2023年是实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）的开局之年。今年以来，石龙镇积极响应省委、市委关于“百千万工程”工作部署，积极开展九大行动，以打造现代化产业园区为牵引，统筹镇的优势、特点以及村的资源，聚焦壮大镇域经济、加强城市建设、和美乡村、城中村改造、乡村治理等重点工作，带动和促进城乡区域协调发展，全力开创石龙高质量发展新局面。

近日，2023广东镇域经济综合发展力百强榜单公布东莞市石龙镇上榜前20。报告根据相关镇域经济社会数据，选择了10个指标作为本次镇域经济综合发展测评的指标体系，并利用实地调研考察获取的最新发展数据以及对各地发展态势的观察，构建了经济发展、社会发展两个主要发展指数，对镇域综合发展进行评价。此份百强榜单显示，东莞共27个镇入围，其中东莞市石龙镇排名十七。

聚焦生物医药赛道

推动经济发展“再立新柱”

乘着“百千万工程”的东风，石龙紧紧围绕“科技创新+先进制造”，沿着“1+2+1”产业布局（“1”是稳住现有企业基本盘，“2”是发展生物医药和数字经济两个战略性新兴产业，再一个“1”是发展商贸业）思路持续发力，大力推动“一号工程”生物医药产业基地建设的各项工作落地落实，为经济发展立新柱。

2023年前三季度，石龙镇GDP增速2%，位列全市第14。今年1—11月，石龙镇主要经济指标呈现“回升向好”的态势，固定资产投资总额同比增长32.7%，全镇社会消费品零售总额同比增长5.0%。

自石龙镇纳入松山湖生物医药战略性新兴产业基地联动拓展区以来，石龙镇党委、镇政府瞄准生物医药、高端医疗器械、医疗美容、智慧医疗等前沿领域主动出击。当前，石龙生物医药产业基地的建设已取得阶段性成效，在医疗器械和新型兽药赛道上实现新突破。2023年，石龙成功招引由融昕医疗投资建设的“大湾区呼吸医疗器械产业化项目”，并在基地内落地投产；投资赫兹生命项目，投资额800万元，有力推动生物医药新兴产业补链延链强链。而“特许科技”高端激光医疗设备项目作为在石龙镇战略性新兴产业基地项目签约及动工仪式上集中签约的项目之一，2023年9月，东莞特许科技有限公司激光医疗器械认证和生产线扩建项目在广东省投资项目在线审批监管平台完成投资备案，总投资6000万元。此外，石龙镇新型兽医生物制品产业化项目于2023年10月顺利封顶。

2023年作为东莞的“招商年”，石龙大抓招商，成功招引一批潜力好、质量高的生物医药企业落户石龙生物医药产业基地，据统计，今年落地及进驻基地项目26个，总投资额5.17亿元。同时，为带动更多优质潜力项目入驻基地，石龙设立总规模达3.65亿元的“宠乐”基金和新兴产业战略投资基金，为产业发展持续赋能。推动生物医药产业基地石龙联动拓展区专属扶持政策出台落地，促进生物医药产业集聚发展。

工业园区作为产业发展的重要载体，石龙全力推进镇村工业园改造升级，促进产业空间扩容提质，打造面向未来的高水平产业园区。当前，石龙已基本划定现代化产业园区规划范围，合计占地面积约1711亩，初步编制了“空间—产业—开发运营”三位一体概念性规划方案。完成收储地块面积约为16.3亩，已签订收储协议地块面积约为108亩，后续收储地块将依照镇内产业以及城市更新计划开展项目开发，为镇村工业园的产业升级储备产业空间的土地载体，使重大项目引得进、留得下、发展得好。

践行新时代“枫桥经验”

提升基层社会治理水平

当前，石龙镇积极探索践行“百千万工程”社会治理石龙路径，以新时代“枫桥经验”助推石龙社会治理更科学、更高效率。

近年来，石龙镇总结形成的“联动预警化解劳动纠纷工作法”，立足事前精准预警、事中联动化解、事后服务保障，推动矛盾纠纷源头化解、多元预防。自2017年起至今，全镇未发生因劳资问题引发的集体上访事件、极端案事件或重大负面舆情，全镇劳资关系保持和谐稳定。2023年，石龙镇“联动预警化解劳动纠纷工作法”成功获评全国新时代“枫桥经验”先进典型，入选全国104个“枫桥式工作法”单位之一，受到中央政法委表扬并授牌。

“联动预警化解劳动纠纷工作法”的成功，对石龙镇抓好基层社会治理工作提供了很好的先行经验。今年以来，石龙持续推进典型网格培育，创建平安出租屋533栋，五星级平安出租屋20栋、四星级平安出租屋478栋、三星级平安出租屋35栋，综治中心场所“5室1厅”已100%达标。同时，“一网统管”试点工作有序推进，城市综合治理和指挥调度中心以及三大片区工作站投入使用，城市运行安全领域综合巡查“一支队伍”组建完成，基层社会治理现代化水平得到进一步提高。

推进“绿美石龙”建设

助力乡村振兴提速增效

镇村联动，各美其美。自“百千万工程”实施以来，石龙镇坚持由表及里、塑形铸魂，通过加速综合环境全域提升，全面提升基础设施建设水平，推动共建宜居宜业和美乡村，引领乡村发展“美丽蝶变”，着力构建城乡融合高质量发展新格局。

推动城乡融合发展和乡村振兴，关键是抓好规划实施，坚持一张蓝图干到底。当前，石龙镇有序推进镇村规划编制，以“精致石龙、魅力名镇”为总目标，围绕“历史之城”“当代之城”“未来之城”的发展定位，斥资千万元推动各片区各领域规划体系日臻完善，其中，“石龙镇国土空间总体规划”正在编制，西湖城市设计成果对标一流，7条村完成乡村建设规划编制。

石龙围绕“绿美石龙”生态建设，深入推进全镇绿化、美化提档升级，为实施“百千万工程”注入“绿色动能”。石龙围绕美丽圩镇开展建设工作，全镇新增42个“四小园”，打造4个“千村碧塘”，建成3个“口袋公园”，持续改善人居环境。同时，巩固现有黄家山村、蒲溪村、中山东社区、西湖村4个“典型圩镇”村（社区）建设成果，督导其他村（社区）加快美丽圩镇建设。

此外，石龙以项目为抓手，推动镇村一批建设项目落地，绘就镇村各美其美新图景。截至今年11月，全镇共有“百千万工程”城镇建设项目17个，总投资超1.8亿元，完成立项17个，已开工4个，已完工1个。

下足“绣花功夫”

加强城市精细化管理

一城之美，在于精致，一城管理，在于精细。放眼全镇，干净整洁的街道、景色秀美的公园、清澈明亮的江水、焕然一新的建筑外立面……

一处处美丽宜居的城镇新风貌正在悄然显现，这是石龙推进城市精致化管理的体现，以“绣花功夫”绘就“城市之美”，全力打造整洁、靓丽、有序的城市环境。

今年以来，石龙在低碳环保、乡村风貌、道路交通等方面工作持续发力，并取得显著成效。目前，中山东社区等6个村（社区）已开展垃圾分类工作，垃圾分类区域覆盖率达60%，其中蒲溪村已达标垃圾分类示范村。同时，石龙大力推进农村厕所革命，全镇26座公厕均已完成升级改造，均纳入“环卫绿化一体化管养”，达到“五净”“五无”标准。在乡村风貌方面，石龙有序开展农房风貌管控提升工作，对各村（社区）全面摸排，避免“赤膊房”新增现象，并制定美化标准，做好存量农房微改造；同时，石龙推进违建治理工作，完成25.53万平方米的违建治理面积。

在道路交通方面，石龙强化广告招牌设施整体风貌管控，完成滨江路广告示范街建设，同步打造9条无占道经营严管街，6条无牛皮癣示范街；开展市政路灯杆“一杆多用”建设项目，目前已完成534座智慧灯杆建设；完成景观节点品质提升项目以及黄洲道路交通整治工程设计方案；加强村（社区）辖内停车规范管理，积极指导村（社区）制定停车规划。截至目前，镇内5个村已制定停车规范管理方案，完成停车配套设施建设，各村管理的划设停车位共计1044个，缓解“停车难”状况。

为精准高效处置城市管理问题，石龙坚持用好“标兵村”“红黑榜”奖惩机制，2023年3月至今，累计发现并督导处置城市管理问题4335宗。其次，石龙还深化“行走石龙”专项工作，建立“头雁”带动、一线作战的领队机制，2023年1月至今，跟进处置城市管理类问题29587宗。此外，石龙发动全镇市民注册参与“智网人人拍”进行线上报料，全年每月市民报料数均排名全市第一。

石龙镇步履不停，全面推进“百千万工程”，构建更高水平城乡融合发展格局。石龙将紧抓“百千万工程”机遇，乘势而上，以综合环境整治为先手棋，以拓展高品质产业空间为主抓手，以探索新型集体经济有效实现形式为推动力，以党建引领基层治理创新为基础保障，全力以赴推进各项工作走深走实、见行见效，努力实现“精致石龙、魅力名镇”。

南方+记者  丘想明

通讯员  朱梓佑