（街道）有监管员、村（居）有护路员”的管养模式，确保组织到位、责任到位、措施到位、资金到位，基本实现“有路必养、养必到位”。同时，潮州积极探索建立农村公路养护管理“责任主体落实机制、财政资金筹措机制、基层组织保障机制、检查考核激励机制”四大机制，确保农村公路养护管理工作有章可循。

探索创新模式，因地制宜“护”好农村公路

立足市场化、专业化、精细化养护，潮州切实做好农村公路养护和路政巡查工作，努力营造畅安舒美的农村公路交通环境。具体有四个做法——

探索市场化养护。实施“县乡为主、行业指导、部门协作、社会参与”养护新模式，逐步实现小修保养常态化、中修大修专业化、安全隐患排查整治制度化。

开展专业化养护。针对潮州道路养护线路长、山岭路段多、道路基础设施薄弱等实际困难，公路养护管理工作在养护经费紧张的前提下，加强预防性养护和日常养护，努力实现应急抢修、确保畅通、路容整修、路面清扫保洁等各项养护工作正常开展，公路养护实现安全生产无事故。

途经潮安区文祠镇新北村的农村公路。

落实精细化养护。把农村公路“路长制”与乡村人居环境整治结合起来，实施农村公路净化、美化、绿化“三化”工程；发挥乡镇人民政府和村委会作用，通过“乡规民约”，引导广大群众积极参与“爱路护路”；针对通往旅游景点公路、农业产业园公路等，持续开展农村公路病害防治和路域环境整治。

推进“点亮乡村”工程。充分利用政策资金，先后投入资金13000多万元，对175条（段）共739.47公里的主干公路和乡村公路实施“点亮乡村”工程建设，安装太阳能路灯1.869万套，有效提升公路的公共服务能力和安全服务水平。

夜间的路灯就像一颗颗耀眼的星星。

推动“公路+”融合发展，运营好农村公路

道路通，百业兴。以公路为纽带，潮州市积极推动“公路+”融合发展模式，构建公路创新融合发展体系，促进产业、旅游、文化等融合发展，实现“因路而兴”“因路而富”。

运营“公路+公交”模式。潮州落地实施“城乡公共客运一张网”，成功创建全省唯一“广东省城乡客运一体化示范城市”，全市894个建制村实现通客车，现有农村客运线路31条，共投入49台农客车辆运营。为更好服务偏远乡村居民出行，投入12条预约响应式线路，结合村民预约出行时间，提供镇域范围内的运输服务。

运营“公路+旅游”模式。2021年，潮州市省道S231潮州潮安段（凤湾线）入选全省“十大最美普通国省干线公路”，干线公路和沿线农村公路的茶园生态景观、茶博馆、革命文化旅游景点、畲族文化发源地等风景以及粤菜美食串珠成链，形成特色鲜明的公路发展带。

运营“公路+产业”模式。为更好发挥公路促进地方经济的服务功能，潮州市各县区深入推进农村公路建设工作，扎实有序推进大岭山产业园扩园配套主干道新改建工程、潮安区X073意凤线等县乡到升级改造项目，将形成公路串联的产业链，促进农业农村、产业园区发展。

凤乌线是凤凰镇茶叶产区的交通要道。

十年间，村民出行“晴天一身土，雨天一脚泥”的状况成为历史，“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络逐渐成形。一批批特色产业乘势而起，一个个乡镇农村变美扮靓，一条条通达乡村路成为农民致富路，“山清水秀、天蓝地绿、村美人和”的美丽乡村画卷在潮州铺开。

【撰文】林楚楚

通讯员 潮交宣