尽管冬日寒风凛冽，肇庆大地战鼓激昂、号角催征，“百县千镇万村高质量发展工程”步履铿锵再出发。

近日，肇庆市“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部发出了关于加快省市典型镇村建设的“动员令”，号召全市上下深刻领会抓典型镇村建设的战略意图，在“富”“净”“绿”“美”“强”“治”上下功夫，做到钱向典型聚、地向重点转、主要领导抓、聚焦见实效，以典型镇村建设引领带动“百千万工程”全面进步，奋力开创肇庆城乡区域协调发展新局面。

以典型突破示范引领全面进步

“百县千镇万村高质量发展工程”，是全省高质量发展头号工程。肇庆坚持以“头号工程”力度推进实施“百千万工程”，掀起强县促镇带村的火热实践，在典型建设上率先突破，示范引领推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。

去年年初，肇庆先行启动“两工两农”4个示范镇建设，作为攻坚第一梯队，进一步强化乡镇联城带村节点功能，以点带面推进“百千万工程”。其中，高要区金利镇打造千亿级产业大镇、制造强镇，四会市大沙镇打造产业活力强劲、城镇品质高端的城乡融合先行区，鼎湖区沙浦镇创建成为中国农业公园和国家农业产业强镇，怀集县下帅壮族瑶族乡打造全省民族地区高质量发展示范样板。

不止“点上开花”，更要“百花齐放”。2023年，肇庆还精心打造镇街“十八罗汉”和村居“一百零八好汉”，并推动全市6个镇、60个村入选省“百千万工程”首批典型镇村名单。高要区金利镇、四会市大沙镇、四会市龙甫镇、高要区禄步镇还上榜全国千强镇，一批典型镇村不断出新出彩。

按照“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标任务，2024年“百千万工程”将进入初见成效的关键之年。

在开局良好、起势有力之时，市委十三届七次全会提出，今年是“百千万工程”典型突破年。新的一年，肇庆将深入贯彻落实省委“1310”具体部署，把抓典型镇村建设作为“百千万工程”的重要抓手，通过选树不同发展类型的典型来探索路径、积累经验、树立标准、激励后进。按照既定目标，四个全国千强镇保持争先进位，同时力争推动更多有条件的乡镇进入全国千强镇行列。

念好“富净绿美强治”六字诀

集结号既已吹响，典型镇村究竟该如何突破？动员令提出，肇庆今年将在“富”“净”“绿”“美”“强”“治”上下功夫，做到钱向典型聚、地向重点转，让典型引路和发挥示范作用，不断开创“百千万工程”新局面。

典型突破，要在“富”字上下功夫，加快特色产业发展。肇庆将立足自身发展基础与资源禀赋，激活“静止资源”“沉睡资产”，推动各镇村宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，实现资源变资产，走出一条独具特色的产业之路。钱向典型聚，即加大对典型镇街招商引资支持力度，在产业布局、招商落地、建设资金配套等方面倾斜支持，加快推动各镇街主导特色产业高质量发展。地向重点转，则要充分运用全域土地综合整治、低效土地开发利用、解决土地细碎化等重大政策利好，合力安排用地用林指标规模，打造一批“熟地”，以土地空间的腾挪优化调整，带动镇村一二三产业的融合、规模、特色发展。要“一镇一策”“一村一策”，充分挖掘镇村闲置和低效使用资源，加快推进乡村旅游连片示范区建设，因地制宜促进农文旅深度融合。2024年，每个典型镇都要力争新增建设精品旅游路线1条，新增精品民宿1家以上。

典型突破，要在“净”字上下功夫，加快改善人居环境。肇庆号召全市以美学思维做好镇村美化，着力提升镇村人居环境水平。推动典型镇美丽宜居村比例达100%，2024年各典型镇至少新创建1条特色精品村。突出抓好农村厕所、生活污水、垃圾处理“三大革命”，深入开展“三清三拆三整治”，集中开展“美丽肇庆·美好家园”大清洁行动。

典型突破，要在“绿”字上下功夫，加快打造绿美生态典型。肇庆将一体推进“百千万工程”和绿美乡村生态建设，推广“一村养千树”“一村种千树”工作经验，广泛发动群众在镇村“四旁”“五边”等种树植绿，着力打造推窗见绿、行路成荫、四时常绿、处处皆景的绿美镇村。全市各级党政机关、事业单位、国有企业和群团组织率先垂范，带动形成全社会爱绿植绿护绿的浓厚氛围。

典型突破，要在“美”字上下功夫，加快镇村风貌美化提升。肇庆将严格落实美丽圩镇“七个一”建设要求，“一镇一方案”强化规划设计引领，充分融入本地文化元素，各典型镇街全面完成建设规划编制。强化农房风貌管控，深入实施乡村美学价值共创行动，严格执行“一户一宅”，推进存量农房美化提升。

典型突破，要在“强”字上下功夫，加快补齐公共服务短板。肇庆聚焦实现镇村配套更齐全、公共服务更优质、群众生活更便利，着力推动典型镇优先补强教育短板，推动有条件的省市典型镇完成农村“三所学校”改扩建工作，争取达标创优，启动典型镇村创建省级以上卫生镇村工作、省市典型镇基层医疗卫生机构“优质服务基层行”推荐标准创建工作，推动典型镇村加快菜市场等便民基础设施建设，因地制宜探索发展圩镇商住综合体，打造便捷的“生活圈”、兴旺的“商业圈”。

典型突破，要在“治”字上下功夫，加快提升镇村治理效能。肇庆加快构建“三治”融合、“三化”协同、“三制”并推的党建引领“13331”乡村治理体系，走好走实具有本土特色的善治之路。坚持党建引领，建强镇村组三级党建网络，强化镇（街）党（工）委“龙头”作用。强化制度性安排，健全村民自治机制，常态化做好法治宣传教育，强化乡风文明培育，优化网格布局，提升乡村治理智能化水平，稳步推进清单制、积分制。加快乡村治理示范镇村创建，除街道、社区外，省市典型镇村全部启动创建市级以上文明镇村工作，三年内市级文明镇全覆盖，市级文明村达90%以上，并力争成功创建一批省级以上文明镇村。

推动要素向县镇村集聚

作为“头号工程”，“百千万工程”承载着高质量发展的重要使命，为此，肇庆坚持高位推动，聚众人之力、集各家所长，推动各类要素向县镇村集聚，凝聚起推进“百千万工程”强大合力。

三军用命，上下一心。肇庆提出要充分体现抓头号工程的领导力、指挥力，用行动见真章，用结果来说话。市领导同志要下沉基层一线，调动各类资源要素支持定点联系镇村高质量发展。各县（市、区）要切实落实好主体责任，党政主要负责同志要当好“一线总指挥”，冲锋在前、干在一线，相关职能部门要常态化直达镇村支持帮助工作，镇委书记要当好“一线施工队长”，村支书要当好“一线发动员”，将省市部署要求落到实处。市直有关单位要在政策引导、资金安排、项目谋划、向上争取支持等方面献计出力，推动形成上下协同、条块联动、紧密协作、合力推进的工作局面。广大党员干部要走好新时代党的群众路线，引导企业家、乡贤、青年等社会各界力量支持镇村发展，形成党员带头上、群众跟着干的良好氛围。

要素保障，兵精粮足。肇庆全面集中财力、土地资源，保障“百千万工程”重点项目和重要典型，统筹整合市县涉农资金、专项债、政策性资金等各类资金，重点向省市典型镇村集聚。积极对接纵向横向帮扶，推动2024年省市典型镇村新落地的纵向横向帮扶产业项目数量和投资额实现大幅增长，典型镇村与“双百行动”高校合作项目达到50个以上。实行干部人才入县下乡，推动“万名干部人才入县下乡”项目重点向省市典型镇村倾斜。争取企业支持，切实推动“千企帮千镇、万企兴万村”提质升级，典型镇村获得各类企业帮扶支持的项目和资金实现倍增。

开局就是决战，起步就是冲刺。肇庆号召全市上下以奋勇争先的姿态在这块蓬勃发展的热土上奔跑前行，全力加快典型镇村建设，不断开创“百千万工程”新局面，为加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市，奋力谱写全面建设社会主义现代化肇庆新篇章贡献智慧和力量！

南方+记者 吴帆

通讯员 陈明红 梁爱玲  廖通