12月28日，中山市2023年度村镇低效工业园改造升级暨水污染治理两大攻坚战总结大会召开。会上，中山市生态环境局作书面汇报，重点介绍了2023年农村生活污水治理（下称“农污治理”）成效。

据介绍，中山市生态环境局统筹推进全市21个镇街、222个涉农行政村（社区）农污治理工作，会同各镇街、各部门和中山公用集团齐心协力，攻坚克难，连续三年高质量完成省下达给中山农污治理民生实事任务，圆满完成年度治理目标，取得较好工作成效。

开展农污治理工程后的村貌。

全市“上下一心”协同治理

中山市计划用3年时间补齐农污治理历史欠账，也就是到2025年，新建农村污水支管约3000公里，接驳改造农户约32万户，全市222个村全部完成农污治理，时间紧、任务重。在市治水办的统筹下，中山市生态环境局大力推进农村生活污水与未达标水体协同共治，通过集中纳管为主的治理模式，做到农村生活污水“应接尽接”，相关做法在2023年5月全省农污治理经验交流会议上作典型经验发言。

中山市建立市、镇、村三级联络员制度，将全市222个行政村划片，由局领导分片包干，每日调度进展，做到帮扶指导和督促检查“两手抓”，确保按时按质完成农污治理任务目标。

截至2023年12月18日，中山市共178个行政村基本达到省考核治理标准，农污治理率从2021年中（农污治理前）的25.7%提升至80.18%；2023年纳入省民生实事办理的50个自然村全部完工，并超额完成10个自然村，完成率120%。

此外，中山市生态环境局每周召开重点工作碰头会协调解决工程推进中的问题和困难，目前已累计召开80余次，抽调局内精干力量成立农污治理工作专班，及时跟进、指导、督促农污治理。今年以来中山市日均农污工程建设人员投入量稳定在2500人左右，建成污水管1029.2km，雨水管66.41km，立管改造783.90km；建成一体化农村生活污水处理设施33座，设施正常运行率100%。

农污治理开展以来，中山市生态环境局领导班子带领农污专班人员多次下基层，对21个镇街农污方案、施工设计图进行把关，下沉工程施工现场进行督导帮扶，对分散式污水处理设施运维监管，多次到镇里、到村里开展农污宣讲活动和答疑会，解答村民的疑惑、消除村民的顾虑，村民也从原来的不理解不支持改变为主动参与农污治理。

中山市生态环境局主要负责人与农污专班工作人员现场指导农污治理工作。

优化“规范流程”高效治理

中山市农污治理工作基础薄弱，早期治理存在技术储备不足、工程经验缺乏、资金难以保障等问题。中山市生态环境局接手全市农村生活污水治理统筹工作后，坚持知行合一，边学边做边完善。

中山市生态环境局制定印发中山市农村生活污水管网摸排、治理设计、工程建设、项目验收、维护运行等5份指引办法，指导各镇街源头摸清现有污水管网情况，确定“以厂定管，主管定支管”的原则，规范农污项目全过程技术标准体系。

此外，针对中山农污治理工作时间紧、任务重，治理工程规模小、事项杂等特点，中山市生态环境局联合市财政、农业农村、水务、住建、发改、审计等6部门，探索出台《中山市农村生活污水治理项目施行简易审批实施意见》，为高效快捷推动农污治理工程开工建设提供政策制度保障。

在财政资金吃紧的背景下，中山市生态环境局积极探索资金渠道，积极与市财政局沟通，通过安排18.8亿专项债的方式解决部分农污建设资金，同时积极争取上级资金补助等，资金问题得到有效解决。

强化“质量监控”保障治理

中山市生态环境局对农污治理工作进行全面、系统、科学的质量管理，及时发现和纠正治理过程中的问题，确保治理工作的效果达到预期目标。

中山市生态环境局采用“四不两直”或座谈调研等方式下沉镇街检查督导，累计超过180人次，纠正施工现场监理不到位、安全措施未落实、操作不规范等问题，针对问题突出的镇街，及时提醒督办80余次，共发出提醒函27份、督办函3份。

此外，中山市生态环境局每月对农污施工村进行全覆盖飞行检查，2023年对镇街施工现场巡检400多次，发现问题均及时反馈给镇街和工程单位落实整改；组织对15个镇街农污施工现场材料质量进行检查及抽样送检，送检样品均合格，合格率100%。

村委送锦旗给中山农污治理参建单位。

尤其值得一提的是，中山市生态环境局创新实行“两表一图”+“举牌验收”，农污治理工程即将完工时，要求各镇街和施工方绘制完善工程项目“两表一图”（农污治理评估表、入户调查表和农污治理运行图），明晰工程脉络，让农污治理工程效果更清晰，并推动镇街和施工单位、监理单位分别签订安全生产承诺书、监理责任书，对关键工序和隐蔽工程由镇治水办、施工单位、监理单位、村民代表四方共同“举牌验收”，共同监督工程质量。

中山市生态环境局相关负责人表示，接下来，中山市农污治理工作将进入啃“硬骨头”攻坚阶段，面对前路未知的挑战，中山市生态环境局将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，力争提前一年100%完成全市农污治理，为中山市生态环境的改善和农民生活质量的提高作出积极贡献。

南方+记者 苑世敏

通讯员 刘剑濠 李婉君