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前言

以“头号力度”落实“头号工程”，中堂镇构建了“百千万工程”“216+9”典型引领工作体系，即“打造两区一带六典型、抓好九大行动”，牢牢把握“空间拓展、项目招引、服务优化、效率提升”四条主线，聚力打造一批典型亮点，牵引中堂镇“百千万工程”见实效。

为推动 “216+9”典型引领工作体系走深走实，中堂镇特推出系列专题报道，通过解读方案、实地走访、项目展示，对话相关村（社区）、重点部门负责人等形式，展现“百千万工程”工作的新思路、新举措、新亮点，提供经验做法借鉴，营造良好舆论氛围。本期推出聚焦百千万 “一把手”访谈系列之三，聚焦“百千万工程”典型社区——江南社区。

“以党建引领推动基层社会治理创新，构建以党支部为核心，网格自治、居民自治、社会力量参与共治的“一核多元”运行机制，努力打造共建共治共享的社会治理格局，推动党建引领基层治理典型村（社区）培育,使‘百千万工程’在江南见行见效。” 江南社区党委书记钟裕生表示。

党建引领聚力提升基层治理效能

江南社区有外来常住人口3.4万多人，702栋出租屋。人口密度大，倒挂现象给基层治理带来了挑战。江南社区以“党建引领、多元共治”为工作主线，通过完善党员议事会、民主生活会、党务公开、重大事项通报等制度，依托网络平台构建党政移动快捷服务体系，形成“组织联系党员、党员联系群众”的党群议事、调解工作方式，同时，拓展社区党建工作新领域，强化动态化管理和精细化服务，帮外来居民化解难题，让他们更有归属感。

△ 鸟瞰“江南社区”

钟裕生表示，基层治理最重要的就是要宣传发动群众积极参与共建共治，在参与中共享治理成果，努力构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，共同画好发展“同心圆”。

△ 江南社区“智网工程”指挥调度工作站

为此，江南社区5个党支部，140名党员发挥网格党员作用，并针对新经济新业态着力构建“发现问题、解决问题、及时反馈、完善提高”的群众工作闭环机制，努力形成群众有困难找社区、社区有难事群众帮、将基层党建工作与网格服务、社会治理、文化活动等结合起来，实现党建联建、治安联防、矛盾联调、隐患联治、服务联动，切实提升基层党组织社会治理和公共服务能力。

“四治”融合创新治理模式

“自治+德治+法治+智治”融合模式是江南社区在基层治理工作探索出来的经验做法。

完善村（社区）居民议事会和理事会、监事会等自治组织，引导居民共同制定自治章程、自治公约，公共事务和涉及居民切身利益重大事项，在党支部引导下，通过居民自主、自愿、自治方式讨论决定。如出租屋治理方面，通过出租屋文明焕新行动，创建平安出租屋、评选星级出租屋和建设户外充电设施加强安全管理，还以“楼栋长+网格员”的模式，打造多元协同参与的共治格局。在“百千万工程”工作中，江南社区还创新性成立了德本物业管理公司，将楼盘物业管理的专业化和系统化服务模式引入到社区治理中，为居民提供更加高效、全面的服务体验。

△ 出租屋文明共享

德治方面，江南社区将基本道德规范，环境保护和文明建设等相关法律知识纳入村规民约（居民公约）内容。加强平安公园、党史村史陈列室、群众剧场、新时代文明实践站等阵地建设，营造德润人心，向上向善、和睦和谐，秩序良好的社区环境。

△ 平安公园

△江南社区风水塘

△ 江南群众剧场

在法治上，更是构建法律援助体系，建设常态化宣传阵地，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。值得一提的是，江南社区创新特邀来莞乡贤调解室的模式，充分发挥来莞乡贤的优势作用，法情理融合并用，成功调解了40多宗矛盾纠纷，涉及金额高达500多万元，有效筑起化解矛盾纠纷的第一道防线。

“智治”作为创新基层治理的重要手段，江南社区在数字化乡村平台上推出了“平急”护民预警系统，集成了无人机技术、直播技术、建模技术、智慧监控以及人工智能技术等，形成了多个落地有效的社区治理工具。钟裕生表示，通过数字化、智慧化管理系统不但节省了人力，更提升了服务效能，为居民提供更加安全、高效、智能的生活环境。

△ 智慧监控室

△ 智慧广播

钟裕生说，在“百千万工程”工作中，将加强基层治理创新，向社会治理精细化、智慧化、现代化努力，为中堂“百千万工程”工作探索好基层治理新路径。

文明凝聚推动共生共荣

在“百千万工程”工作推进中，江南社区更是通过提升人居环境、推进文体活动场所和休闲空间、江边碧道建设，打造一批文明共享空间，免费对居民开放，增强居民的获得感。开展出租屋文明共享计划、文明积分进万家等活动增强居民文明家园意识。同时还常态化开展各类文明实践、社区文体活动，弘扬传统文化，增强居民凝聚力和情谊，让外来人口更好地融入社区，营造共生共荣的和谐社区氛围。

△ 江边碧道平整宽敞，水清绿美

△ 居民在阅读驿站享受宁静时光

钟裕生介绍，接下来还将对位于江南花园街与江南学子街九街之间的鱼塘及其周边环境进行全面改造升级，提升社区环境品质。目前江南社区已经启动一项重要工程——智慧停车楼的建设，将提供大约500个停车位，有效减轻停车压力。同时，还计划兴建长者饭堂，结合社区门诊为长者提供更好的服务，让“百千万工程”惠及更多居民。

△ 江南社区停车综合楼效果图

资料来源丨中堂镇融媒体中心

策 划丨范清丽

文 字丨范清丽、邱发平

视 频、图 片丨李沛钊、萧培东

编 辑 | 彭文悦

校 对丨程思敏

责 编丨汀   汀