推进石门台饮用水二期工程有何措施？

今年增加公办学位多少……

这些民生工作情况如何?

人大代表约见市长问落实

12月28日

市人大常委会组织开展

人大代表约见市长活动

活动中，8位市人大代表围绕英德高质量发展、绿美英德建设以及“十件民生实事”落实情况等进行询问。市委副书记、市长翟永鸣率市政府分管副市长、相关部门负责人与代表面对面座谈，现场回应相关问题，表示将列出清单，明确责任，挂图作战，确保各项工作有人抓、能落地、见实效。

代表问政

人大代表吴伟权

G358线英城至浛洸段改建工程是人民群众翘首以盼的一件大事，是市委市政府解决人民群众“急难愁盼”的又一件重大民生工程。请问市政府有何措施保障工程质量？如何加快G358线项目的建设进度早日建成通车？

市长翟永鸣

市委市政府始终坚持把发展民生事业放在施政首位。自去年6月国道G358线英城至大湾段一级公路改建工程正式动工以来，市委市政府克服征地难、指标缺、资金缺口大等困难，扎实推动项目按序时推进，切实做到民之所向、政有所为。当前，国道G358线英城至浛洸段29.536公里建设工作正有序推进，市委市政府提出以创建优质工程为目标，督促各职能部门加强施工建设全过程监管。一是严把工程建设质量标准关，二是严把设计审核关，三是严把监督检查关，齐心协力把项目建设成为优质工程。

项目启动以来，市委市政府坚持“工地就是阵地、现场就是战场”的理念，全力以赴加快工程建设进度。目前已完成年度投资约5.977亿元，英城至浛洸段路基工程量完成约30%，高质量完成年度建设任务。目前，项目用地问题已解决，现正积极协调相关镇街及管线运营单位，加快推进征地拆迁和管线迁移工作，征地拆迁任务已完成65.37%，正协调运营单位加快制定迁改方案；接下来，市委市政府将聚焦工程建设质量监管、征地拆迁、资金保障等关键环节，全力以赴加快工程建设进度，力争项目在2025年12月底建成通车。

人大代表林先柏

今年的政府工作报告里指出，要坚定不移推进生态文明建设，厚植绿美英德亮丽底色。请问，政府采取了哪些措施推进我市生态文明建设，进展和成效如何？

副市长袁城俊

我市通过紧抓植树造林绿化、健全防护监管体系、纵深推进污染防治攻坚战、大力发展绿色产业等措施扎实推进生态文明建设，厚植绿美英德亮丽底色，持续筑牢粤北生态屏障。完成人工造林2000亩、低质低效林分改造2.8万亩、封山育林3040亩、新造林抚育1800亩、森林抚育5.25万亩。组织开展大型义务植树植竹活动26场，种植新绿近20万株，带动全市麻竹种植新增面积超15万亩。一年来，我市未发生一起森林火灾，实现全年“零亡人事故”“零消防火灾”“零重特大森林火灾”。实现全市环境空气优良率达98.8%，国省考断面、水功能区断面以及重点水库水质优良率100%，土壤安全利用率100%。坚持“绿美”生态赋能绿色经济，以“竹”破题、以点带面带动社会投资超2亿元发展麻竹产业，预计2023年新增麻竹种植面积超15万亩。林业总产值预计达64.4亿元，带动农民就业人数达8.3万人。

人大代表黎水清

清远市政府着力打造五大百亿农业产业。请问，实施“英德红茶”、“西牛麻竹笋”两大百亿农业产业行动计划完成情况如何？政府推出联农带农等若干政策措施，带动农民就业促进农民增收，成效如何？

副市长江先涛

今年以来，我市深入实施“百千万工程”，全面落实清远市打造五大百亿农业产业工作部署，加快构建“2+2+N”十百亿农业产业体系，努力把县镇村发展的短板转变为高质量发展的潜力板。2023年，新增麻竹种植面积超15万亩，总面积增至80万亩，麻竹笋收购价格增长33%，产值预计达61亿元；英德红茶亮相中法元首茶叙，品牌声誉度在红茶类中位居全国第四，预计全年干茶产量达1.65万吨，产值达75亿元。

近年来，我市积极构建和完善联农带农富农机制，推动产业增值更多地流向农民，联农带农成效显著。

一是创新建立“一地生五金”模式。通过土地租金、务工收入、经营性收入、保底资产收益及爱心基金等渠道带动周边茶农增收。以英州红为代表，公司为石灰铺镇周边500多户村民提供就业岗位，人均年工资收入超过3.6万元。

二是探索打造“‘1+N’+家庭农场”产业化联合体模式。通过“1”个加工技术服务中心总部和“N”个区域加工分中心打造的产品加工平台，为合作社、家庭农场提供统一规范的加工服务，合作社、家庭农场按标准提供优质的茶青原料，把农户和企业联合起来，共同保障产品质量、促进产业高质量发展，共享发展成果。以英九庄园为代表，目前有45个家庭农场加入产业化联合体，累计带动1600余户茶农，实现年产干茶150万斤，综合产值3亿元。该模式被中国茶产业联盟推评为中国茶产业T20创新模式。

三是形成财政资金折股量化联农带农帮扶模式。通过财政资金入股分红、“企业+合作社+基地”“企业+兜底贷款担保+农户”“订单托底+分红激励”等方式带动农户增收致富。以积庆里茶业有限公司为例，公司为周边农户提供固定就业岗位200个、季节性采茶工作岗位600多个，带动茶农近1000户。

四是建立“公司+合作社+农户+基地”联农带农机制。通过健全完善合同订单、保价收购、股份合作等方式，引导麻竹笋生产经营主体与笋农建立长期稳定的利益联结关系，推动产业利润更多流向笋农。今年西牛麻竹笋鲜笋收购均价将从去年的每斤1.2元上涨到每斤1.4元以上，按照种植50亩、亩产3000斤算，每户种植户年收入可增加3万多元，增长约16%。在优惠政策和市场利益双重推动下，农户参与西牛麻竹笋种植经营的热情持续高涨。今年全市麻竹笋新增种植户约6500人，产业总人数达7.5万人，增长9.5%；产业带动新增就业8200人，总数达8.8万人，增长10%。

人大代表徐汉城

英德市区石门台饮用水工程项目是我市的重大民生工程，一期工程已顺利完成，英德市城区居民及周边镇群众30多万人饮用上了清冽甘甜、品质优良的山泉水，大家齐口称赞。请问市政府如何保障饮用水安全质量？推进二期工程建设有什么措施？

常务副市长潘斌

石门台饮用水工程项目实施以来，市政府一直把让群众喝上安全水、放心水摆在最重要的位置，多措并举强化水源保护监测，全力保障石门台饮用水安全质量。

一是强化水源地保护。组织环保部门及时调整划定水源保护区；做好保护区种植管控，严防农业生产污染水体；同时加大饮用水源保护条例宣传力度，严格管控在水库等设施范围内野泳、野炊等非生产行为。

二是加强供水设施管护。做好取水口、输水明渠和秀才山水库的围蔽措施，督促制定并严格执行供水设施日常巡查、联合调度和应急预案等规章制度，全面保障饮用水输送过程安全。

三是严格执行水质监测机制。一期项目正式供水后，市疾控中心对官田水、石门台水和秀才山水实行按每周不少于一次的频率做好检测，全程监控水质。同时，所有供水在流入市云山水厂后，均严格通过过滤、沉淀、消毒、净化等一系列工序才能流入千家万户，确保市民用水安全。

关于推进二期工程建设方面：

一是成立了以市委主要负责同志任组长的领导小组，举全市之力全力保障项目按序时推进。

二是成立了虎石水陂工程的工作专班，专项推进虎石水陂工程建设。

三是强化部门联动，多线作战同步开展多个专题的材料收集编制和论证审批工作，全力加快专题论证进度。截至目前，11个立项前置专题已完成8个专题，其余3在审批中；15个动工前置专题已完成6个专题，其余9个专题已经完成编制工作，待省发改委批复立项后，即可提供成果推进专题报批工作。

人大代表陈观霞

市十六届人大三次会议上代表票决产生了十件民生实事，请问，截至目前已经完成了几件，推进中的有哪几件？是否存在困难？年底前能否全部完成？

常务副市长潘斌

截至目前，六项民生实事已完成年度工作目标，四项民生实事因报批时间长和资金困难等客观原因目前尚未完成，但项目推进已取得重大进展。

已完成的六件民生事实：

1.关于“提高城乡低保、特困人员、孤儿基本生活补贴和残疾人两项补贴水平”事项。

2.关于“深入推进健康养老服务体系建设”事项。

3.关于“建立健全职工门诊共济保障机制”事项。

4.关于“补齐英德市生活垃圾处理短板，实现生活垃圾无害化处理”事项。

5.关于“提高政务服务水平，实现群众办理高频事项不出村”事项。

6.关于“提升医疗救治能力，保障人民生命安全”事项。

推进中的四件民生实事：

1.关于“提高英德市石门台饮用水供水保障水平”实事。

2.关于“进一步完善交通路网建设，提高道路通行能力”实事。

3.关于“完成一批教育基础设施建设，提升教育公共服务质量”实事。

4.关于“进一步完善市区基础设施建设，改善市区人居环境”实事。

人大代表潘春梅

今年的政府工作报告提到了着力办好优质教育，探索推广教育集团化办学，推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展，力争完成9所公办幼儿园提升改造和3所中学寄宿扩建，新增学前教育学位540个、公办义务教育学位1100个。请问市政府现已增加了多少学位？着力办好优质教育有什么成效？

副市长廖永坚

关于学位建设方面：年内实现新增公办义务教育学位1100个，公办学前教育540个，寄宿制床位500个。

关于办好优质教育成效方面：成功组建9个义务教育集团，初步实现以教育集团为主引擎，推进我市义务教育均衡发展。撤并农村小规模学校（教学点）31所，建立镇村一体化办学机制，加强教学资源共享；英德中学与英中附中顺利合并，英德中学办学实力整体提升。制定了《英德市幼小初高全学段一体化衔接实施方案》，初步建立幼小初稿衔接三级教研网络机制。市政府与清远职业技术学院签订了“研学之城”建设战略合作框架协议，基本完成《英德市“研学之城”建设专项规划》，初步形成了六条研学主题路线。暑假期间，市外近10万学生来英德研学旅行。

人大代表李宇浩

英德市委、市政府坚持“项目为王”，坚持实体经济为本、制造业当家，大力实施工业立市、工业强市战略。据了解，英德今年签约项目超过17个，计划总投资额超过20亿元，请问市政府采取了哪些配套政策和措施来保障这些重大项目的顺利推进和落地，并形成投资量和实物量？以及对本地企业发展和促进本地消费有什么优惠措施？

副市长袁城俊

招商引资是经济发展的“源头活水”。市委市政府将“拼经济”作为施政主线，把2023年定位“招商年”，坚持“项目为王”，全力以赴招商引资，成功签约引进了一批大项目、好项目。为保障引进项目顺利推进落地，我市主要采取以下措施：

一是优化企业投资项目备案服务。将投资项目立项环节可能涉及的审批事项优化整合、分类清理，按规定印制办事指南，并在窗口指定位置统一摆放，做到统一公布投资项目审批事项清单。对不属于负面清单的项目，一律网上予以备案，企业投资项目可在平台完成备案并可自行打印备案证，实现项目审批管理服务“一网通办”。

二是提高项目审批时效。大力推进首接负责制、否决报告制、限时办结制“三项制度”，切实推动项目引得进来、落得了地、快见成效；深化工程建设项目审批制度改革，不断提高投资和建设项目审批效率；推动涉企高频事项服务提质，提升群众办事满意度；建立电子OA 系统流程管理和审批机制，通过政务数据平台实现审批信息的实时跟踪和高效流转，有效提高工作效率和准确性，力促符合条件的项目尽快落地。

三是强化“跑腿”服务机制。完善“一对一”跟踪服务制度，落实市四套班子领导挂点联系重点项目建设制度，强化政企沟通，不折不扣兑现惠企利民和纾困帮扶政策，加大对涉农主体和小微企业扶持力度。建立项目落实任务清单，将招商引资项目落地建设涉及的重点任务安排给具体的“跑腿”人员，做到责任到人、全程跟踪、限时完成，切实提高项目落地建设质效。

四是加大项目要素保障力度。坚持一切围着项目转、一切扭着项目干，将人员、资金、用地指标等向项目集中，建立健全重点项目要素保障和约束机制，建立以项目落地动工投产实绩为导向的招商引资考核制度，千方百计推动项目加快落地建设。

在推动本地企业发展和促进本地消费方面，主要采取以下措施：

一是促进存量企业提质增效。加大对现有规上工业企业的服务支持力度，及时掌握企业的需求动态，针对性地帮助企业升级扩能、增资扩产。大力宣传落实上级技改优惠政策，引导企业加大技术创新投入，延伸产业链，提升产品附加值和竞争力，大力推动优质企业增资扩产。抓牢国能清远电厂、银坑矿区等重点在建项目的协调服务工作，力促有动工条件的国能、华电等光伏项目尽快动工建设，争取在最短的时间内完善手续、启动建设。

二是用好综合奖补政策。通过税收减免、支持技术改造、提高创新能力、支持人才引进等措施，鼓励和激励我市企业积极创新、优化产业结构和提升经济效益；积极引导企业整合资源共建产业链、贯通上下游、构建产业集群，夯实英德经济增长的产业基础；以提高传统产业质效为攻坚重点，发挥英德矿产资源丰富的优势，推动“两水一钢”等传统优势支柱产业向产业链上下游延链补链，支持海螺等本土实体企业发展光伏发电，实现能耗对冲。

三是大力培育线上消费模式。2020年至2022年，我市每年安排100万元财政资金对我市多家农产品深加工企业、乡村旅游企业及其他电商经营主体发展农村电商实施奖补，激励企业打造推出了隅乡情红茶、西牛鲜水大米等多个电商特色品牌产品。同时，积极配合省商务厅开展“粤消费粤精彩”消费券活动，鼓励引导我市符合要求的限额以上零售、餐饮等纳统企业参加省粤消费粤精彩促消费活动，助力我市社消零数据增长。

人大代表陆文佳

英德南山风景秀丽，历来吸引名人墨客游赏和刻石留念，有大量的古建筑和摩崖石刻，对于英德人民群众有厚重的历史人文气息，一直以来都是人民群众登高望远的好去处之一，但因为各种原因，南山风景区一直封闭至今。请问市政府有什么措施修缮南山风景区，加快推动南山风景区对广大人民群众开放？

副市长李巧玲

南山风景秀丽，记载了英州大地深厚悠久的历史文化。南山摩崖石刻保存完整、数量众多，现存106题，是广东的著名石刻群，与肇庆鼎湖山、潮州葫芦山摩崖石刻被称为“广东三大摩崖石刻”，于1978年被列为广东省文物保护单位。

目前，南山风景区因步道及护栏等安全设施已损坏严重，存在极大安全隐患，暂未对外开放。由于南山风景区在省文物单位南山摩崖石刻的保护范围和建设控制地带内，根据国家文物保护法有关规定，在南山摩崖石刻文物保护单位保护范围和建设控制地带内的建设项目必须符合广东省文物局批准的《广东省文物保护单位南山摩崖石刻本体保护工程（一期）设计方案》中列明的项目，未经批准的建设项目不得实施。为加强南山摩崖石刻保护和加快南山风景区修缮工作，市文广旅体局已制定《设计方案》，并于今年11月获得省文物局批复同意。今年5月份我市文广旅体局已向省文物局申请2024年文化繁荣资金用于开展南山摩崖石刻本体修缮，目前上级仍未批复。接下来，市政府将积极指导南山风景区投资开发公司英德市北江南山旅游文化发展有限公司，根据《设计方案》开展项目建设规划设计等前期工作,依法依规开展南山风景区修缮工程，加快完成景区基础配套设施建设，争取景区在明年国庆前对外开放。

针对代表们问询的经济发展和民生热点问题，市长翟永鸣表示，市政府将积极深入一线现场办公，坚持问题导向，采取有力有效措施，攻坚克难，及时协调解决困难和问题，同时加大工作督导力度，全力推动各项工作落地见效，向全市人民交一份满意的答卷。翟永鸣希望人大代表能够继续发挥自身优势，广纳民意，广聚民智，广集民力，同时将政府的决策部署传递到人民群众中去，率先垂范，为英德经济社会发展出智出力。

英德市融媒体中心

来源：莫文杰

编辑：刘灏

编审：万山河、侯灵