1月26日，中共常平镇第十五届代表大会第三次会议召开。常平镇委书记吴润玲向大会作工作报告，其中重点强调要牢牢把握“三大功能定位”，加快打造东莞东部中心、东部重镇、商贸名城，再创东莞东部中心新辉煌。

2023年常平全镇经济运行回升向好，在多个重大项目的引领带动下，全年实现固定资产投资65.79亿元，工业投资保持两位数高速增长，消费市场热力持续提升。

“我们完全有信心、有能力、有底气在中国式现代化新征程上重振常平昔日雄风。” 吴润玲表示，2024年常平将立足经济大镇的责任，全力拓展产业发展空间，以头号力度抓紧抓实“百千万工程”，聚精会神抓经济、拼经济。

发展大势积极向好

报告指出，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是常平加快实现高质量发展的关键一年。国家宏观政策释放强大政策效应，叠加大湾区建设、莞港合作深化、东莞全域划入深圳都市圈等红利，常平发展大势积极向好。

在改革开放的过程中，常平曾是“喝头啖汤”的先行者，担过引领全市发展的大旗。作为“京九第一镇”，常平曾经是众多港资企业开启梦想的首站，是东莞第一批创办“三来一补”企业的镇街。

近年来，尽管面临产业转型、城市更新等多重挑战，但常平始终发扬东莞敢为天下先的闯将精神，重整旗鼓，闯出一条新路。常平现有制造业企业1.52万家，装备制造、电子信息两大支柱产业集群规模分别超190亿元、148亿元。随着交通新优势不断厚植，多项重点道路工程正把常平与深圳、东莞市区及松山湖等辐射源紧密相连，常平未来大有可为。

击鼓催征，聚力前行。报告强调，常平将锚定“再创东莞东部中心新辉煌”这个奋斗目标，牢牢把握“三大功能定位”，在全市第一梯队中站稳脚跟、争取前移。

——要做实东部中心。既要成为东莞东部重要的经济增长极，也要在行政服务、教育、医疗卫生、文体事业等方面具有堪当中心的能力；

——要做强东部重镇。“重”在经济总量，在全市经济稳增长方面起到更大的“压舱石”作用，“重”在先进制造业的质量和体量，夯实强镇之基，带动东部产业园片区振兴发展；

——要做好商贸名城。进一步激活镇内丰富的业态资源，深化“文旅商”联动，以“旅”聚“势”、以“商”增“值”，成为全市乃至湾区热门的购物旅游目的地。

坚决“改出一片新天地”

常平曾以资源粗放式利用取得了经济的快速发展，成为东莞最早发展起来的镇街之一。进入新发展阶段、面对新发展形势，连片产业空间少、土地利用率等问题成为制约常平高质量发展的最突出短板。

为此报告明确提出，要全力拓展产业发展空间，把“工改工”作为拓展产业空间、重塑产业格局、提升发展竞争力的有力抓手，坚决“改出一片新天地”。

为集中力量打造“工改工”示范样板，常平将重点推动土塘、九江水现代化产业园区规划建设，力争全年拆除整备土地480亩、建设100万平方米优质产业空间、城市更新拉动投资27亿元。同时，引导市场主体积极开展旧厂区、旧商业区、旧办公楼有机更新，探索打造面向未来的新业态、新场景、新功能，实现“节地水平”和“产出效益”双提升。

针对中心区现状，常平将以科创引领、产城融合、生态赋能为导向实现精准定位，高水平谋划新城片区规划格局，看准有利时机启动开发建设，推动中心区功能疏解和新城片区功能承接，打造常平新中心。

值得一提的是，报告中还特别提到，将加力推进常平火车站及东莞东火车站两大TOD综合开发项目，争取年内实现重大突破。重点加强“香港城”项目招商推介，市镇联合，面向央企、国企、港资大财团等积极对接，推动“香港城”项目尽快推出市场、落地建设。

让大企业更加顶天立地

报告强调，要着力重塑产业格局，抓住新型工业化机遇，加速构筑新质生产力，构建以先进制造业为骨干、竞争力强、可持续的现代化产业体系。

报告明确，将支持存量中低端制造向上走，布局高端制造，培育战略性新兴产业集群，推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，同时加大政策供给，引领和支撑制造业企业高质量发展。

在全面构建现代化产业体系的过程中，常平将全力以赴“强支柱”“立新柱”，让大企业更加顶天立地。高端装备制造业方面，以乔锋、固达等行业龙头为牵引，延长产业链提升价值链；电子信息产业方面，积极抢抓国产替代机遇，搭建重点企业研发成果转化和产能溢出的对接桥梁，帮助新一代电子信息企业茁壮成长。同时，常平还将推动半导体及集成电路、新型储能等战略性新兴产业加快发展，不断催生新动能。

提升创新能力是企业做大做强的必由之路。为此，常平将大力支持国际创新港、时代智创和莞民投产业园建设港澳科技成果转移转化园区，着力强化企业创新主体地位，促进企业向专精特新发展，力争年内国家级“小巨人”企业增至9家，新增省级“专精特新”企业14家。同时，报告还提出要通过打造数字车间、智能工厂等，示范带动一批规上企业数字化转型。

值得注意的是，报告还提到要大力发展生产性服务业，深入实施生产性服务业高质量发展三年行动计划。具体目标是，争取引进生产性服务业领军企业和总部企业，培育3家规上服务业企业，推动生产性服务业与制造业高效融合；依托“香港城”项目，积极引进创意设计、信息技术服务、现代物流等香港现代服务业企业，打造高水平的莞港服务业集聚示范区。

此外报告还提到，要用好东莞东部中心的集聚优势，创新贸易服务方式，支持优势产业开展多层次国际合作，开拓国内市场，推动跨境班列稳步发展。

南方+记者 韦基礼

通讯员 梁翠婷 陈炳安

常平融媒体中心供图