“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）部署实施一年多来，肇庆锚定“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”目标任务和“再造一个新肇庆”的奋斗目标，以头号工程的决心和力度抓紧抓实“百千万工程”，大力实施“九大行动”，着力树典型、争示范，全面推进强县促镇带村，有效推动“百千万工程”实现良好开局。  

肇庆市以头号工程的决心和力度抓紧抓实“百千万工程”，全面推进强县促镇带村。罗馨如 摄

先行先试  

机制赋能多向发力  

2022年12月，广东提出并实施“百千万工程”，推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。这对于长期处于“半山半珠”的肇庆来说，是一次重要的发展机遇。  

创新探索，机制先行。肇庆充分发挥机制体系的支撑作用，在全省率先成立市“百千万工程”指挥部及办公室并实行实体化运作，迅速组建12个专班，完善市县镇各级“百千万工程”工作机制，进一步强化“主抓到县、由县主抓”，推动形成指挥有力、上下贯通、协同推进的工作格局。  

思深益远，谋定而动。肇庆高质量构建“1+3+N”政策体系，出台《中共肇庆市委关于落实〈中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定〉的意见》和《肇庆市关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的工作方案》、《关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展三年行动计划（2023—2025年）》、《肇庆市乡镇（街道）“百县千镇万村高质量发展工程”监测评价办法（试行）》，以及其他系列配套政策措施，大力实施县域经济创先进位消薄、县域公共服务城乡融合均等化、县镇村绿美生态建设等九大行动，把三年目标梳理为58条重点任务，形成2023年度重点任务清单，细化量化246条年度具体工作任务。  

持续落地落实“百千万工程”，要让成效可感知、有共鸣。  

古水河郊文旅野径成功出圈，成为珠三角徒步骑行爱好者的新晋线路。资料图片

在广宁县古水镇，近24万亩竹海苍翠连绵、层层叠叠，全镇106个竹子加工基地订单满满、全力生产，古水河郊文旅野径成功“出圈”，成为珠三角徒步、骑行爱好者的新晋线路……作为广东省“百千万工程”首批典型乡镇，古水镇坚持“一竹富民”“打造竹产业集群”的主攻发展方向，着力打造全省最大竹子加工专业镇，构建以古水河徒步休闲旅游为牵引的全域旅游发展新格局，推动竹产业一二三产融合高质量发展。  

杂草地被小菜园替代，臭水沟变成清澈的小池塘，村道变得笔直平坦、整洁明亮……2024年伊始，肇庆在全省率先组织开展县镇村绿化暨“美丽肇庆·美好家园”全民行动，为镇村添绿增美，号召全社会传承弘扬“岳山造林”光荣传统，共同建设推窗见绿、行路成荫、四时常绿、处处皆景的“美丽肇庆·美好家园”。  

全面开花  

强县促镇带村有实效  

肇庆推进现代化建设的突出短板在县、薄弱环节在镇、最艰巨最繁重的任务在农村。如何应答城乡区域协调发展之问？唯有全面推进强县促镇带村。  

县域强则全域强。肇庆加快构建“雁阵式”县域发展格局，深入实施县域经济创先、进位、消薄行动，抢抓广州—肇庆县级对口产业协作等机遇，全面落实制造业当家“十项行动”，推动各县域立足自身产业基础打响制造业项目建设“大会战”。  

四会市入选全国百强县市。资料图片

2023年，四会市入选全国百强县市，高要区入选全国投资潜力百强区、第二批国家乡村振兴示范县，古端州持续焕发新活力，鼎湖区与肇庆新区产城融合步伐加快，广宁县“中国竹子之乡”、德庆县“中国通用风机之都”、封开县“大湾区绿色建材生产基地”、怀集县“岭南蔬菜之乡”等特色招牌越擦越亮。  

镇域是县域发展的基础单元，也是促进城乡融合发展的重要节点。肇庆按照“宜工则工、宜农则农”的思路，在全市过百个乡镇（街道）中，先行启动高要区金利镇、四会市大沙镇、怀集县下帅壮族瑶族乡和鼎湖区沙浦镇4个典型乡镇建设，以“两工两农”典型建设打造示范样板，成为全市镇域发展亮点。  

当前，金利镇持续擦亮“好五金·金利造”区域品牌，五金产业集群入选国家中小企业特色产业集群；大沙镇助力建设广东省（肇庆）大型产业集聚区市管起步区，打造产城融合、职住平衡的示范样板；下帅乡依托资源禀赋成功创建省级休闲农业与乡村旅游示范镇；沙浦镇依托水产产业园成功入选国家农业产业强镇创建名单。在此基础上，肇庆选定产业发展良好、环境风貌优质、综合实力较强的多个乡镇（街道）作为典型镇持续深入打造。  

在村级层面，肇庆坚持农业农村优先发展，深化实施乡村产业振兴、乡村建设和乡村治理，全力打造宜居宜业和美乡村。  

以“成百上千”工程做强农业产业，坚持以工业化理念、全产业链思维发展现代农业，做大做优“土特产”；坚持以美学思维建设美丽乡村，以点带面、连线成片建设乡村振兴示范带；推动构建“13331”党建引领乡村治理体系，深入实施清单制、积分制、联防制，打造具有肇庆特色的乡村治理样板。  

加力提速  

统筹推进“典型突破年”  

在“百千万工程”将进入初见成效的关键节点，肇庆把2024年定为全市“百千万工程”典型突破年。  

在全省首批“百千万工程”典型县镇村名单中，肇庆四会市入选典型县，高要区金利镇、四会市大沙镇、广宁县古水镇、德庆县马圩镇、封开县南丰镇、怀集县蓝钟镇等6镇入选典型镇，端州区城东街道岩前社区、鼎湖区沙浦镇沙四村、高要区金渡镇水口社区等60个村（社区）入选典型村。  

封开县江川镇裕丰村，村民们正忙着采摘成熟的菠萝。罗馨如 摄

肇庆坚持示范引领，推动典型县镇村建设取得重大突破：在县域层面，全力推进四会市争先进位，坚持“对标百强、全面加强”，协同肇庆高新区加快建设千亿强县；在镇街层面，深入推进典型镇街出新出彩，做深做实“两工两农”典型建设，争创更多全国千强镇、全省百强镇；在村（社区）层面，全力推动全域村居各美其美，打造现代化岭南新农村，推动乡村成为全市高质量发展最有持续力的经济纵深。  

近日，肇庆市“百千万工程”指挥部发出关于加快省市典型镇村建设的“动员令”，号召全市上下深刻领会抓典型镇村建设的战略意图，在“富”“净”“绿”“美”“强”“治”上下功夫，做到钱向典型聚、地向重点转、主要领导抓、聚焦见实效，以典型镇村建设引领带动“百千万工程”全面进步。  

肇庆全面集中财力、土地资源，保障“百千万工程”重点项目和重要典型，统筹整合市县涉农资金、专项债、政策性资金等各类资金，重点向省市典型镇村集聚；推动2024年省市典型镇村新落地的纵向横向帮扶产业项目数量和投资额实现大幅增长；推动“万名干部人才入县下乡”项目重点向省市典型镇村倾斜；推动“千企帮千镇、万企兴万村”提质升级。  

2024年，肇庆将推动全面铺开的工作取得突破性变化，号召县镇村三级甩开膀子加油干，着力培育县域优势产业，大力提升城镇建设能级，做大做强农村集体经济，全面推进乡村振兴，合力奏好“协奏曲”、共绘“一张图”，加快促进城乡区域协调发展迈向更高水平。  

南方+记者 施亮 吴帆