助力民营经济高质量发展，广东再发力。1月12日，《中共广东省委 广东省人民政府关于促进民营经济发展壮大 进一步推动民营经济高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）正式发布，《意见》围绕强化民营经济发展法治保障、鼓励民营企业改革创新、引导民营企业规范健康发展、促进民营企业家健康成长等方面出台30条举措。

民营经济在我国经济中的比重持续提升，已经成为推进中国式现代化的生力军，高质量发展不可或缺的重要基础。对于广东来说，更是如此。就在2024年开年之际，广东省市场监管局召开新闻发布会介绍，广东省在经营主体总量、企业总量、外资企业总量和民营经济主体总量四个方面占全国第一。

广东如何为广大民营企业营造公平、稳定、透明、可预期的市场环境呢？接下来，广东将往何处发力？

民营经济主体占比超96%

50家粤企入围中国500强民企

从数据上看，广东是民营经济最活跃的地区之一。

据广东省市场监管局公布的数据，截至2023年底，广东省全省登记在册经营主体突破1800万户，其中企业突破780万户，个体工商户突破1000万户。广东省市场监管局表示，广东民营经济主体总量全国第一，具体来看，全省登记在册民营企业724.8万户，同比增长9.4%，个体工商户1019.9万户，同比增长12.2%，以民营企业和个体工商户为代表的民营经济主体占全省经营主体总量96%以上。

全国工商联的数据也显示，在中国民企五百强名单中，广东民企占据一席之地。其发布的《2023中国民营企业500强调研分析报告》显示，从地区上看，浙江、江苏、山东、广东四省入围500强企业数量前四，其中，浙江省入围企业最多，达108家，而广东省有50家企业入围，这50家企业包括腾讯控股、比亚迪等，营收总额达56287.53亿元，占民企500强的14.13%。

从行业上看，这50家企业主要分布在计算机、通信和其他电子设备制造业（9家），电气机械和器材制造业（6家），批发业（6家）等领域。

广东也在加快发展新型工业化、制造业等新兴行业。数据显示，2023年，全省登记在册“四新经济”（新技术、新产业、新业态、新模式）企业257.7万户，占企业总量的32.9%，较上年末增长13.9%；全省登记在册制造业企业86.1万户，同比增长5.6%。

 

广东：

强调依法保护民营企业和企业家的合法权益

突出改革赋能、精准服务和监管护航

民营企业是广东发展的重要力量，广东多次强调要依法保护民营企业和企业家的合法权益。2023年2月，广东省市场监管局一级巡视员张文献就公开表示，广东是民营经济大省，广大民营企业在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面发挥了不可替代的作用。广东改革开放的经验一再证明，民营经济始终是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础。

近年来，广东省市场监管局围绕深化改革持续发力，着力为广大民营企业营造公平、稳定、透明、可预期的市场环境，主要措施包括突出改革赋能、精准服务，和监管护航。广东省市场监督管理局二级巡视员龚宪平在2024年初的新闻发布会上介绍，2023年以来，广东省市场监管局持续优化营商环境，助推经营主体高质量发展，包括大力推进营商环境优化、统一大市场构建和粤港澳市场软联通。

具体来看，2023年，广东出台培育扶持个体工商户“31条”“51条”，发展壮大农村经营主体“31条”等一揽子政策；持续深化企业开办改革；破除市场壁垒，畅通各类要素流动，清理妨碍全国统一市场和公平竞争政策措施，更好地保障经营主体的生存和发展空间；加快粤港澳大湾区市场监管领域规则衔接、机制对接，深化登记确认制改革等等。

广东省市场监管局也表示，接下来将重点围绕“六项行动”和“三大平台”。其中，“六项行动”分别为质量强企强县强链行动、经营主体环境提升行动、专利保护转化应用行动、粤港澳大湾区统一大市场行动、城乡居民放心消费行动，和食品、工业产品安全质量评估行动；“三大平台”为粤港澳市场软联通平台、市场监管智慧监管平台、经营主体发展质量平台。广东省市场监管局表示，要全力推动形成广东品牌、广东质量、广东标准的品牌矩阵。

值得注意的是，“六项行动”除了关注食品产品的质量安全，让消费者可以放心消费外，广东省市场监管局还提到，要聚焦市场主体准入准营退出中的难点堵点，着力打造市场主体全生命周期的服务链条，持续推进个体工商户分型分类培育，加快提升大湾区市场一体化水平，打造一流营商环境，让广大经营主体安心经营、全力发展。

 

专家：

建立健全民营企业法律援助机制

为其提供必要的法律支持与帮助

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力告诉南都湾财社记者，广东在帮扶民营企业家方面已取得显著成效，接下来仍需在几个方面加强。

一是在法治保障方面。朱克力表示，在全国范围来看，一些民营企业反映在合同纠纷、知识产权保护等方面遭遇不公，影响了其正常经营和发展，因此，对于民营经济活跃的广东，更需要进一步加强法治建设，提升司法公正性和效率。

记者注意到，此次发布的《意见》就强调了要强化民营经济发展的法治保障。《意见》提到，健全执法司法对民营企业平等保护机制、杜绝选择性执法和让企业“自证清白”式监管、依法保护民营企业产权和企业家合法权益等等。朱克力认为，应进一步完善涉企法律法规，加强法律执行力度，确保民营企业在合同纠纷、知识产权保护等方面得到公正对待。同时，建立健全民营企业法律援助机制，为其提供必要的法律支持与帮助。

二是市场准入和竞争环境有待优化。朱克力表示，广东接下来还应深化市场化改革，打造公平竞争环境；继续推动市场准入负面清单制度的落实，确保民营企业能公平参与市场竞争；同时加强反垄断和反不正当竞争执法力度，打击各种扰乱市场秩序的行为，维护民营企业合法权益和市场竞争力。

三是资源分配方面。“创新是民营企业发展的重要驱动力，但当前创新资源分配仍存在不均衡的情况。一些大型民营企业拥有较强的创新实力和资源优势，而中小型民营企业则面临创新资源匮乏的困境，从而制约了中小型民营企业的创新能力与市场竞争力。”

朱克力表示，应加大对中小型民营企业创新支持力度，推动创新资源更加公平地分配。通过设立创新基金、建立创新合作平台等方式，鼓励民营企业加大研发投入，培育自主创新能力；同时，推动产学研合作和科技成果转化应用，提升民营企业整体创新水平。

采写：南都湾财社记者 冯家钜