从港珠澳大桥建成通车到青茂口岸开通,一系列“硬联通”到“软衔接”便利通关举措陆续推出,珠澳两地制度衔接不断破局,产业合作更加深入,科技合作向纵深推进,湾区深度融合再度提速。
乘着横琴粤澳深度合作区建设的东风,越来越多的港澳律师来到珠海试点执业,越来越多的澳门居民选择在珠海解决争端,加快珠澳司法规则衔接,提供更加优质的诉讼服务早已成为珠海法院亟需面对的新形势、新挑战。
发挥区位优势
打造珠澳规则衔接先行示范地
“虽然是在珠海法院打官司,但能够用澳门的法律,对我来说更熟悉,更能理解这个结果。”在庭审结束之后,来自澳门的当事人陈某为法官的专业竖起大拇指。
这是一起典型的商事合同纠纷案件,“以往审理的涉澳案件多是民事领域案件,适用澳门《民法典》的情况比较多。现在随着珠澳两地商事活动日益密切,我们也有一些案件适用澳门《商法典》进行审理。本案同时适用了澳门《商法典》和《民法典》,有效地维护了跨境商事交易的稳定性。”珠海中院法官张丹介绍。
为适应新形势带来的新要求,珠海法院积极完善域外法查明和适用机制。横琴法院率先搭建“法院依法自主查明+港澳调解员协助查明”的多元化查明模式,“涉外案件法律适用机制”培育项目获评广东法院良好改革项目,“探索跨境商事规则衔接”改革成果获评首届广东法院改革创新奖。
加强能动司法
争做涉澳审判机制创新领头羊
“母亲在澳门有工作,收入稳定,且孩子出生后一直跟随母亲居住生活,我们遵循未成年人最大利益原则,将抚养权判给母亲。”
在一起涉澳离婚纠纷案中,双方在子女抚养问题上产生分歧。主审法官确认双方感情已破裂,准予双方离婚时充分考量父母双方条件,摸清孩子生活情况,根据最有利于未成年人的原则,作出抚养权归属判决。
近年来,珠海法院受理的涉澳民商事案件数持续增长,其中涉澳妇女儿童权益纠纷类案件数逐年提升。珠海中院创新打造涉澳妇女儿童权益保护机制,挂牌成立全国首个涉澳妇女儿童权益保护合议庭,发布涉澳妇女儿童权益司法保护十大典型案例,积极发挥珠海法院涉澳妇女儿童权益司法保护的典型示范和辐射带动作用,提高珠海法院涉澳民商事审判的司法公信力和国际影响力。
找准司法定位
建设涉澳司法协作提质增效新引擎
2023年12月13日,横琴粤澳深度合作区人民法院与澳门特别行政区初级法院在横琴签署《加强司法交流协作纪要》,双方在不断巩固和深化两地法院互访交流机制、认真执行两地司法协助安排等七个方面达成共识,开启了琴澳司法协作新篇章。
自最高法院授权横琴法院与澳门终审法院建立直接委托送达和调取证据机制以来,横琴法院通过司法协助网络互通平台,集中办理珠海涉澳司法协助案件,实现了珠海法院“点对点”送达,有效提升了跨境送达效率。
在此基础上,为进一步破解跨境“送达难”,横琴法院与澳门法院合力开创“先协寻后送达”模式,将委托送达与委托调查取证两项制度合二为一,在委托送达的同时附上调查取证的委托书,请求受托方先调查受送达人的有效送达地址,再根据该地址进行送达,极大地提高了跨境送达成功率。
加强统筹协调
寻找跨境诉讼纠纷解决最优解
前不久,在横琴法院多元解纷中心,一宗诉请返还租房押金的涉港澳房屋租赁合同纠纷当场化解,在调解员的耐心调解下,房东当场退还押金、租户撤诉结案。
这件跨境纠纷能够高效化解,得益于横琴法院建立的“内地+港澳”跨境纠纷联合调解机制,由内地调解员或该院法官对接境内当事人,由港澳调解员对接境外当事人,发挥调解员熟悉当地法律规定、通行规则和社会观念的特长,提升沟通效率和调解质量。
为促进国际商事纠纷高效化解,珠海中院与珠海国际仲裁院签署合作框架协议并联合出台《关于共建诉讼与商事仲裁工作协调机制的若干意见》等文件,发布仲裁司法审查十大典型案例、商事仲裁司法审查白皮书,通过仲裁司法审查、法律适用问题研讨、发送司法建议、建立协作机制等方式,支持仲裁机构积极参与诉源治理。
如今,适用域外法审理案件早已不是珠海法院的新鲜事。
珠海与澳门司法协助案件办理平台上线让司法协作效率稳步提升,两批“一案两答:珠澳民商事对读案例”的发布为民商事规则衔接提供指引,全国首个珠澳法治理论研究与实践基地建成让珠澳两地司法交流合作更紧密……
珠海法院正在以更高质量、更加优质的司法服务推动大湾区法治协同发展,继续立足区位优势,为加快建设世界级湾区、发展最好的湾区提供强有力的司法保障。
南方+记者 王韶江
通讯员 何娟
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