卫生健康服务能力持续保持全省地级市第一，医疗资源的数量和质量均居全国地级市前列；市域内首次就诊率保持在99%左右，市域内住院率保持在95%左右；人均期望寿命超过82岁，主要健康指标基本达到发达国家和地区水平……

从“病有所医”到“病有良医”，佛山市近年来构建起“市优、区强、镇活、村稳”新格局，通过改革创新，建立健全体制机制，完善医疗卫生服务体系，切实提升医疗卫生服务能力、下沉优质资源，打造出群众“好看病、看好病”的佛山路径。佛山医改经验全国、全省推广，成功入选佛山市首届十大改革创新典型案例。

目前，佛山共有34家三级医疗卫生机构，市域内住院率保持在95%左右。受访者供图

高水平医院建设驶入“快车道”

优质医疗服务，关键看龙头医院。

去年，佛山市第一例人工心脏植入手术在佛山市第一人民医院完成；佛山市妇幼保健院成为佛山首家获批筹建第三代试管婴儿技术资质的机构；佛山市中医院中医特色重点医院建设项目获批中央预算内投资1亿元；佛山市第二人民医院眼科位居广东省综合医院眼科排行榜第一……

这一系列关键突破，离不开佛山“四项联动”的创造性医改实践，即省高水平医院建设与市“登峰计划”相联动、医疗与公共卫生高质量发展相联动、“三医”协同发展和部门综合治理相联动、医疗服务与医药健康产业发展相联动。

其中，佛山于2019年在省内率先在市级层面实施高水平医院建设“登峰计划”，投入16亿元重点建设11家医院，着力提升市、区重点建设医院的医疗水平和辐射带动能力。

在“登峰计划”的支持下，佛山市第一人民医院连续五年在国家三级公立医院绩效考核中取得A+等级，位列全国百强，并入选广东省高水平医院建设单位；佛山市中医院入选国家中医特色重点医院建设项目，连续12年排名全国地级市中医院第一。

目前，佛山共有34家三级医疗卫生机构，其中三甲医院12家，数量居全省地级市第一，市域内住院率保持在95%左右。

依托市内高水平医院建设，佛山还围绕高效救治和医防融合，建立全市统一调度的医疗急救网络，建成省内首个与110互联互通的120指挥中心，在全国率先发布“卒中急救地图”。

优质医疗资源加速“下沉”

去年3月，南海区第五人民医院名中医工作室于落户大镇社区卫生服务站，名中医团队定期到站出诊，周边居民在家门口就能享受到名中医的诊疗服务。

近年来，医疗机构上下联动、资源下沉互通的现象在佛山比比皆是。

实际上，提升优质医疗服务可及性，是佛山擦亮人民群众健康底色的关键一招。

为真正打通看病难的“最后一公里”，佛山充分发挥镇街医院、社区卫生服务站在卫生服务中的“前哨”作用，持续推动医疗资源向基层倾斜，目前已基本实现15分钟优质医疗圈。

具体来说，在镇域层面，佛山实施机制创新强动力，落实“一类财政保障、二类绩效管理”，以镇街为单位建设健康共同体，实行一体化统筹发展；“四医融合”增活力，把健康融入生命的全周期；镇街医院牵头盘活资源开展家门口医养结合服务。

在村一级，佛山将村卫生站全部转型为社区卫生服务站，规范化管理“村医”；利用好家庭医生、家庭病床，让小病慢病稳在村居；打造“家门口医养结合”“医院康养转型发展”“两院医养融合发展”的“健康安居三有服务样板”。

值得注意的是，佛山还在基层着力发展差异化医疗服务项目，推动基层医疗机构回归功能定位，尤其是发挥中医药具有“简、便、廉、验”优势，广泛建设中医馆、中医阁，把小病、慢病患者真正留在基层。

【手记】

近悦远来，佛山医改持续“出圈”

近年来，佛山医改凭借一份“高质量”的发展答卷持续“出圈”。

一方面，佛山医改经验频频获得全省、全国关注。获评2022年度国务院深化医药卫生体制改革真抓实干成效明显督查激励地市。医改经验入选《中国医改发展报告（2023）》蓝皮书地方案例。在全国、全省医改会议上作经验分享。

另一方面，作为珠江西岸区域医疗卫生中心的佛山，其优质医疗服务正呈现出近悦远来的外溢效应，区域吸纳引领作用愈发凸显。

数据显示，佛山全市收治异地疑难重症住院人次居广东省地级市第一。全市医疗卫生机构总诊疗人次占全省总诊疗量接近10%，出院人次占全省出院人数约7%。作为远近闻名的中医药强市，2022年佛山市中医类医院的中医住院服务中，异地（含国外）患者占比更是达到了23%。

沿着“市优、区强、镇活、村稳”的改革路径，佛山将继续深化医改，进一步筑牢优质高效的整合型医疗卫生服务体系，将健康融入所有政策，一幅健康佛山的崭新画卷正徐徐展开！

【撰文】邱日华