“百千万工程”，金融先行。湛江是粤西重镇、人口大市、农业大市，市委市政府充分利用政府性融资担保公司的政策，作为政府推进“百千万工程”的金融工具，取得良好的社会效益。

作为湛江市唯一的政府性融资担保公司——粤财普惠金融（湛江）融资担保股份有限公司（以下简称“粤财湛江担保”），通过金融赋能，为城乡发展带来“金融活水”，有力支持“百千万工程”高质量发展。

多种担保政策工具合力支持湛江发展

近年来，在湛江的大力扶持下，粤财湛江担保公司坚持政策性定位，聚焦小微和“三农”主体，发挥粤财大平台支撑优势以及政府性融资担保机构的专业优势，利用风险补偿金、担保费补贴、资金托管、产业升级扶持等多种担保政策，累计为2505家湛江中小微企业和“三农”主体等客户提供了约33.14亿元的担保资金支持，有效缓解小微企业融资问题，助推乡村振兴、“百千万工程”，湛江经济高质量发展。

为解决“三农”融资问题，服务乡村振兴战略实施，粤财湛江担保公司与深圳农金圈金融服务有限公司合作先后开发“农业担-农发贷”“农业担-农金圈”等针对涉农企业或农户的融资担保产品，共扶持72笔72户客户获得贷款2240万元。

为扶持廉江小家电产业升级，促进传统优势产业集群向数字化、网络化、智能化转型，粤财湛江担保公司开发了“产业集群工业互联数字化转型”产品方案，扶持3笔3户客户获得贷款89.76万元，开发了“设备贷”产品方案，共为36家湛江小家电企业提供设备转型升级金融服务，累计发放贷款担保52笔合计5036.47万元，完成设备智能化升级改造项目54个，设备投资金额合计2.47亿元。

截至2023年11月30日，粤财湛江担保公司累计担保涉农贷款合计15.11亿元，共扶持涉农客户1056笔905户。其中，扶持县域经济合计932笔790户，累计投放14.20亿元。

“政银担”支持“百千万工程”约12.12亿元

2020年湛江市运用中央财政支持的3000万元专项资金建立对银行普惠型小微企业贷款的风险补偿机制，结合政府性融资担保公司的增信优势，构建新型政银担合作机制，引导和激励银行加大力度投放小微企业贷款。粤财湛江担保公司作为湛江市民营和小微企业政银担专项贷款项目风险补偿金托管单位，截至2023年11月30日，共为965户小微企业提供1071笔担保贷款，金额合计约14.6亿元，有效纾解湛江市小微企业融资难题。

湛江“政银担”项目紧紧围绕“百千万工程”，发挥“金融活水”作用赋能“百千万工程”。截至2023年11月30日，“政银担”共扶持涉农项目838笔，为750户涉农主体发放贷款合计约12.12亿元，约占贷款总额的83%，有力支持了“百千万工程”高质量发展。

电子投标保函释放9.35亿元资金促进城乡建设

2022年上半年，粤财湛江担保公司正式上线电子投标保函业务。电子投标保函实现投标人在线申请电子保函，满足业主及建筑施工企业、勘察企业、设计企业、工程监理企业等单位的投标保函需求。电子投标保函实现办理投标保函“零保证金、零跑腿、秒批”，降低企业时间和资金占用，切实助力优化营商环境和政务电子化。

截至2023年11月30日，累计开具电子投标保函9790笔，累计担保金额9.35亿元，充分释放了企业现金流，减轻了企业资金占用。大部分电子投标保函项目是城乡建设工程项目，电子保函的便捷服务，有效助力“百千万工程”。

建立县域担保政策机制

在完善县域担保政策方面，湛江也作出了尝试。廉江市充分利用湛江市小微企业“政银担”专项贷款政策，2021年出台《廉江市小微企业政银担专项贷款担保费补助实施细则》，鼓励辖内小微企业、“三农”经营主体使用贷款，增强经济活力。

廉江市财政安排担保费补助资金，对于粤财湛江担保公司提供担保，2021年1月1日后发生的湛江市小微企业“政银担”专项贷款项目，给予担保费补助。担保费补助期限暂定为3年，年度补助资金总量控制在150万元。

截至2023年11月30日，共为廉江市366户共计427笔贷款提供担保，累计担保金额6.05亿元，基本为无抵押贷款，开创历史新高。有力地做好“六稳”“六保”工作，全力发展实体经济、支持乡村振兴、赋能“百千万工程”，进一步缓解小微企业融资难、融资贵、融资慢的问题。

此外，粤财湛江担保公司托管县域资金开展转贷担保服务。2021年，粤财湛江担保公司与廉江市人民政府共同签署廉江市扶持制造业企业融资专项资金委托管理协议，为廉江市中小企业实体经济企业提供转贷运营服务，降低企业用款成本。

截至2023年11月末，公司共扶持廉江市15户中小型企业顺利还续贷，规模合计约1.15亿元，有效缓解了企业贷款到期“转贷难，转贷贵”的痛点问题。

政策成效：活用担保政策带来显著社会效益

依据广东省2022年统计年鉴公布的“规模以上私营工业企业主要经济指标（2021年）”中的小微企业相关财务指标计算的相关参数测算，由于担保政策的充分使用，可为湛江带来显著的社会效益。

三年来，增加湛江市中小微企业营业收入约289.5亿元；增加中小微企业上缴税金约10.5亿元；增加中小微企业利润总额约12.9亿元；增加就业约4.5万人。

南方+记者 陈思亮

通讯员 陈文富