乡村振兴有序有力，产业帮扶发展如火如荼，卫生强镇、教育强镇等科教文卫帮扶项目助力乡村提升“软实力”……近年来，广州帮扶协作力量驶进“广州湾”，成为助推港城发展的重要动力。

2021年7月，广州与湛江形成对口帮扶关系，相隔几百公里的两座城市因驻镇帮镇扶村而结缘。今年6月，广州湛江进一步结成省内对口帮扶协作关系，为湛江“百千万工程”、产业转移、乡村振兴、驻镇帮镇扶村、民生帮扶等工作的有序落实做出了贡献。

两年多来，共有158名帮扶干部进驻湛江，对当地9个县（市区）、24个乡镇进行全方位对口帮扶协作，累计投入财政帮扶资金18.92亿元，推送实施2214个帮扶项目。

因地制宜

产业振兴走特色帮扶路

徐闻迈陈镇玉米产业园获评省级现代农业产业园；海洋渔业育繁推一体化项目落户雷州东里镇；“仙品荔”“杨家蜜薯”等241种优质“湛货”打出品牌声量……

当前，广湛帮扶协作队伍推动多个产业发展项目落户湛江，多个镇村因地制宜谋划特色产业发展，不断增强镇村产业造血功能，强龙头、补链条、聚集群，以产业转型升级促进乡村发展。

“已经很难，不会再南”，走进徐闻县角尾乡南极村艺术家部落，有趣的标语和文创产品让人驻足。当前，这里的民宿产业发展兴旺，艺术家部落民宿成了徐闻文旅的一张亮丽名片，也成了广湛帮扶工作中的典范。

以民宿旅游为切入点，近年来驻角尾乡帮扶工作队联合放坡村经济合作社，结合本地资源禀赋发展庭院经济，实现村民就地就近创业，走出一条“党建引领+生态保护+乡村旅游”的乡村振兴路子。

通过建立“南极村”民宿产业链党建联盟，实现资源优势集聚，搭建起了民宿产业链上下游互联互动平台。此外，通过“红色驿站党员服务岗”品牌工程实施党员一对一挂点服务，把党员志愿服务和民宿服务相结合，不断落实便民利民服务理念，促进民宿旅游更好发展。

为在文旅之外拓宽角尾乡产业发展渠道，驻角尾乡工作队谋划建设角尾万亩红葱特色产业园项目，打造红葱品牌，并充分依托农村科技特派员及金融助理力量助力当地牡蛎养殖产业增量提质。三大产业共同在角尾乡生根发芽，逐渐成为当地的产业名片。

截至目前，角尾乡共建成民宿60余家、农家乐饭店20余家，带动村民创业就业600多人，村民人均收入1.8万元以上；红葱种植年产值达1.2亿元，农户人均收入较往年增加15%；角尾乡牡蛎养殖总产值约4.5亿元。行业带动上下游产业和新行业蓬勃发展，并带动徐闻县自主创业超1万户，直接创业人员超2500人，间接就业人员超3000人。

当前，广湛两市立足各自特色和优势，以产业协作为抓手，进一步推动深度融合，将原来的驻镇帮镇单向帮扶转换为双向协作，增加产业转移与发展、广湛产业园、做强县域经济等职能。

未来，广湛帮扶协作队伍将协调产业园落地，组织开展《广湛产业园总体建设方案》编制等工作，帮扶 24镇推进实施“一镇一园”全覆盖，做大做强优势特色产业，通过园区建设驱动帮扶工作高质量发展；进一步整合多镇域的同一主导产业，“串珠成链”组团打造现代农业产业链。通过模式创新、制度创新、金融创新和园区化发展，形成有特色、可复制的“广湛帮扶模式”。

聚焦民生

多举措助乡村振兴提质

为助力推进“百千万工程”，产业与民生齐抓，广湛指挥部认真落实省委“1310”具体部署，聚焦“百千万工程”目标任务，狠抓驻镇帮镇扶村工作，探索出多种镇村组织联动、镇村项目布局、镇村人才支撑的成功案例，帮助实现镇村群众防返贫、好发展、就好业、喝好水。

“走进门、见到人、拉家常、登记好”，近两年来，广湛指挥部依据《广湛指挥部防止返贫动态监测帮扶政策指南》，组织开展防返贫监测帮扶集中排查和常态化监测，通过走访慰问、保险护航等多措并举，多个工作队防返贫成效显著。

做好防返贫动态监测，守好防返贫底线的同时，广湛帮扶协作队伍不断强化乡村振兴人才支撑，壮大乡村人才队伍，通过开展湛江籍人才返乡活动，电商、南粤家政、粤菜师傅等各类人才培训，不断提高乡村人才创业创新能力，为乡村发展注入青春动力。

为高效推进帮扶项目建设，广湛指挥部引入“广州外脑”，为湛江乡村建设做好规划引领，设计好“图纸”，实现对帮扶项目规划建设的系统指导。指挥部牵头组织编制《美丽乡村建设风貌设计参考导则》《帮扶湛江集中供水提质提标项目工作指引》等一批规划成果并有序实施，切实推动乡村宜居宜业和基层治理建设。

为帮助群众好喝水，喝好水。在湛江集中供水全覆盖基础上，指挥部联合广州水投集团规划125个供水提质提标示范工程建设。当前，湖光蔡屋村、龙头莫村、附城浦西村等111个示范工程率先建成使用。为推进项目建设落地，盘活乡村土地资源，各工作队和镇村对接吸引社会力量、引导种植高附加值农作物、推进土地流转。

持犁勤耕夯沃土，开源奋流拓新渠。截至目前，供水提质提标工程让近百万名群众喝上了好水，余下14个示范工程有序推进。7.16万亩撂荒地经帮扶实现复耕复种。昔日野草荒地如今长满水稻、玉米、南瓜、番薯。复耕地种满“金瓜瓜”，开满“金花花”，实现“良田变田园、田园变公园”的崭新风貌，一批示范村成了市民游客的“网红打卡村”。

“四手联弹”

科教文卫强乡镇软实力

近年来，广湛指挥部充分发挥广州科教文卫传统优势，积极推动科技兴农帮扶、卫生强镇、音乐帮扶及教育强镇计划，发展特色帮扶新范式，科教文卫全面开花，既为产业发展提“智”，也切实提升乡村软实力。

当前，湛江各乡镇相继开展科技帮扶专项活动，建新镇“鼎鳜1号”新品种、南兴镇丰产抗逆籼稻品种、长山镇雪茄试种基地、迈陈镇新型海水养殖等科技兴农41个项目落地扎根。

在加强科技联系，实现乡村产业振兴之外，为推进乡村教育建设，实现教育强镇计划，近年来全口径、全方位、融入式的结对教育帮扶工作也不断走深走实。广州152所学校与湛江160所学校结对，派驻广州134名教师赴湛支教，接收135名湛江教师到穗跟岗，广湛学校结下良缘，共同助推教育强镇计划的落实。

经多方努力，各驻镇工作队合计捐助物资及资金1384万元注入坡头区龙头镇、徐闻县迈陈镇等一批镇村小学，帮助校园重建、设施改造。驻前山镇帮扶工作队实施学校“澡堂计划”，让260名小学生在冬天洗上了热水澡。校园“硬件”得到切实改善。

驻长岐镇帮扶工作队联手广州爱心企业帮扶家庭经济困难在读学生，截至目前，已实现帮扶困难学生1204人次，落实帮扶资金48.16万元。

为实现卫生强镇，帮助乡镇提升医疗水平，广州在“组团式”帮扶、人才培养交流、重点学科（专科）建设、“互联网+医疗健康”合作等方面与湛江开展协作，帮助加强惠普性、基础性、兜底性民生建设，逐步提高镇村卫生健康水平。

广东省第二人民医院远程医疗乡村支援服务站落地湖光镇，常态化远程免费诊疗服务得以落实；驻覃巴镇帮扶工作队开展“广东潮青光明行”行动，专家义诊覆盖132条自然村，两天内为80名患者免费进行复明手术……多个驻镇工作队切实推进卫生强镇帮扶示范建设，医疗帮扶取得成效。

此外，广湛帮扶协作队伍扎实推进乡村文化建设，以和安镇庆祝建党102周年文艺汇演、乐民花蟹美食节、湛江乡村音乐原创大赛等系列高质量文化活动为抓手，不断推进穗湛文化产业协作，打造文化产业高质量发展平台，为构建“一核一带一区”发展格局提供文化支撑。

■数读

两年以来，广州派驻湛江帮扶干部158名，乡村振兴帮扶干部129名，产业帮扶干部29名。市设指挥部、9区县市设工作组、24乡镇设驻镇帮镇扶村工作队、50个重点村设第一书记。

广州财政每年投入5.04亿元用于乡村振兴帮扶工作，2亿元用于广湛产业园建设及民生帮扶，1.8亿元用于湛江各县（市，区）产业园建设。累计投入资金18.92亿元，实施2214个帮扶项目。

组织823家企业到湛江考察帮扶项目

引导384个企业落地投资，投资金额达23.01亿元。

建设68个乡村振兴车间与39个帮扶基地，带动1629脱贫人口就业，开发公益性岗位2172个，组织1851名脱贫人员外出务工。组织各类人才培训182场9178人次。

【撰文】 陈欢 通讯员 邓振杰 阮舒婷

【图片】林帝强 杨证民 郭龙碧 陈玮琪