2023年对佛山来说，是红利与压力交错的一年。

这一年，佛山工业大盘总体向好，技改投资更是连续全省领跑；百亿项目接踵而至，近三年引资总额已突破万亿。而佛北战新产业园、“双十园区”等大平台的加速建设，更是为佛山开创制造业当家新局面积蓄能量。不管是和自己比还是和别人比，佛山经济都在加速奔跑。

不过，经济格局稳中有变。外贸开局遇冷，全年承压；房地产市场动荡，企业预期起起伏伏。与此同时，“再全球化”与“逆全球化”潮流交织，地缘政治风险、经济高通胀、产业链重构等企业无法左右的经济宏大叙事，都可能切实改变佛山制造的命运。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划承上启下的关键之年。我们盘点了在这样一个关键时刻里，可能影响佛山经济格局与走势的八大事件，拨开云雾寻觅深层机遇。这既是明晰当下发展势能，更是展望未来前进方向。

在机遇与压力并存的2023年，佛山经济持续加速“奔跑”。

事件一

突围争先：佛山跻身“工业3万亿”俱乐部

2024年开年，佛山就传来喜讯：2023年，佛山规上工业总产值突破3万亿元。工业大市佛山，再攀新高峰。

规上工业总产值3万亿到底意味着什么？截至2022年，国内只有3个城市（深圳、苏州、上海）规上工业总产值超过3万亿元。佛山也成为继深圳之后广东第2个3万亿级工业强市，也是全省首个地级市。这个数据将佛山强劲的工业家底和经济能量体现得淋漓尽致。

这个成绩对佛山来说十分可贵。可以说，过去一年，是佛山经济承压前行的一年，也是佛山全力奔跑的一年。开年，佛山提出与“奔跑兔”比速度，不走老路、勇蹚新路，要把高质量发展、制造业当家干成稳中求进、走在前列的升腾景象。

“年逾四十”的佛山，制造业家底厚实，拥有两个万亿级产业集群，8个千亿级产业集群，陶瓷、酱油、微波炉、铝型材等产量世界领先，“有家就有佛山造”深入人心。

但前行的压力也不小，防范陷入“老工业基地”的窠臼已经成为当下佛山的重要课题。为此，去年佛山不仅继续推动传统制造业转型，更大力培育战略性新兴产业，以一流营商环境力促企业成长、产业发展，多点发力最终汇聚成佛山规上工业总产值突破3万亿的澎湃动能。

这是数字化“进度条”不断刷新的一年。截至2023年末，佛山已经创建2家“灯塔工厂”、打造出48家示范工厂、146个示范车间、超百个标杆示范项目；全市55%规上工业企业实施数字化转型，生产效率平均提升16.5%。

这是制造业成长空间不断拓宽的一年。佛山高标准建设佛北战新产业园和“双十园区”，加强产业主题园区规划；更以工业用地“亩均论英雄”改革，规范“工业上楼”建设标准，筑牢制造业高质量发展空间支撑。

这也是工业发展环境不断优化的一年。统筹推进“证照分离”和“一照通行”改革，打造一流营商环境，让佛山工业企业拥有了更优沃的发展土壤。2023年，全市新登记工业企业1.23万户，同比增长17.32%，这意味着，佛山平均每天新诞生约33家工业企业。

突破“天花板”，站上3万亿新起点，佛山正勾勒工业突围、经济跃迁的全新图景。

事件二

协同共融：以“百千万工程”做好高质量发展答卷

推进“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”），是佛山乃至广东在2023年的一项重大战略举措。

作为广东推动高质量发展的“头号工程”，“百千万工程”的实施是佛山展现担当、同向奔赴、惠民富民的重大责任感体现，也是佛山补短板、拉长板的战略考量的落地。

自改革开放以来，佛山一直是全省乃至全国县域经济与镇域经济发展的领头羊，也一直在打造城乡融合范本。南海、顺德率先探索实践的集体经济改革、农村综合改革等“佛山作为”，上升为全国经验。去年11月，佛山五区更是霸榜2023年度全国综合实力百强区榜单。

这个成绩是十分不易的。县域经济历经多年风雨历练，本身也在不断演绎从粗放发展到精明增长的蝶变。佛山能长期在这一层面保持领先，这背后是五区在城市治理与产业变革上的持续求索与突破。

禅城，佛山“强中心”，近年来敢为天下先，持续推进政府服务改革，打造吸引企业投资的强磁场。优质的营商环境让其释放更大投资潜力与产业空间，以2023年前三季度接近50%的大项目投资额增长率，成为大湾区企业投资的热土。

南海，“两高四新”产业搭建者，不断推动产业更新换代与新旧动能转换提速。以全域土地综合整治为支点，南海为新产业提供更多发展空间；以产业结构调整为动能，南海逐渐成为新能源、新材料、新型生物医药等产业的发展新蓝海。

美的灯塔工厂智能生产线。戴嘉信 摄

顺德，百强区榜冠军，在愈加激烈的县域竞争中尝试巩固旧优势、跳出“舒适区”。在牢牢树立领头羊的危机意识中，顺德加强装备、家电等主打产业集群优势，补足科技创新短板，涌现出一批高质量发展生力军。其2023年新增上市企业（含过会）数占佛山上市企业新增量的80%。

高明，新晋千亿区，坚持以产业大突破引领大发展。其打造装备制造、先进材料产业2个千亿元规模产业集群，推动健康食品等4个产业集群向500亿元规模迈进，并打造生物医药等N个新兴培育产业。一个更高质量的高明，正阔步走来。

三水，新赛道竞速者，借大平台、大项目之力，一路稳扎稳打、步步进阶。佛北战新产业园发挥大平台承载力，宁德邦普一体化新材料项目、大同湖高端医疗器械产业园等项目释放高质量发展新动能。这一切，让三水在城市竞逐新赛道上加速奔跑。

除了县域，佛山也在大力推动镇域经济跃升。去年佛山市委全会提到，积极建设“千亿镇街”，“一镇一策”支持桂城、祖庙、大良、荷城冲刺“千亿镇街”。

此后，《关于支持建设“千亿镇街”推动高质量发展的意见》印发，“千亿镇”目标有了进阶路径：力争到2027年，桂城、祖庙、大良、荷城地区生产总值突破千亿；到2032年，石湾、大沥地区生产总值突破千亿；到2034年，张槎、容桂地区生产总值突破千亿；到2038年，里水、西南地区生产总值突破千亿

近两年，佛山更是在推动城乡区域协调发展上不遗余力。深化五区结对协作，建设更多“千亿镇街”，发展壮大新型农村集体经济；推进工业园改造升级，提升土地利用效率；实施百里芳华示范带建设与城市品质提升，助力乡村与城市共融共生、协调并进。

去年底，在佛山推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会上，佛山市委书记郑轲再次宣告佛山决心：拿出“头号工程”的政治自觉、格局境界，实施“十大行动”，推进“百千万工程”，全力创建城乡区域协调发展示范市。

改革探路、竞标争先，佛山正全力以赴做好城乡高质量发展的新答卷。

事件三

力撑民企：“佛山26条”加速落地

2023年8月，佛山印发被称为“佛山26条”的《佛山市促进民营经济发展壮大的若干措施》，送上去年针对民营经济最重磅的扶持政策。

民营经济与民营企业家是佛山迈向高质量发展的领军力量。而佛山的使命，则是营造促进民企公平竞争、诚信经营的市场环境，当好民营经济的守护者。这在当下，显得尤为关键。

通胀、逆全球化、地缘政治危机，更多的剧变与不确定性考验经济发展。可以说，进入后疫情时代，全球经济增长乏力，人们更加渴望企业家精神得以张扬。而对中国经济具有重大贡献的民营经济，是孕育企业家精神的希望的田野。当务之急，是在时代与环境的不确定下，为民营经济和民营企业的生存发展，注入更多确定性。

就在这一背景下，2023年7月，中共中央、国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》，以31条政策举措优化民营经济发展环境、加大政策支持力度、强化法治保障、推动高质量发展、促进民营经济人士健康成长。这足见国家对民营经济的高度重视。

紧随其后的“佛山26条”，则被视作是对国家政策的进一步落地。而其制定，也都是奔着解决实际问题而去，比如企业最关注的发展成本高问题、知识产权维权难痛点等。围绕这些核心难题，“佛山26条”都提出了实质性的扶持措施。

同时，为了营造支持民营企业与民营企业家的良好社会氛围，在去年9月27日——佛山第二个“企业家日”“人才日”， 佛山人才发展大会暨“弘扬企业家精神 创新创造未来”第二期佛商论坛举行。这座民营经济大市再次以城市的名义，对企业家和企业家精神致以崇高敬意。

2023年以来，无论是宏观经济还是微观企业个体，都面临着增长的压力。而佛山一次次向民营企业释放“定心丸”，无论是真金白银的实际行动还是诚意满满的社会关怀。它让佛山经济有了穿越周期、坚韧突围的更大底气与力量。

事件四

商路全球：组团抢订单，佛山制造向世界进发

自2022年防疫政策调整，中国经济快速修复、站上新起点。稳外贸与拼经济成为城市经济发展的主线。而政企组团出海抢订单、拓商路，更成为涌动在佛山的一股热流。

2023年开春，佛山已经迈开了向全球进发的脚步。年初内地与港澳人员往来全面恢复之际，佛山便组织外经贸企业代表赴香港。摩拳擦掌、跃跃欲试，是每个企业家回到阔别已久的海外市场的共同状态。更重要的是，切实的订单红利开始回归。

自此，佛山加快了商路全球的步伐。

在全球顶尖的德国汉诺威工业博览会上，葆德科技、艾乐博机器人、德玛特智能装备等佛山企业带着沉淀已久的技术产品，回到阔别3年的全球工业盛会上，展示佛山制造的看家本领。这场工业盛事为佛山企业斩获5亿元签约、意向订单及合作。

在久负行业盛名的瑞士日内瓦无纺布及非织造展览会上，必得福、冠臻科技等佛山参照企业同样回到了熟悉的工业场域，链接着来自全球的信息技术资源，收获着超5亿元意向订单。

在政府层面，为佛山制造挺进世出发的主动探路之举，更是层出不穷。以佛山商务局为例，截至2023年9月，该部门已累计发起12次跨境经贸交流行动，足迹遍布中国香港、东南亚、欧美和非洲等地，带动500家企业累计拿下超过55亿元意向订单。

出海抢订单的佛山企业还发现，经济承压的全球市场已经发生了很多意料之外的变化。有些行业竞争愈加激烈，以前的“老客户”甚至变成了“新对手”；有些行业诸如照明、专用设备等，历经洗牌，大批小客户已经消失。这让他们开始重新修炼自身竞争力。而欧美国家对制造业回流的大力补贴支持，以及东南亚等新兴市场的崛起，更是让佛山企业依据新局势、展开新布局。

此外，跨境电商的发力，成为佛山企业商路全球的又一亮点。

刚结束不久“黑色星期五”购物周，让不少佛山跨境电商迎来了订单的小爆发。2023年前三季度，佛山跨境电商进出口额超1300亿元，实现稳中有进，继续保持全省综试区城市“第一方阵”。2022年，佛山跨境电商进出口额更是增长了1.4倍。

随着数字经济的发展，尤其是疫情造成线下贸易停摆，传统的展会方式越来越不适应全球贸易的节奏和模式。如今，真正快、准、狠的下单，更依靠阿里站、亚马逊等互联网渠道。此外，跨境电商等线上渠道采用的“小单快反”模式，可以快速响应客户需求，不仅能加快产品迭代，还能让企业避免库存。数字平台的高连接性，也让企业产品直达海外消费者，避免中间商压价。

跨境电商的崛起，是数字技术对制造业和传统贸易颠覆的集中体现。它为佛山演绎了多个逆势增长的好戏。

猫爸爸，佛山第一家与跨境电商龙头SHEIN合作的童装企业，通过原创设计和跨境电商多平台布局，以自由品牌为主并成功打入欧美日韩等市场。近五年，企业订单多的时候翻倍，少的时候也增长了30%。

奥斯维，佛山最早登陆亚马逊做家具跨境电商的企业之一，2017年就率先布局跨境电商平台。凭借家具领域积累的深厚制造经验和稳定供应链，企业全网销售额约10亿元；2023年出口承压形势下其业绩仍能同比微增5个点。

科智美，曾经的亚马逊欧洲站点最佳卖家，如今进一步以自主品牌拓展新兴市场。目前企业在菲律宾、以色列已成为线上、线下该类目里的市场第一，2023年营收增长60%。

这样的故事还有很多。可以说，跨境电商加速跑，带来品牌、技术等高附加值出海风潮，正成为佛山开放发展的新发力点。

总体而言，政企合力打好“五外联动”组合拳的探索，让佛山企业及时触及了新信息，对接了新资源，做出了新调整。如此，佛山制造才能拨开云雾，洞察趋势，积累势能。

事件五

北向战略：佛北战新园建设加速，佛山制造吐故纳新

要说2023年佛山最受关注的园区，那一定是佛北战新产业园。

518.03平方公里，横跨南海、三水两区九镇街，占全市总面积近1/7。这是佛山有史以来最大规模的园区。宁德邦普项目、一汽-大众等大批超百亿项目的落户，让外界对佛北战新产业园为佛山创造经济增量寄予厚望。而以佛北战新园为核心支点的北向战略，更是被摆在了佛山推进“百千万工程”的“十大行动”之首。

佛北战新产业园吸引一大批项目落户建设。廖明璨 摄

广东提出坚持制造业当家，产业园区等“大平台”的发展建设所带来的赋能力量，是尤为关键的一环。而佛北战新产业园这一大平台，正是佛山制造升级突围、经济开创新格局的重要支点。

它让佛山的区域发展更加均衡。横跨南海、三水两个区，佛北战新产业园让佛山的产业先发区和后发区优势互补、齐头共进。其发展战略，也是要变佛山五区“各自为政”为“联合作战”。

它让佛山的空间形态更加集聚。“工业不成片、产业不成带”是佛山一直以来面临的工业空间问题，影响着产业高质量发展。而佛北战新产业园打破了行政边界和区域壁垒，让生产、生活、生态融合，推动产业集聚、区域精明增长。

它让佛山的产业气质更加新锐。“新兴”是佛北战新产业园的关键词。从建设至今，生物医药、新能源、新材料、智能制造等新产业和相关联的金融科技资源的涌入、聚合与碰撞，让这里逐渐形成战新产业成长壮大的强大场域。

佛北战新产业园，以及同期在建的佛山十大特色园区，他们实际上就是佛山为中国制造重塑形态做出的重大探索。他们为佛山制造的产业焕新与结构升级，带来了全新的探索路径，腾出了更大的发挥空间。

事件六

新型工业：技改连续领跑彰显“佛山功夫”

2023年同样是佛山新质生产力迅猛生长的一年。其中的一个重要标志，就是佛山技改投资连续领跑。

2023年一季度，佛山工业技改就以49.7%的高增幅，创造了工业发展良好开局。这一增长数据在全国工业十强城市中都是名列前茅的。2023年1-11月，佛山工业技改投资总量更是高居全省第一。

事实上，佛山技改总量已经连续多年位列全省第一。近三年，佛山平均每年开展技术改造的企业超过1200家；已有51.1%的佛山规上工业企业实施了数字化转型。

技改为何重要？因为它为佛山改出了产业突围的锐气，以及基业长青的底气。

让技术与设备更快、更好、更稳的技改，是刻在佛山制造成长血液里的基因。20世纪80年代，石湾利华陶瓷厂拥有了国内首条从国外引进的彩釉砖生产线，拉开了中国建陶工业现代化的序幕。21世纪初，海天味业引进国内第一条全自动包装生产线，在这家调味品巨头内部甚至整个行业内掀起效率风暴。

让数智化新技术颠覆制造业的技改，更是佛山制造一路跃迁、华丽转身的牵引力。通过“两化”融合，将信息技术渗透到设计、生产、营销等全链条，蒙娜丽莎从传统的陶瓷产业土壤里转型成为绿色制造标杆。从数字化转型、灯塔工厂建设中积累经验、链接资源，老牌家电巨头美的衍生出数字化服务商等高附加值角色。

在2023年的“新春第一会”上，佛山市委书记郑轲对佛山的提醒是——“要注意防止变成‘老工业基地’。”从改革开放算起，“年逾四十”的佛山制造其实已经找到了一个跨过“中年危机”、蹚出发展新路解题思路：那就是通过技改探索的蔚然成势，来促成工业的吐故纳新。

尤其2023年，从广东省到国家层面都吹响了新型工业化的号角。而技改为佛山催生的数字经济与实体经济的融合、绿色低碳工业的成长、自主创新的生产力蝶变，正切中了新型工业化的时代命题。以技改与创新开路，佛山在新型工业化的征途上必将拥有更多高光时刻。

事件七

招商角逐：招商引资突破4000亿元大关

经济要发展，招商是关键。自 2023 年“拼经济”成为发展的一大主旋律以来，各地对优质大项目的招商角逐开始变得异常激烈。这是因为，带动效应巨大的大项目，对整个地方产业结构都具有盘活功能。谁在强强较量的城市发展竞逐中拥有了更多大项目，谁就掌握了那把突围而出、取得经济增量的关键钥匙。

2023年可谓佛山招大商的突破之年。

2023年1-11月，佛山签约项目506个，涌现出6个百亿级项目，邦普项目更是创下佛山近十年来单个项目最高签约额记录。2023年全年，佛山项目签约总额突破4000亿元，近三年累计破1万亿元。

招商引资总额近3年累计破1万亿元，为“再造一个新佛山”打下了投资基础。戴嘉信 摄

去年佛山市委十三届六次全会就强调，坚持把招商引资作为重中之重，实施招商引资“一把手工程”；让更多优质项目撑起产业发展未来。

大项目到底能带给佛山未来什么？其中一条重要答案，是更加优质的产业土壤。

若干年前，落户佛山的一汽大众曾带起了佛山的汽车集群。2023年，进入佛山的星源材质新能源材料产业基地、宁德邦普一体化新材料产业项目、一汽大众的新能源汽车跃阶发展项目等百亿项目，则将为佛山新能源、新材料、新型储能等风口产业配套的成熟，带来不可忽视的助力。

甚至这一土壤能让大项目与本地企业更生共荣。市占率全球前三的德国SEW的华南制造基地就是个典型。这一百亿项目2023年上半年项目落户顺德，生产电机、减速器。该区聚集的伊之密、科达制造、宏石激光等企业，正是SEW的下游客户。SEW与这些企业形成的上下游产业联动，将进一步促进顺德高端装备制造业、智能机器人集群的成熟与壮大。

从这个角度看，百亿项目招商突破，无疑为佛山产业在新一年的存量优化、增量扩张，带来更大想象空间。

事件八

新军崛起：佛山诞生最年轻上市公司老板

2023年5月18日，佛山家电企业——广东德尔玛科技股份有限公司（下称“德尔玛”）在深圳证券交易所上市。随着钟声响起，这一上市创造了2个记录：德尔玛是2023年佛山登陆A股市场的“第一股”；而其年仅36岁的老板蔡铁强，则成为佛山最年轻的上市公司老板。

佛山是座盛产企业家的城市。改革开放厚培的民营经济沃土，让佛山诞生诸多企业家传奇：

何享健带领美的由一家顺德塑料瓶盖厂蝶变为一家家电龙头企业，最终完成了从乡镇企业向现代化科技巨头的跃迁；

梁庆德和梁昭贤父子不惜花重金从日本东芝引进微波炉生产线，带领格兰仕完成微波炉技术攻关，一路进击成为全球“微波炉大王”；

15岁就辍学的萧华靠打工与创业磨炼企业家修为，瞄准高端陶瓷品牌稀缺机会，将蒙娜丽莎陶瓷从一个地方陶瓷厂做大到走向国际的上市公司。

更为关键的是，这批传奇企业家又把企业家精神接力棒交到了新一代佛商手上。一批冲锋在前的年轻企业家，继承了老一辈企业家的果敢与冲劲，又有着不同寻常的市场嗅觉与全球视野，为佛山制造创造新未来。

他们有的是如蔡铁强这样靠自己打拼出来的“80后”“90后”创业者。他们从小在互联网与信息技术熏陶下，瞄准电商、科技等赛道，更懂流量密码，也更了解资本运作的规律。比如如今的德尔玛，在小家电电商领域做出成绩后，已成为“潮品牌”，吸引多个知名基金投资；2018年德尔玛“蛇吞象”收购飞利浦全球净水业务，更是让“佛山制造”再次“破圈”。

他们还有的是从父辈那里接班的“厂二代”。他们拥有更优渥的受教育环境，愿意以更长远的眼光与对新鲜事物更高的接纳度，来升级企业管理。比如，日丰接班人许腾徽全力推动企业数字化改造，在降本增效的同时，开拓向数字化服务商与智慧城市建设者的转型升级。

基础设施和房地产，是在过去数十年创造中国工业增长奇迹的两大主要引擎。但近两年房地产市场陷入持续调整，传统的红利正在消逝，中国制造拼增量、拼规模的时代可能一去不复返。经济增长模式历经巨变，时代的大幕下，佛山也呼唤更多蔡铁强这样的企业家新军，靠拼效率、拼精细化运营，创造佛山新经济样本，书写佛山经济的迭代与进化。

【撰文】吴欣宁 林东云