近日，广州市住房和城乡建设局举行专题学习会，认真学习贯彻广州两会精神。会议回顾过去一年的住建工作，形成对两会精神及2024年工作方向的一致认同，全局上下铆足干劲启航新一年广州城乡建设工作新征程。

2023年，广州住房城乡建设工作取得了突破性进展，广州多次在一线城市中率先落实国家房地产宏观调控政策，全市房地产市场总体呈现复苏态势；全市城中村改造稳步推进，新模式和试点片区已进入实施阶段；住房保障力度持续加强，推动组建广州安居集团……

2024年已经来到，不久前，在广州两会期间，市住房和城乡建设局党组书记、局长王宏伟接受南方日报专访时表示，今年，该局将积极贯彻落实中央经济工作会议精神，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。以住房保障、城乡建设、人居环境改善和建筑工业化等几方面重点着手，增进民生福祉，提升城市品质。

组建安居集团，完善租购并举体系

在住房工作方面。过去一年，广州围绕增信心、防风险、促转型的工作主线，全力稳定房地产市场供应，引导市场预期，防范化解市场风险。2023年，广州房地产市场总体呈现缓慢复苏态势，全市新建商品房成交1129.14万㎡，同比减少2.9%；二手商品房成交932.13万㎡，同比增长30.2%。

住房保障力度持续加强。去年，广州市制定住房保障工作五年行动计划（2023-2027年），出台支持保障性租赁住房建设系列文件，将人才公寓纳入保障性租赁住房统一管理，多个人才公寓项目陆续开工。推动组建广州安居集团，完善国有住房租赁企业管理体制。

广州市住建局完成十件民生实事工作任务，全市共筹建保障性租赁住房7.65万套，基本建成公租房4441套、共有产权住房4214套，发放租赁补贴18450户。

房屋安全管理形势平稳。广州全力推进自建房安全专项整治，全市经营性自建房隐患整治销号率达到100%。委托专业机构对全市危房进行常态化安全巡查，抽查重要玻璃幕墙不少于350幢次。台风“苏拉”“海葵”期间，分别转移涉房屋安全隐患居民1161人、1391人。

物业小区治理取得新成效。开展物业小区治理高质量发展三年行动，实现全市住宅小区100%全覆盖督查。加快业主组织建设，2023年全市新成立业主组织超过600个，全市现有业主组织超过2000个，占符合条件物业小区约六成。

创新改造机制，启动四大重点片区试点

城市更新方面。广州市城中村改造积极稳步推进，牵头起草《广州市城中村改造条例》，研究制定“1＋N＋X”政策文件。《关于积极稳步推进城中村改造推动高质量发展的决定》及相关保障性住房、优化审批流程等文件也相继制定完成。

去年，广州成立城中村改造建设指挥部，建立健全“指挥部+公司”运作机制，实体化运作城中村改造工作专班。在新中轴线（海珠）、广州火车站、罗冲围片区、环五山创新策源区等四大重点片区开展“依法征收、净地出让”试点，其中罗冲围片区首期项目已启动征拆。

积极拓展城中村改造资金来源，广州加快将一批城中村改造项目纳入国家城中村改造项目计划，研究成立城中村改造发展基金。去年，全市批复城中村改造项目15个、新开工项目12个。

老旧小区改造提档升级。广州市出台引入社会资本参与老旧小区改造、老旧小区既有建筑活化利用、老旧小区存量公有房屋整合利用等配套政策，推进广州北站东侧、江南西等成片连片示范区改造。2023年，全市老旧小区改造开工127个、完工59个，惠及9.5万户家庭、30.4万人。

重点项目加速，有效投资稳增长

在城乡建设方面。重点项目加速建设。2023年白云国际机场三期扩建工程超额完成投资任务，连接白云机场T1、T2航站楼的东四、西四指廊投运，使白云机场航站楼成为目前全球最大单体航站楼，安置区项目累计封顶182栋、移交41栋，首批17栋已完成分房交付。华工国际校区二期实现全面交付并投入使用，图书馆单体建筑获得2022-2023年中国建设工程鲁班奖。

地下市政基础设施更加完善。四个市属综合管廊85.5公里廊体全面贯通，出台管廊有偿使用收费参考标准和管线迁改实施意见。广州市积极推动管线有序入廊，规范管线迁改全过程管理，前三季度管线破坏数量同比下降41%。全国首批完成地下市政基础设施普查，累计录入信息系统94519公里管线数据，在全国率先实现全市域地下管线信息脱敏与在线共享利用。

村镇建设水平稳步提升。广州市完成2022年度86条市级美丽乡村创建验收，开展2023年23条区级美丽乡村提质升级。落实省市“百千万工程”城镇建设任务要求，完成全市镇街分类工作，选树培育7个典型镇，推动１个省级农房试点。

城市体检保运营，完善“新城建”应用场景

“新城建”各项试点任务顺利实施。广州探索智慧琶洲“规、设、建、管、运”全生命周期综合应用示范，完成全市中心城区1300平方公里三维现状信息模型建设，构建全市一张“三维数字底图”。公布首批优秀案例、广州市新型智慧城市和“新城建”十大标杆应用场景，完成“双智”试点，推动“智慧+品质”住宅建设，累计完成“新城建”项目109项。

城市体检工作有序推进。全市健全81项城市体检指标体系，收集社会满意度调查问卷6.5万份。照明品质进一步提升。推进城市照明盲点暗区整治和路灯节能改造，整治有路无灯、亮度不足路段共569条，加装路灯2800盏，维修路灯101320盏，节能改造749条路、21312盏灯。

广州开展夜景照明提升工程，在中法重大外事活动中亮灯保障工作广受赞誉，并顺利举办2023年广州国际灯光节。完善人防领域相关政策的顶层设计。编制并印发实施规范性文件《广州市结建人防工程行政审批实施细则》，统一了结建人防领域审批标准，巩固了审批制度改革成果。编制广州市地方标准《城市民用建筑项目人防工程建设规划设计规范》，建立和完善了区域人防工程防护体系，节省项目投资，简化人防报建审批手续。

建筑业总产值提升，智造水平跃升

建筑业发展方面。全市建筑业发展总体保持向上态势。前三季度建筑业总产值5682亿元、同比增长9.8%。广州市住建局发布第一批建筑业“链长制”示范企业名单，并印发全市智能建造试点城市实施方案，培育智能建造产业生态。

城乡建设绿色发展持续推进。广州市出台关于推动城乡建设绿色发展的若干贯彻措施，加快新型建筑工业化项目落地实施，在全国率先发布《工业化建筑建造规程》，明确广州新型建筑工业化建造发展路径。

2023年，全市新开工装配式建筑面积1314.1万平方米、占新开工建筑面积48.42%，新开工绿色建筑2214万平方米、高星级项目占比约60%，竣工绿色建筑2724万平方米、高星级项目占比约63%。

建筑工程安全生产形势平稳可控。全年没有发生较大及以上安全事故，总体形势平稳可控。扎实开展重大事故隐患专项排查整治和消防安全整治，初步建成基于CIM的建设工程监管一体化平台和融合监督系统，提升监管效能。

【文字】南方+记者 郎慧

【摄影】南方+记者 刘力勤 苏韵桦