乡村治，百姓安。为更好展现横沥以党建引领乡村治理，全力把党的政治优势转化为基层创新优势、发展优势、竞争优势的工作成效，横沥镇策划了“一村一特色党建品牌”活动，让党建品牌创建与经济发展、乡村治理、文化传承、为民服务等深度融合，开启高质量基层党建工作新局面。横沥镇启动“一村一品 犇向和美”专题报道，深入全镇18个村（社区）进行一线走访、调研，以小切口、微视角、新题材，全面展现横沥镇推进党建引领乡村治理试点工作、建设宜居宜业和美乡村的新探索和新进展。敬请垂注。

裕宁社区约3平方公里的范围内，分布着29个大小楼盘小区，居民超过4.5万人……由于工作团队人少事多、社区事务人多地广，横沥镇这个成立仅一年半的社区，自成立之初便被赋予了不一样的使命，那就是通过便民惠民的社区服务理念，让横沥各住宅小区“由陌生人社会变成熟人社会”，让居民更有归属感认同感，打造横沥镇“富裕康宁”新型社区。

人多地广，服务为重

“裕宁或许是横沥镇人口最为密集、商圈最为聚集、住宅小区最多的区域之一。”裕宁社区党支部书记吴炳晟介绍，从已有20余年建成史的瑞康小区到新入驻的雍景湾等花园小区，从南铭购物商场到裕宁工业园，围绕着寒溪河横沥段，裕宁社区服务范围几乎涵盖大半个横沥镇中心区，面积约3平方公里，常住人口4.5万余人。

人多地广、人员复杂、队伍有限、事务繁多……面对社区成立以来的各种挑战和考题，裕宁社区的“两委”干部们一直在思考：如何让社区有限的团队力量，发挥最大的基层治理价值？

为此，吴炳晟和社区干部们，紧紧把握“强党建、优环境、重服务、促和谐”的工作思路，始终坚持基层党建引领，不断强化社区治理体系、提升服务居民能力，全力打造宜居宜商环境。

比如，围绕群众和企业联系最密切的重点领域和高频事项，裕宁社区坚持不定期举办“开放日”活动，为居民提供政策咨询、紧急求助、建言献策、纠纷调解等基本服务需求；围绕居民关心关注的环境卫生问题，裕宁社区充分发挥城管驿站各种便民功能，开展各类特色活动及便民服务，将文明行为与环境管理相结合，倡导爱护环境的城市理念；围绕老百姓日常生活的文化娱乐活动，裕宁社区主动策划，通过公益培训班、兴趣班、讲座等形式，不断丰富基层文化供给。

“先横后竖，先撇后捺，写字笔顺就像一个人做事，要有规有矩……”不久前，裕宁社区举办的一堂书法公益培训课上，授课老师用通俗易懂的语言、恰当形象的比喻讲解书法的入门基础知识，并手把手教导学员们掌握正确的执笔方式、书写姿势、运笔方法，学员们专心听讲，认真临摹，在学习中感受书法魅力。

吴炳晟表示，基层治理最重要的一项工作就是做好群众服务。比如书法培训，就是为社区居民搭建文化交流平台，培养居民学习书法的兴趣爱好，丰富精神文化生活。裕宁社区每年都会开展丰富多彩的文化活动，满足社区居民的文化需求，营造浓厚的社区文化氛围。

此外，围绕“以公益为中心、以爱心为纽带、让爱充满社区”的服务宗旨，裕宁社区也大力做好做强居民义诊、免费体检等服务，进一步提升居民的健康水平；继续深化“裕宁姐姐”巾帼志愿服务，引导更多的志愿者参与社区志愿活动，共同营造平安、和谐、宜居的新型社区。

党建融合，同心聚力

基层治理做得好不好，党组织能否发挥作用是关键。对此，吴炳晟有着深刻的认识。所以，裕宁社区自成立之初，便把党建引领、党建融合放在首要位置。

为充分发挥基层党建引领作用，裕宁社区始终坚持要敢于亮“党建红”，一是将各小区党组织、辖区居住的在职党员等“红色力量”有效“统”起来，形成队伍核心；二是通过党员身份“亮”出来，带动“红马甲”“聚”起来，吸引和鼓励居民、外来务工人员披上“红马甲”。目前已初步建成一支28人的党群志愿服务队。

“以社区党组织和党员‘红色力量’为核心，通过搭平台、优服务，进而撬动物业管理、业委会、志愿者等小区形成‘向心力’。”吴炳晟介绍。

同时，大力推动党建共建。今年以来，裕宁社区先后与横沥镇农商行党支部、东莞城市学院数字经济学院总支部开展共建活动，有效增进双方党组织之间的交流与合作，进一步激发基层党建活力，夯实基层党建基础，提高党组织的凝聚力和战斗力。特别是在品牌赋能、志愿服务、共建基地、社区治理等方面，通过与数字经济学院展开合作，运用专业的优势助推裕宁社区向数字化转型，进而树立党建品牌意识，推动党建融入基层，推进服务提质增效。

此外，通过力量下沉社区一线，推动“支部建在小区里，治理就在家门口”。根据裕宁社区辖区范围大、人口多、情况复杂的特点，社区从建设党的“基层战斗堡垒”入手，将治理资源、服务力量向基层一线全面深度下沉。将辖区分成5个管理网格，分别由两委干部任每个网格的片长，进入基层一线，下沉至住宅小区、企业等，让党员干部与基层力量，通过党建融合，形成“1+1＞2”新的基层治理和服务合力。

值得一提的是，裕宁社区正在探索建设网格党群服务站，计划把辖区楼盘小区分为3个片区，以就近为原则建立网格党群服务站，并把服务站打造成践行初心使命的“红色阵地”、展示党建工作的“红色窗口”、联系党群关系的“连心桥”，努力营造便捷高效的政务服务环境。

多元共治，一区一品

“单纯靠社区的工作人员，力量是非常有限的，只有撬动和协同多方力量参与进来，才能实现长治久安。”吴炳晟直言，裕宁社区辖区大概有4.5万居住人口，社区工作人员仅有26名，平均一名工作人员要服务约2000人，这个数字并不现实。

为此，结合社区住宅小区多、业委会、物业公司多的情况，裕宁社区大力推进建设多元参与的社区治理运行模式，探索社区“两委”和业委会、物业企业三方联动机制，指导推进“双向进入、交叉任职”，吸纳业委会、物业企业负责人担任社区“两委”兼职委员，形成党建引领、政府监管、市场服务、社会参与、居民自治、法治保障的良性互动综合治理格局。

在瑞康花园，每逢周二上午，当地退休护士贡春杰就会在小区里开展义诊活动，免费给老街坊量血压、解答保健问题等。除此之外，该小区还不定时开展民生座谈会、家庭心理疏导讲座、亲子手工班、老年人茶话会、爱心公益义卖等多元活动，让居民在家门口就能享受到贴心的公共服务。

始建于20世纪90年代的瑞康花园，是横沥推进老旧小区改造、多元共治创新实践的典型案例。特别是在成立小区党支部后，除了楼房外观发生改变，其他诸如公用设施、停车管理、小区绿化等通过优化改造，如今都给人一种很舒服的感觉。

“要充分结合优势资源，凸显自身特色，在各小区打造特色品牌。”吴炳晟表示，如瑞康花园，党建引领下基本实现物业、业主、小区党员的三方联席讨论机制，完善和创新了矛盾化解机制和方式，堪称“红色物业”代表；碧桂园作为较成熟的小区，睦邻友好方面比较突出，可以朝着“友善”品牌方面努力；阳光粤港居民以年轻人为主，可以打造“活力”品牌……

通过大力挖掘各方资源、善用社会力量，裕宁社区努力将各种社会力量纳入到社区治理体系，逐渐改变社区党员干部“单打独斗”的局面，让社区党支部、两委干部、党员骨干、志愿者、居民相互协同，业主委员会、物业管理公司、社区企事业单位、志愿服务团体等发挥各自作用，有效增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的积极性主动性创造性，更勾画出裕宁社区和谐共治同心圆。

南方+记者  刘远忠