“越是在经济发展遇到困难的时候，越要理解群众生活的‘急难愁盼’和企业创业的艰辛不易。”2024年罗湖区政府工作报告写道。

“实施政府自身建设提升行动”，是今年罗湖区政府工作报告提出的十大行动之一，目标是提效能、强作风，建设有公信力的服务型政府。

报告指出，企业是创造财富的主体，政府是人民的公仆，服务群众和企业是政府工作永恒的主题。罗湖将全面加强政府自身建设，努力为群众谋福祉，为企业创造更加良好的发展环境，用实干和实绩赢得群众和企业的信任、信心。

让人民生活幸福就是“国之大者”。政府从老百姓、企业的角度出发，理解、体谅、共情，切实为民着想，解决问题。有公信力的服务型政府，既有效率，更有温度。

这是罗湖的目标，各级部门记在心上，落在实处。

最近的东门就是一个鲜活的例子。

从2023年11月开始，来自全国各地的主播们纷纷选中东门，包括抖音3000多万粉丝的网红主播冯提莫、500多万粉丝的阿康、200多万粉丝的胡子歌等。

大V的带动之下，目前，约有70组主播团队在东门进行户外直播。东门正在变身网红直播一条街。

一方面，是流量上涨，出圈频频；另一方面，个别挑战主流价值观和审美的直播行为，引发争议。

东门直播热，并非一般现象，直接关乎直播从业者的生计；而东门步行街的热度和秩序，也关乎1.1万户商户的经营，以及居民群众的生活。

这些，东门街道都放在心上，小心呵护，慎之又慎。他们给出的解决方式是：调研、接纳、服务、规范、柔性执法，既不缺位，也不越位。

“坚持大兴调查研究之风”，正是报告强调的。要切实把情况摸清、把症结找准，直面问题不回避、不遮掩，切实拿出符合实际、可行性强的对策，不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢做善为抓落实，用群众和企业的满意度来检验政府工作的成效。

从直播热出现开始，东门街道就在商圈里做摸底调查：大部分的商家和市民，对直播是接受的。

在此基础上，召开正式意见征询座谈会，把户外主播代表和罗湖区宣传（网信）、公安、文旅部门及东门街道办、东门社区及派出所代表聚在一起，收集主播需求及意见建议。

多方达成共识：不能简单“一刀切”，应该支持受公众欢迎的直播在东门开花，又要防止“跑偏”，不能挑战主流审美与价值观。

于是，今年1月1日起，“东门步行街直播报备平台”微信小程序上线试运行，1月15日起正式执行该平台报备机制。规范化引导后，主播们按照报备区域、时段和内容开展户外直播。

“线上预约很方便，随时随地可以操作，来领取的过程也很快，规范化让我们有更好的直播环境。”主播大松说。

服务更要跟上。东门街道主动协调移动、联通、电信三大运营商测试优化街区网络信号；开放东门商圈党群服务中心、东门社区党群服务中心供主播休憩歇脚、化妆充电；协调相关部门加装路灯，保障现场灯光充足。

从争议到共识，背后正是服务型政府的态度，通过引导和服务，构建规范、便利、适宜直播的环境，让主播、市场、市民自己动了起来。

此外，报告强调，突出法治建设，把依法行政的要求贯彻落实到政府工作的全过程、各方面。

在东门两个专门给主播直播的空地之一解放西广场上，播放着《关于深圳市东门商业步行街区户外网络直播报备登记的温馨提示》。里面提到《东门步行街文明公约》《深圳市东门商业步行街区户外网络直播承诺书》两份规范。

规范为直播划定了红线：“坚决维护公序良俗，自觉摒弃低俗、庸俗、媚俗等低级趣味……”“保持良好声屏形象，表演、服饰、妆容、语言、行为、肢体动作及画面展示等文明得体……”

“公序良俗”的定义在这里比较具体，可以减少执行人员的“自由裁量权”，也让主播知悉红线在哪，将会最大限度减少现场磨擦，呵护好直播生态。

规范推出，落地执行也很重要。公安、市容巡查员、社区红马甲，共同组成了东门三人服务小组，每天同步在老街巡查。

“我们以开放包容的态度进行适度引导、柔性执法，重点引导主播传播正能量。”东门街道东门社区副书记洪凤钗表示。

如果主播正在直播，三人服务小组不会直接打断或强制停播，而是询问团队，根据实际情况进行引导或劝离。

东门街道东门社区党委书记江晓锋表示，东门将内容“合适与否”的裁断权交给商户和市民，若有低俗媚俗内容出现，可以电话联系街道提建议。老街还将持续优化报备平台系统，提升步行街区各类群体满意度。

服务型政府的形象，就这样体现在点滴细节之中。

【统筹】吕冰冰

【撰文】祁觊 夏凡