编者按：

先进制造要跃上新台阶，生产性服务业是强引擎。制造业大市东莞以实体经济见长，当前正围绕《东莞市生产性服务业高质量发展三年行动计划》等政策亮出实招，推进生产性服务业与先进制造业在更高水平上实现融合发展。东莞生产性服务业如何迎头赶上？即日起，南方+联合东莞市发展和改革局推出“进击生产性服务业”，一起解锁这一新兴产业的发展动能，敬请关注。

“如果说制造业是一盘大餐，检验检测认证则是盐，是餐中所需。”谈及检验检测认证行业地位时，欧阳军一言以蔽之。这两天，一通通电话向他密集打来，询问时间的、确认流程的……他思路清晰、逐一应答。

身为东莞市检验检测认证协会会长，欧阳军近期正忙于东莞市2024检测认证助推高质量发展暨“湾区认证”交流会筹备工作。活动将于1月22日启动，由中国认证认可协会、东莞市市场监督管理局、市发展改革局指导，市检验检测认证协会承办，届时行业大咖齐聚东城，前沿解析、政策解读等轮番上阵，东莞检验检测认证产业园也将现场揭牌。欧阳军期待着以这场活动为牵引，“推动行业热气腾腾、拔节声声”。

检验检测产业被称为质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”。制造业大市东莞检验检测认证行业发展势头足。2022年行业总营收达40亿元，在全省地级市中排名第一，2020-2022年总营收年均增长15.35%。

以集聚催生发展势能，是东莞发展现代化产业的破题之道。立足检验检测认证服务行业，东莞正致力于以集聚发展提升行业机构综合服务能力，推动形成品牌效应，实现和制造业的互促共赢。

园区先行，建成“主战场”

东莞市中心城区和松山湖高新区交汇处、同沙生态公园与水濂山森林公园绿色生态中轴上，一座占地80平方公里的环同沙生态智慧产业新城展露“真容”，只见十几栋崭新的写字楼高高耸立，在阳光下熠熠生辉。

东莞检验检测认证产业园即将揭牌。

1月22日，这座产业城将被赋予另一个响亮的新名字——东莞检验检测认证产业园。

作为东莞首家专注检验检测认证产业的园区，该产业园包括研发办公楼、智造厂房、公寓、商业配套等，“这里绿林环绕、配套齐备，将更好招引生产性服务业从业人才。”

园区“加分项”不止于此。依托莞长路实现双区贯通，园区坐拥地铁一号线同沙公园站、水濂山站两大站点（在建中），京港澳高速、广龙高速、珠三角环线高速、莞佛高速等四条高速干道交错环绕。

政策优势加持，让行业对检验检测认证产业园的“期待值”拉满。在欧阳军看来，产业园落成，得益于《东莞市生产性服务业高质量发展三年行动计划》（下称《行动计划》）的出台。去年11月，该文件印发实施，明确检验检测认证服务是东莞生产性服务业十大重点发展领域之一，提出建设一批高水平的生产性服务业集聚示范区和一批功能突出的公共服务平台，“文件出台是一个很好的契机，我们即刻向政府推荐，最终敲定了这个园区。”

欧阳军介绍，园区打算引入30家检验检测认证机构，可为机构提供一站式对接服务，“也意味着国内外知名检验检测品牌机构在莞落地有了空间。”

在检验检测认证领域，集聚发展的好处不一而足。除了吸引行业龙头机构在莞落子，园区还将招引、孵化一批能力较强的中小型检验检测服务机构。欧阳军表示，通过资源共享、帮扶调剂，园区可打破“信息孤岛”，避免重复建设，实现错位互补、协同发展态势，同时助力行业监管。

2024检测认证助推高质量发展暨“湾区认证”交流会将于1月22日举办。

除了东莞检验检测认证产业园揭牌，1月22日活动当天，还将为NQI一站式服务平台授牌，市发展改革局、市市场监管局将围绕《行动计划》、检验检测认证产业帮扶政策、质量工程师评定等方面进行权威解读，市场监督管理总局原认证监管司、粤港澳大湾区认证联盟有关同志也将带来前沿领域的主旨演讲。

“这是一场行业发展的盛事，期待碰撞出同心共进的火花。”欧阳军透露，当前产业园二期也在谋划开发建设，占地150亩，预计2024年摘牌动工，将建中大型检验检测机构区域总部，面向新能源、智能制造等战略性新兴产业集群，做大做强相关领域质检、标准、计量、特检等质量机构。

政策强基，支撑“东莞造”

如何进一步做大做强检验检测产业，更好赋能制造业，是欧阳军一直在思考的问题。去年以来，他和行业同仁一道，在政府组织下前往苏州、无锡、宁波等地走访取经，调研机构做强做大、做精做专的方法论。

“检验检测认证服务贯穿了企业生产中下游，从研发到生产，再到市场准入，从食品安全到企业出海，都离不开检验检测认证。”欧阳军表示，检验检测产业“依附性”较强，制造业及其他相关服务业的发展与其形成强关联。

检验检测人员工作中。

在东莞，基于坚实的产业基础，检验检测认证服务行业市场容量较大，每年检测认证费用总额150亿元，有效认证证书保有量全国第四，涌现出东莞标检产品检测有限公司、精准通检测认证（广东）有限公司等一批知名检测机构。

与此同时，在全国具有普遍性的检测机构“小散弱”状态在东莞同样存在。比如本土机构规模偏小，多数检验检测机构主营业务仍相对集中在传统检测领域，机构“走出去”参与国际竞争的潜力还有待挖掘。

作为现代产业体系的重要技术基础，检验检测的发展壮大离不开各项政策扶持。近日，东莞印发2024年市政府1号文《关于加快推进新型工业化 高质量建设国际科创制造强市的实施意见》，作为配套政策的《关于支持生产性服务业发展的若干措施》提出，将遴选一批生产性服务业“领航企业”，在要素保障、开拓市场、人才培养等方面给予重点支持。对经认定的总部企业予以经营贡献奖励、研发投入补贴、建设用地支持、办公用房支持、高管购房/租房补贴等多项资金扶持政策，以及开设集体户、高管子女入学等政府服务措施，还将给予最高1000 万元的新迁入落户奖励。

2023年东莞市“世界认可日”活动现场。

欧阳军期待，随着人才政策、技改政策等扶持“工具箱”相继落地，东莞检验检测认证服务行业未来可期，“一定能孕育出大机构好机构，吸引行业领军人物来莞扎根，真正发挥推动产业升级的‘四两拨千斤’作用。”

打造更多享誉世界的品牌是“东莞制造”的前进方向。随着政策新机遇到来，欧阳军同时建议，本土机构需沉下心来，做强技术创新研发能力，坚守行业自律，在品牌塑造上多下功夫，面向全球开展检验检测认证业务，跟随产品和服务“走出去”，为我国检验检测认证服务参与国际市场竞争提供“东莞力量”。

【撰文】龚菊 吴擒虎 郭文君

图片由受访者提供