提起潮州，你会想到什么？

是火“出圈”的古城魅力——去年，“世界美食之都”、中国十大“秀美之城”“世界工夫茶文化之乡”等一张张国字号、世界级名片花落潮州，天南地北的游客纷至沓来，美食美景多次亮相央视。

是“绣花功夫”里的慢时光——一壶三杯的工夫茶里升腾起烟火气，巧夺天工的潮绣、木雕尽显造物之美，古街古桥承载了千年的厚重历史，细细赏味，方知其中美妙。

从历史中走来，慢热内敛的潮州，被更多人看见。但是，聚光灯之外的另一面，是经济体量小、产业层次低、县域内生动力不强等桎梏问题。历史积弊重、短板欠账多，拖住了潮州高质量发展的脚步。

“潮州曾经错失黄金发展时间，我们一定要有‘不甘落后’的锐气，开足马力，乘势而上，实现潮州振兴崛起步步高！”1月12日，中共潮州市委十五届七次全会暨市委经济工作会议召开，提出要坚持稳中求进工作总基调，锚定目标、尽锐出战，打好打赢经济发展突围战，竭尽全力推动经济实现跨越式、高质量发展。

发展求变迫在眉睫，千年古城如何闯出现代化建设新路？答案就是改革。全会指出，要用好改革开放关键一招，统筹推进深层次改革和高水平开放，为潮州现代化建设注入源源不断的新动力。

改革破题，蹚出新路，潮州已经出发！

潮州正推进现代化海洋牧场建设。资料图片

开新路，改革就是突围

发展没有任何捷径，多重挑战之下，改革就是一场突围。潮州不能等、更不能拖！

“决不把难题留到明天，决不把包袱甩给后人！”全会报告里的这句话，足见潮州改革的决心。

“改”什么？近年来，针对掣肘发展的根本性问题，潮州运用改革开放这个“关键一招”发起“三大战役”，有力有效解决了干部思想观念保守落后、历史包袱积压沉重、国有资源闲置浪费等突出难题，为高质量发展清障开路。

“改”得怎么样？用成果说话，以实绩交卷。

2023年，潮州大干快上拼经济搞建设，交出了一份厚重提气的年度答卷：新登记市场主体4.25万户、注册资本198.36亿元；工业投资和制造业投资增速均创五年来新高；招商引资引进项目413个、总投资979.13亿元，均创历年新高；新增用地指标数量增长3倍多，工业地价最高下降超八成，用气成本下降近四成……

潮州将致力做大会展经济。图为2023中国（潮州）国际陶瓷博览会。许钰敏摄

随着改革的步步深入，一些深层次的体制机制问题也日益显现，束缚住前进的手脚，亟待潮州作答。

“经济质量不高，产业水平较低，创新能力不强。”

“‘百千万工程’系统推进仍需进一步发力。”

“改革开放力度仍需加大，部分体制机制阻碍发展，营商环境有待提升。”

“一些干部思想作风、能力素质与新形势新要求不相适应。”

……

全会一针见血地指出潮州的短板和不足，将问题摆到台面上，并给出了明确路径：聚焦难点攻坚突破，坚定不移推进改革开放，深入推进与深圳对接协作，提高招商引资质量，着力在市场经济体制、城乡区域协调发展、财税金融、生态环境、社会民生、教育科技人才等方面深化改革，以更大力度推进“三大战役”、优化发展环境、拓展开放空间。

潮州将如何进一步优化营商环境？具体而言，就是要立足企业和群众的需求端，不断改进服务的供给侧，用好企业“直通车”、政企“茶话会”等助企机制，深化“降地价”“降气价”专项行动，巩固拓展“拿地即开工”“办不成事反映窗口”“秒办代办”等惠民惠企改革成果，让更多企业选择潮州、投资潮州、扎根潮州。

破釜沉舟、背水一战，把改革开放进行到底，潮州进取突围的步伐越发坚定。

潮州正高标准规划建设韩江新城。林文强摄

拼经济，潮州有机会

深化对口帮扶协作、推动产业有序转移、发展现代化海洋牧场……当前，各级政策协同发力，持续释放叠加效应、乘数效应。拼经济，潮州有机会！

潮州既是典型的轻工业城市，也是文化资源丰富的休闲旅游城市。如何抓好这至关重要的战略窗口期？坚持高质量发展才是硬道理。

全会明确，坚持扬长补短、错位竞争、融合发展，把制造业高质量发展作为主攻方向，把文化优势转化为经济胜势，全力以赴做大经济增量、做优发展质量。

实际上，因制造业而兴、“靠外贸起家”的潮州，经济家底很厚实——拥有陶瓷、食品、服装、电子、塑料、不锈钢制品、包装印刷、水族机电八大传统支柱产业和相对完备的产业链，是全国最大的陶瓷出口基地、婚纱礼服生产集聚地和服装跨国采购产业基地。

发展新质生产力，是引领未来产业变革的重大战略方向，也是适应生产供给和消费需求变化的必然要求。

凤凰单丛茶产业是潮州的农业特色产业。纪金娜摄

值得注意的是，潮州在发展新制造、新业态等方面已经下了“先手棋”：三环集团将传统陶瓷做成高端电子元件，成为市值500多亿元的行业龙头企业；粤东最大的渔光互补光伏项目成功并网；全国首个百千瓦级固体氧化物燃料电池示范应用系统通过验收。

但潮州新质生产力尚处于萌芽起步阶段，集群效应、支柱效应尚未形成。如何抓住新风口，重塑竞争优势、实现后发赶超？唯有求变，唯有创新！

在变道中开新道，在变局中布新局。全会要求，要加快建设产业体系，全力以赴壮大实体经济，抓好传统产业优势再造、重点产业培育壮大、未来产业换道领跑，打造发展平台，推进项目建设，强化科技创新，大力促进商贸消费，做大文化经济、展会经济、海洋经济，加快发展新质生产力，让“潮州制造”强基壮体、誉满全球。

去年，潮州积极推动承接产业有序转移主平台、深潮产业转移合作园区启动建设，成功获得8366亩用地指标、4.27亿元国债资金等多项政策红利。紧握政策礼包，2024年，潮州将聚焦区域协调、产业共建、向海图强等战略任务，布局推进“万亩千亿大平台”、韩江新城综合开发、现代化海洋牧场建设等重点攻坚，建强高质量发展的战略基点和动能内核。

潮州每年生产的婚纱礼服超过2000万件（套）。受访者供图

择赛道，县域经济加速跑

潮州经济总量小，发展空间有限，要实现跨越赶超，更要加速奔跑。“百千万工程”的实施，是潮州打好“特色牌”、差异化发展的重大机遇。

从山到海、从城到村，在3693平方公里的土地上，潮州因地制宜、分类施策，明确全市各县区发展赛道——突出湘桥“中心城区”、潮安“工业强区”、饶平“临港新城”等特色优势，集中集聚发展产业园区、产业集群，实施县城提升行动，建强中心镇、专业镇、特色镇，推动资源服务向镇村延伸。

潮州把县的优势、镇的特点、村的资源更好地统筹起来，全面推进强县促镇带村，加快把县镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板。

在广东“百千万工程”首批典型镇名单中，潮州共有1个县、2个镇、54个村入选。潮安区入选国家级县域商业建设行动示范县，凤凰山茶旅走廊入选省“十大乡村振兴示范带”，饶平县获评“全国特色魅力茶乡”“中国汫洲大蚝之乡”，钱东镇和汫洲镇获评国家农业产业强镇，彩塘镇入选“镇域经济500强”，枫溪镇等4个镇入选全国千强镇。

更多特色产业正孕育新生活力，茶旅走廊、海洋牧场、“糖果小镇”加快打造。其中，总投资超27亿元的10个海洋牧场项目加快推进，省级花鲈良种场项目一期竣工，饶平县“加强型重力式深水网箱”投产156口，居全省各县首位。

2024年，要深入推进“百千万工程”，潮州的思路更加明晰：做强县域特色优势产业，加强镇域产业品牌建设，“一村一品”做好“土特产”文章，持续推进城中村“十个一”工程和人居环境整治提升行动，打好“创卫攻坚战”，改善城乡风貌，激活发展动力，以头号势头开创城乡区域协调发展新局面。

潮州将高水平打造庵埠“糖果小镇”。受访者供图

——加强产业培育，走好特色化差异化发展之路。高水平打造庵埠“糖果小镇”，加快枫溪陶瓷、古巷卫浴、彩塘不锈钢、凤凰单丛、官塘牛肉、黄冈水族机电、钱东盐炀鸡、汫洲水产等特色产业集聚发展，打造一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇。

——改善城乡风貌，以“绣花功夫”推进城乡建设管理。高标准规划建设韩江新城，提升“一江两岸”风貌；高标准创建省美丽圩镇示范样板，打造更多村治理中心、服务中心、经济中心。

——激活发展动力，系统深化“百千万工程”集成式改革。抓好扩权强县改革、镇街体制改革和农村综合改革，稳步推进“宅改”试点工作；盘活资源，统筹用好财政资金，多方撬动各类资金投入；加大力度吸引乡贤投资，实新一轮人才入县下乡，汇聚全社会推动“百千万工程”的大力量。

精致低调是潮州，冒险拼搏亦是潮州。卸下沉重的历史包袱，抓住机遇推进改革，“小体量”也能迸发“大能量”。2024年，潮州正步稳蹄疾，一路向前！

【策划】陈戈

【统筹】汤凯锋 毕式明

【执行统筹】赵文君 陈丹佳 苏仕日 杨可

【采写】许钰敏 魏钰