近期，惠阳区发改局发布关于公开征求《惠阳区中心城区道路临时泊位机动车停放服务收费方案（征求意见稿）》（以下简称“《征求意见稿》”）意见的公告。根据公告，拟对惠阳区中心城区道路临时泊位停车实行有偿服务，对在道路临时泊位停放的机动车收取机动车停放服务费，收费范围涵盖淡水、秋长、三和街道等3个街道办事处行政区域。收费标准为，首60分钟，淡水拟收费5元，秋长、三和拟收费4元。目前方案仍处于征求意见中，社会各界人士可在2024年1月20日前提出意见和建议。也欢迎读者们留言或私信表达观点哦。

收费范围：

惠阳区中心城区，涵盖淡水、秋长、三和街道

根据《征求意见稿》，惠阳区中心城区道路临时泊位机动车停放服务收费范围为惠阳区中心城区，涵盖淡水、秋长、三和街道等3个街道办事处行政区域，经公安交警部门核定设置的53条路段共4702个道路临时泊位，以及后续新增施划的同类停车泊位经公安交警等部门核定的道路临时泊位。

目前，拟第一批实施收费的淡水街道（中心区域、土湖区域、滨河公园区域）、秋长街道（金秋广场区域、白石区域）共37条路段3321个道路临时泊位，及正在改造中的16条路段1381个道路临时泊位。（详见文末表格）

收费标准：

首60分钟淡水拟收费5元、秋长三和拟收费4元

根据不同区域停车供需状况差异和交通拥堵状况，实行分区域差别化收费，将淡水街道划为一类区域，秋长、三和街道划为二类区域。

其中，一类区域首60分钟收费5元，超过60分钟后，收费2元/30分钟，连续24小时最高限价30元；二类区域首60分钟收费4元，超过60分钟后，收费1.5元/30分钟，连续24小时最高限价20元。

此外，现有方案设置免费时限，满足市民短时停车需求，停车首30分钟（含）免收费。所有路段21：00至次日7：30免费。繁忙时段实行按停车时长累加计费，停车越久缴费越多，避免长期占用车位，提高车位周转率和道路通勤效率；非繁忙时段实行按次计费或免费，尽量减轻市民负担。

收费原因：

提高停车资源利用效率，缓解“车辆多车位少”停车难问题

在公告附件：关于《惠阳区中心城区道路临时泊位机动车停放服务收费方案（征求意见稿）》的说明，详细解释收费方案出台背景和收费的必要性。

根据说明，随着社会经济的快速发展，惠阳区的机动车保有量快速增长，车辆多、车位少的供需矛盾日益突出，中心城区停车难的问题日益凸显，停车位需求较大。

为有效缓解停车难的问题，根据《惠州市惠阳区智慧共享停车系统项目投资建设及运营实施方案》，推动实施惠阳区智慧共享停车系统项目，实现停车场存量增效、增量建设、智慧平台一体化管理目标，提高停车资源利用效率，缓解停车难问题。

通过对路内、路外及公共配建停车场等停车泊位进行信息化升级改造，建设路边停车自动计时收费系统，通过差异化收费统一运营管理，利用价格杠杆平衡停车供需矛盾，控制中心城区、交通拥挤区的交通流量，避免公共资源被长期霸占，提供周转率高、便利性强的临时停车服务。

“说明”认为收费的必要性有3个：

1、公共资源有偿使用、公平合理需要。通过对道路公共资源的有偿使用，体现使用者付费的公平性原则。惠阳区中心城区道路临时泊位是公共资源，目前是免费使用，但部分车主长期占用道路临时泊位，把公共临时泊位当成了免费私人停车位，不利于公共资源的公平合理使用。

2、运营管理、提升服务水平需要。实行有偿服务，收取一定的费用，有利于保障路内停车服务项目的正常运营管理，提升服务水平。

3、提升公共泊位使用周转需要。通过发挥价格杠杆作用，实行道路临时泊位有偿服务，有利于促进出行结构调整，引导市民使用公共交通出行。合理设置收费机制，提高长时间占道停车成本，有利于提升泊位周转率，缓解路内短时停车难的问题。

收费方式：

通过手机APP或微信公众号、小程序等

车辆进入停车泊位后，前端智能设备自动记录车牌号和入场时间并进行计费，离场时车主可自主使用手机APP或微信公众号、小程序等前端软件即可快速缴费离场。

定价原则：

兼顾停车需求和消费承受能力

根据《征求意见稿》的说明，此次方案政府制定价格目前有两种模式，一种是政府定价，指定价机关核定具体收费标准和减免条款，收费主体必须严格按规定执行，不得擅自改变收费标准和减免范围；另一种是政府指导价，包括制定中准价、最高限价、最低限价等。考虑到道路临时泊车具有自然垄断经营和公益性的特征，为规范收费主体的收费行为，制定收费标准方案时拟采取政府定价的模式。

《征求意见稿》提出，收费标准，遵循既要区别不同区域停车供需状况差异和交通拥堵状况，又要考虑道路的繁忙与空闲时段，实行差别化管理。在有利于提高道路的通勤效率的同时，还要兼顾市民的停车需求和消费承受能力的原则。

《征求意见稿》还与周边县区同类型路内泊位收费标准进行了对比，认为收费标准方案（征求意见稿）的首免时间、收费标准和连续停车24小时最高限价等都相对适中，与惠阳区经济发展水平相适应。其中，一类区域首小时收费标准5元与惠城区特殊路段、一般路段同等，连续24小时最高限价低于惠城区特殊路段现行标准10元、与一般路段同等；二类区域首小时收费标准4元、连续24小时最高限价与惠城区同等；两个类型区域首小时收费标准略高于惠东县1元，一类区域连续24小时最高限价略高于惠东县一类特殊路段2元，二类区域略高于惠东县2元。

收费用途：

市政道路设施的建设和维护等

根据《征求意见稿》的说明，惠州市惠阳区智慧停车管理有限公司按照项目实施内容，分三期推进实施惠州市惠阳区智慧共享停车系统项目。

第一期：初步搭建智慧停车云平台，对约1500个现有停车泊位进行智能化升级改造；

第二期：完善智慧停车云平台搭建，对约2000个现有停车泊位及部分新增施划停车泊位进行智能化升级改造；

第三期：完成智慧停车云平台搭建工作，对约1456个现有停车泊位以及新增施划停车泊位进行智能化升级改造，逐步实现全区停车位信息的互联互通及统一运营管理。

实施道路临时泊位有偿服务后，收取的停车服务费，投资建设企业上缴管理费用，用于市政道路设施的建设和维护，完善城市道路的基础设施功能，做到取之于民用之于民。

发布公示征求意见：

截止日期为2024年1月20日

根据《惠州市惠阳区智慧共享停车系统项目投资建设及运营实施方案》的要求和《惠州市公共资源交易中心建设工程项目中标通知书》规定，惠州市惠阳区智慧停车管理有限公司于今年9月中旬向区发展改革局提出《关于核定惠阳区中心城区道路泊位停车收费标准的请示》，根据省、市停车收费的相关政策和政府定价管理程序，惠阳区发展改革局草拟了《惠阳区中心城区道路临时泊位机动车停放服务收费方案（征求意见稿）》，向社会各界征求意见。

公告提出，欢迎社会公众、专家学者、企事业单位、机关团体等提出意见和建议。意见征集截止日期为2024年1月20日，有关单位和社会各界人士可通过以下途径提出：

一、联系电话：0752-3389386；

二、电子邮件：将意见建议通过电子邮件发送至hyfgj@huiyang.gov.cn，并在邮件标题注明“停车收费意见”；

三、信函：将意见建议邮寄至惠州市惠阳区金惠大道5号惠阳区发展和改革局价格与收费管理股（邮编：516211），并在信封上注明“停车收费意见”。

对于惠阳区临时停车泊位启动收费，你怎么看？也欢迎留言或私信表达观点哦。

南方+记者 蓝单