12月20日，《广州都市圈发展规划》（下称《规划》）正式公布。

将近4万字的规划，为广州都市圈谋划了怎样的发展蓝图？今天，我们用问答的方式带你用最短的时间读懂这份“施工图”。

【广州都市圈，涵盖哪些城市？】

广州都市圈范围包括广州市、佛山市全域，肇庆市端州区、鼎湖区、高要区、四会市，清远市清城区、清新区、佛冈县。规划有关任务举措涉及清远英德市和云浮、韶关部分地区。

【都市圈的面积有多大？人口有多少？经济发展水平如何？】

广州都市圈的土地面积约2万平方公里，2022年常住人口约3257万人。

广州都市圈经济总量、常住人口数量、经济发展质量均位居国内都市圈前列。2022年都市圈GDP约4.46万亿元，人均GDP约13.7万元，经济密度约2亿元/平方公里；都市圈各市产业各具特色、优势互补、梯度明显，在汽车、装备制造、生物医药、农业、旅游等领域产业链、价值链关联度较高，合作潜力巨大。

【广州都市圈的目标是什么？】

打造全省高质量发展主引擎、全国高质量同城化示范区、全国制造业和服务业融合发展典范区。

【建设广州都市圈，有哪些重点任务？】

一是推进基础设施一体化。提升广州国际性综合交通枢纽功能，积极推进国家综合货运枢纽补链强链，织密轨道交通网络和城市交通路网，建设国际物流中心，优化信息基础设施网络布局，构建安全资源保障体系。

二是共促创新驱动发展。协同推动粤港澳大湾区国际科技创新中心和综合性国家科学中心建设，强化战略科技力量、加快提升企业技术创新能力、全面激发人才创新活力、建立健全创新合作体制机制，构建一体化联动创新网络。

三是协作构建现代化产业体系。联合打造世界级先进制造业高地，推动产业专业化分工协作和数字化转型，培育形成一批具有全球竞争力的战略性产业集群，不断提升现代服务业发展能级，协同推进新一轮产业有序转移。

四是携手打造国际一流营商环境。以共建高标准市场体系、推动人力资源有序流动、实现技术市场一体化、优化区域金融资源配置等为重点，引领都市圈国际一流营商环境建设。

五是共建共享宜居都市圈。以公共服务均衡普惠、整体提升为导向，进一步提升都市圈内优质教育医疗资源、卫生健康养老、公共文化服务、就业社会保障、社会治理联动等基本公共服务供给水平和共建共享程度。

六是打造生态美丽都市圈。共建一体化绿色生态网络，共同推动绿色低碳循环发展，建立健全生态环境共保共治机制，提升都市圈生态文明建设水平。

七是构筑区域合作开放新格局。以南沙粤港澳重大合作平台建设为引领，深化与港澳交流合作；推进与深圳都市圈以及珠江口西岸、湛茂、汕潮揭都市圈的交流联动，拓展珠江—西江经济带和珠江―北江经济带合作空间，深入共建“一带一路”，培育国际竞争合作新优势。

八是加快推动城乡融合发展。全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”，以促进城乡要素自由流动、平等交换、合理配置为重点，强化以工补农、以城带乡，持续缩小城乡发展差距，推动城乡融合发展。

【都市圈的轨道交通设施会有哪些新变化？】

构建高效便捷的轨道上都市圈，将提升广州核心枢纽能级，建成广州白云站，高水平改造广州站、广州东站，新建广州至广州南联络线、 广州至广州东三四线、广州东至新塘五六线，加强广州、广州东、 广州南、广州白云、佛山西五大主枢纽之间互联互通。

研究建设广州至深圳高铁新通道，规划建设广湛高铁佛山站。

构建以广州为中心的城市轨道网络，落实广佛地铁 18 条衔接通道，实现“一票通、一座城”。

探索建立城际铁路与地铁系统兼容换乘体系，推动“安检互认”，支持都市圈多层次轨道交通高效融合、无缝衔接，实 现城际铁路公交化运营。

【我生活在都市圈里，会享受哪些利好？】

户籍方面：

探索推动都市圈内实现户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度。

建立城镇教育、 就业创业、医疗卫生等基本公共服务与常住人口挂钩机制，推动公共资源按常住人口规模配置，推进城镇基本公共服务全面均等 覆盖常住人口。

教育方面：

支持都市圈内优质公办学校以开办分校、开展合作办学、委托管理、定点结对帮扶等形式推动优质教育资源惠及欠发达地区，统筹城市交界地区中小学资源 布局，探索跨区域中小学学校共建。

推广广佛中小学教师继续教育学习系统并网联通的先进经验，推动都市圈各市教育信息化公共服务平台共享。

医疗方面：

扩大广州优质医疗资源供给，在都市圈建设国家医学中心和国家区域医疗中心。

推动广州优质医疗资源向都市圈内其他城市辐射延伸，支持三级医院扩大医疗服务供给，推进中山大学附属第三医院肇庆医院等跨区域医院建设。

支持通过技术合作、对口帮扶、专家派驻、远程协作等模式，加强都市圈内卫生人才培养 和医院重点专科建设，鼓励医师多点执业。

就业方面：

强化就业政策与经济、社会政策的衔接，扩大都市圈就业容量。

加强都市圈内劳动力输出地和输入地跟踪服务，建设统一的公共就业服务平台，完善劳动人事争议多元化处理机制。

依托省级集中的社会保险公共服务平台，统筹推进社会保障信息化建设，实现参保人员信息互联互通。加强都市圈异地居住退休人员养老保险信息共享。扩大都市圈内异地就医直接结算联网定点医疗机构数量。深入推进社会 保障卡居民服务“一卡通”。

住房方面：

根据“以人定房，以房定地”的原则， 构建多层次住房保障体系，依据国土空间规划优化都市圈公共住房规划布局，探索建立跨市域公共住房建设合作机制，推动覆盖 全常住人口的公共租赁住房供应保障，稳步推进城镇危旧房改造。

探索建立跨市域房地产长效管理机制，促进各市房地产市场平稳 健康发展。

稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点，加大力度支持都市圈城市缴存人提取住房公积金租赁住房、申请住房公积金贷款购买共有产权住房，加快提升住房公积金管理服务 数字化水平。

文化方面：

加强都市圈公共文化服务供给， 促进文化资源互联互通，推动公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、展览馆、纪念馆、文艺院团线上线下互动交流与合作常态化，共办展览演出活动。

推动公共图书馆文献资源共建共享，举办都市圈图书馆联合年会。

【如何确保《规划》内容的落地？】

根据《规划》，在省级工作协调机制统筹指导下，省有关单位按照职能分工支持广州都市圈建设。充分发挥广州市有关职能部门作用，会同佛山、肇庆、清远、云浮、韶关等市共同抓好广州都市圈一体化建设的统筹研究、协调推进和跟踪落实，提出都市圈发展的重大规划、政策、项目和年度工作安排。

同时，推动各市发展规划衔接协调，加强区域政策与产业、投资、财政、土地、创新、金融、消费等政策的配套，形成推动区域协调发展的政策合力。

此外，还将广泛听取社会各界意见建议，主动接受社会监督，及时回应社会关切。鼓励智库参与都市圈建设决策咨询，建立健全第三方评估机制。

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南方+记者 黄舒旻