新年“第一会”，往往具有“风向标”意义。

1月18日，肇庆召开市委十三届七次全会暨市委经济工作会议，将重点放在方法论上。

中共广东省委十三届四次全会暨省委经济工作会议提出，要正确认识和处理“稳”与“进”、“立”与“破”、“质”与“量”、“短板”与“长板”的关系，牢固树立正确的发展观、现代化观。

新的一年，肇庆将把握好质和量、改革和开放、城镇化建设和乡村振兴、新质生产力和传统产业、扩大内需和“五外联动”，物质、精神和生态文明，发展经济和改善民生、发展和安全“八个统筹”，稳中求进、以进促稳、先立后破。

通过增强系统观念，提高辩证思维，肇庆强化统筹兼顾，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，将高质量发展实践引向深入。

“稳”“进”“立”服务大局

以量的合理增长支撑质的有效提升

2023年，动力电池龙头宁德时代选择“增持”肇庆，不仅启动建设锂离子电池生产项目二阶段工程，还计划在新能源综合应用、绿电开发领域开展合作，预计肇庆基地全年产值超200亿元。

随着一批好项目落地见效，肇庆顶住外部压力、克服自身困难，不断巩固拓展经济回升向好的态势，预期目标“跳起来够得着”。

具备“实”的支撑，肇庆将夯实“稳”的基础，以合理的增长加厚经济底板；体现“进”的决心，确保在“十四五”内尽快实现地区生产总值达3000亿元、工业总产值达5000亿元。

一言以蔽之，就是要以肇庆的“稳”“进”“立”服务大局。

“肇庆将着重处理好速度和质量的关系，坚持以量的合理增长支撑质的有效提升，以质的有效提升引领量的合理增长。”肇庆市委主要负责人表示。

高质量发展，发展质量始终是摆在第一位的。这意味着，追求经济量的合理增长，决不能“摊大饼”“走老路”，降低门槛、盲目发展。

聚焦当前经济发展结构不优、效益不高等问题，肇庆坚持质量第一、效率优先，推动经济发展实现量变到质变的跃升。

一是在结构优化中提质量。推进新型工业化、农业现代化，做强一产、做大二产、做优三产，加快新旧动能转换，促进产业迈向价值链中高端。

二是在技术进步中提质量。推进科技创新“八大工程”，强化高新技术企业全链条培育，加强创新平台建设，引育更多实验室、孵化器、新型研发机构，以科技创新赋能经济高质量发展。

三是在提升效率中提质量。加强土地、资金、人才等资源要素的科学配置，强化专项债、转移支付等资金的统筹高效使用，支持企业技术改造升级。

四是在改善环境中提质量。一体推进降碳减污扩绿增长，严把项目环境准入关，加快推动落后产能转型升级，发展新能源和清洁能源，提升全市空气、水环境质量。

用好改革开放关键一招

激发经济发展活力动力

实现高质量发展，不仅要把握好质和量，还要统筹处理好以下几组关系。

——统筹推进深层次改革和高水平开放，激发肇庆经济发展活力动力。

随着端州、鼎湖、高要、四会纳入广州都市圈，肇庆“九九”融湾步伐不断加快，广昆高速改扩建项目动工，广湛、珠肇、深南高铁及肇明高速进展迅速。坐拥大湾区绿色农副产品集散基地的肇庆，正谋划申报创办粤港澳大湾区现代农业博览会并争取永久举办权。

扩大对外开放的同时，肇庆把对内开放摆在更加重要的位置，统筹推进向东看、向东赶与向西联通大西南，持续拓展肇庆乃至大湾区经济纵深。

此外，肇庆将实施国有企业改革深化提升行动，深化扩权强县、强县扩权，释放县域发展新活力，以全面深化改革增强经济发展动能。

——统筹新质生产力培育和传统产业改造升级，深化供给侧结构性改革，构建更具竞争力的现代化产业体系。

肇庆坚持三产联动、“新老并举”，推进产业振兴。

实施制造业当家“十项行动”，做大做强小鹏汽车、瑞庆时代“双龙头”，推动“两新”产业链条式、集群式发展，发展壮大“主导+特色”产业体系。

处理好农业发展“大”与“小”的关系，既要引龙头、扩规模、增效益，打造更多百亿元级现代农业产业集群，又要打造更多年产值超亿元甚至10亿元的农业单品。

打造粤港澳大湾区西部电商物流发展高地，推动更多肇庆产品“触电、上网、出海”，打造西江旅游观光带，擦亮“肇府人家”民宿品牌。

——统筹扩大内需和“五外联动”，发挥“三驾马车”作用，打造新发展格局战略支点的节点城市。

元旦期间，肇庆宋城骑楼街对外开放，日均吸引游客量达10万人次，带动肇庆游客接待人数与旅游收入再创历史新高。

全会报告指出，肇庆聚力激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，发展有质量的贸易，打好稳增长组合拳。

接下来，肇庆将提振新能源汽车等大宗消费，办好肇庆广府文化庙会、环星湖蓝带啤酒嘉年华活动，参与粤港澳大湾区国际消费枢纽建设。

把握好招引项目与本地资源的匹配度、与本地产业的契合度、对未来发展的牵引度、对环境准入的敏感度，坚持招商引资和增资扩产“两手抓、两手硬”。

坚持“五外联动”，多措并举推动外贸稳规模优结构、利用外资量质齐升，持续巩固外贸外资基本盘。

典型建设突破引领

纵深发展“百千万工程”

省委全会提出，推动“百千万工程”建设加力提速，进一步做强县域特色产业、提升城镇建设能级、打造和美乡村。

作为一座“半珠半山”“半城半乡”城市，肇庆是广东城乡区域发展不平衡的缩影，必须统筹新型城镇化建设和乡村全面振兴，以头号工程力度实施“百千万工程”，加快促进城乡区域协调发展。

针对常住人口城镇化率与全国、全省平均水平差距较大的现实，肇庆着力打造中心城区“一江两岸三组团”发展格局，拉大城市框架。

此外，肇庆将发展县域特色产业作为重中之重，坚持“一县一园区一主导产业”；实施乡镇强专特分类创建行动，培育打造一批具有较强影响力和竞争力的专业特色镇；一体推进乡村产业、环境整治、乡村治理，让和美乡村既有“面子”更有“里子”。

肇庆2024年将“百千万工程”典型突破的关键之年，发出加快省市典型镇村建设的动员令，就是要发挥好典型建设的示范引领作用，以典型建设的全面突破引领“百千万工程”纵深发展。

作为肇庆唯一的典型县，四会市要坚持“对标百强、全面加强”，持续壮大县域综合实力，协同高新区加快建设千亿强县，努力在“全国百强县”争先进位。

肇庆着力做深做实“两工两农”典型建设，金利镇要加快打造千亿级先进制造产业强镇，大沙镇要全力建设产城融合示范镇，下帅乡要争当全省民族团结进步标杆乡镇，沙浦镇要加快推进国家农业产业强镇建设、加快创建中国农业公园。

当天的会议还提出，统筹物质文明、精神文明和生态文明建设，打造更高水平的文旅名城、美丽肇庆；统筹发展经济和改善民生，创造高品质生活；统筹推进高质量发展和高水平安全，努力建设更高水平的法治肇庆平安肇庆。

岭南春来早，奋斗正当时。“八个统筹”将成为肇庆统筹推进今年全年工作的方式方法。在科学辩证方法论指导下，肇庆将加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市，努力为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出肇庆新担当新贡献。

【策划】马喜生

【统筹】吴帆

【采写】南方+记者 刘亮

【通讯员】梁爱玲 廖通