1月12日，中共里水镇第四届党员代表大会第四次会议召开，会上经现场代表讨论并表决，一致通过了《里水镇打造贯彻新发展理念镇域样本研究》的决议（草案）（以下简称《样本研究》）。

《样本研究》全面总结里水践行新发展理念的经验，深入剖析里水贯彻新发展理念面临的发展机遇、主要问题，科学提出里水打造贯彻新发展理念镇域样本的实现路径，系统构建新发展理念引领下高质量发展评价指标体系，为里水的高质量发展指明了方向。

“通过新发展理念镇域样本可以纵向对比每一年里水镇是进步了还是退步了，也可以横向跟其他兄弟镇街进行对比。”里水镇党委书记黄伟明说，通过《样本研究》，接下来里水的高质量发展就有了一个具体的路径和可量化的体系。（相关阅读：联广州，提能级！里水这场大会透露新一年发展方向）

里水城区。资料图片

五大维度构建发展评价指标体系

当前，广东省委提出实施“百县千镇万村高质量发展工程”，促进城乡区域协调发展。南海区第十四次党代会报告明确提出，里水要打造成为贯彻新发展理念的镇域样本。为破解里水在推进高质量发展过程中遇到的瓶颈，推动镇域向着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的方向发展，里水镇委专门委托中共广东省委党校对里水贯彻落实新发展理念，推动镇域高质量发展进行全方位调研与分析研究。

高质量发展评价指标体系，由综合质效、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展6个一级指标，经济效益、发展潜力、风险隐患等17个二级指标，以及年度GDP、GDP增长率、财政一般公共预算收入等53个三级指标共同构成。既反映新发展理念五大维度的要求，又紧密结合现在工作的新形势、新要求设置。

比如，开放维度注重内外联动发展，“引进来”和“走出去”相结合，选取的指标既包括招商引资的指标，也设置了企业“走出去”到海外投资指标；绿色维度除设置常规的环境质量指标外，还关注资源合理利用，设置如亩均工业用地产值、亩均农业用地产值等指标；创新维度从创新投入、创新产出、创新环境三方面设置指标；协调维度从城乡协调、产业协调、社会协调三方面设置指标；共享维度从基础设施、社会保障、公共服务三方面设置指标。

里水镇党委副书记任雨表示，接下来每年初都会全面更新一次指标体系进行对比分析，从指标体系六大层面及时发现各方面工作的优势和问题不足，为下一步补短板、强弱项、扬优势提供着力点，更好地推动经济社会高质量发展。

六大路径实现里水高质量发展

高质量发展评价指标体系构建后重在应用。围绕指标体系，《样本研究》指出，里水要有更高的发展定位，要立足大湾区极点，谋划更广领域、更高水平、更深层次的同城化合作，深化“一轴一带六片区”发展格局，探索城市、交通、文化、服务等方面“全域、全线、全面”融合发展，助力里水城市发展再提速；在产业方面要向战新产业要新质生产力；城乡融合方面要推进一二三产融合发展，推进社会治理和公共服务均衡发展，全面提升城乡环境品质；同时以“水文化”和“水经济”做好“水文章”，将里水打造成代表粤港澳大湾区向世界展示的岭南水乡客厅。

如何实现以上目标？《样本研究》指出，要从六大路径来实现：一是创建基层治理新模式，高站位实现党建引领全面发展；二是强化经济发展新动力，高质量推动产业科技融合发展；三是共筑协调发展新目标，高效益实现城乡融合快速发展；四是重绘全域建设新底色，高标准推进经济生态和谐发展；五是重铸开放发展新面貌，高要求促进内联外通互济发展；六是打造幸福里水新高度，高水平推进基础设施共享发展。

比如在重铸开放发展新面貌，就建议要充分利用地处“白云—南海”的优势，积极融入粤港澳大湾区“一点两地”建设，大力促进政策沟通、设施联通、民心相通，全面打造开放发展新面貌。

《样本研究》也引起了一众代表的热议。金峰洲社区党委书记、里水镇党群服务中心副主任梁继淳表示，《样本研究》为区域发展指明了目标和方向，包括与广州白云区金沙街道的沟通，里水可以成为广佛镇域样本来打造。

南方+记者 李慧君 

通讯员 罗蔼彤

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